Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5843/2015 ~ М-4269/2015 от 30.07.2015

Дело № 2-5843/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2015 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Корозине Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егоровой ФИО10, Шаталенковой ФИО11, действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации городского округа Лосино-Петровский Щелковского муниципального района Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

Установил:

Истцы обратились в Щелковский суд Московской области с иском к Администрации городского округа Лосино-Петровский Щелковского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма. В обоснование исковых требований указали, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу <адрес> была предоставлено ФИО13 - матери ФИО4 и ФИО5 и членам ее семьи (далее по тексту спорная квартира). Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности. После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, наниматель отсутствует. Между тем, истцы зарегистрированы в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно в нем проживают, оплачивают расходы по содержанию данного имущества и производят оплату коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию городского округа Лосино-Петровский Щелковского муниципального района <адрес> с заявлением о заключении с ними договора социального найма, но им было отказано, поскольку ордер на занимаемое ими жилое помещение отсутствует. Полагают, что являются добросовестными нанимателями жилого помещения, и данные обстоятельства не могут препятствовать им в заключении договора социального найма. На основании изложенного, просят суд: признать за Егоровой ФИО14, Шаталенковой ФИО15, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать ответчика заключить с истцами договор социального найма.

В судебном заседании истцы Егорова ФИО16, ФИО5, являющаяся законным представителем несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. Дополнительно пояснили, что истцы занимали всегда спорное жилое помещение - отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Иного жилья не имеют, в данное жилое помещение вселены родителями, несовершеннолетние дети также зарегистрированы с ними с рождения и по настоящее время. Квартира муниципальная, бремя содержания спорного жилья несут истцы. Иного порядка, кроме судебного, для реализации прав на занимаемое длительное время жилое помещение, не имеется. Восстановить утраченный ордер либо иной документ распорядительного характера на занимаемую квартиру невозможно. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Лосино-Петровский в судебное заседание не вился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил в материалы отзыв на исковое заявление, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в их отсутствие.

Свидетели ФИО7, ФИО8, допрошенные в судебном заседании, суду показали, что знают бабушку истцов и всю семью истцов с 1961 года и по настоящее время. Семья истцов всегда проживала со своей матерью – ФИО3 в указанной двухкомнатной квартире. В настоящее время истцы со своими детьми и семьями живут постоянно в данной квартире, платят за нее.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив показания свидетелей в совокупности и иными представленными письменными доказательствами, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление истцом доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно п. 2, 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы и постоянно проживают в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу <адрес>. что подтверждается выпиской из домовой книги. Как следует из материалов дела, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу <адрес> предоставлено ФИО3 - матери ФИО4 и ФИО5 и членам ее семьи. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

    Согласно справке Администрации городского округа Лосино-Петровский, ордер, выписанный ФИО3 на право занятия спорного жилого помещения не сохранился.

После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ наниматель отсутствует.

Согласно представленным в материалы дела квитанциям по оплате жилья и коммунальных услуг, усматривается, что на Егорову ФИО17 открыт отдельный лицевой счет № на квартиру, площадью 43 кв.м., где она проживает вместе с Шаталенковой ФИО18., и несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2

В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСК, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

16 июня 2015 года истцы обратились в Администрацию городского округа Лосино-Петровский Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма, но согласно ответа администрации, им было отказано, поскольку ордер на занимаемое ими жилое помещение отсутствует.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

По сведениям, представленным администрацией городского округа Лосино-Петровский Щелковского муниципального района Московской области, спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности на основании решения Лосино-Петровского городского Совета №25/4 от 16.04.1997 года.

    Таким образом, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая, что право пользования спорным жилым помещением никем не оспорено, подтверждается собранными по делу доказательствами и в течение длительного времени фактически признается жилищными органами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

Более того, на истцов не могут быть возложены неблагоприятные последствия в связи с утратой документов, произошедшей не по их вине.

    С учетом изложенного, требования истцов об обязании заключить договор социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Истец Егорова ФИО19 и члены ее семьи Шаталенкова ФИО20. и несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 таковыми не являются, что подтверждается материалами дела. Следовательно, истец и члены ее семьи признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск Егоровой ФИО21, Шаталенковой ФИО22, действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения– удовлетворить.

Признать за Егоровой ФИО23, Шаталенковой ФИО24, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию городского округа Лосино-Петровский Щелковского муниципального района Московской области заключить с Егоровой ФИО25, Шаталенковой ФИО26 договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу <адрес>, с указанием в качестве членов семьи ФИО1, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляцинной жалобы.

Судья                             Э.В. Адаманова

Решение изготовлено в окончательной форме 20 ноября 2015 года.

Судья                                 Э.В. Адаманова