Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-748/2015 ~ М-663/2015 от 28.09.2015

2-748/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 ноября 2015 года                                 г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.,

с участием истца Осиповой Т.В.,

представителя ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию И.С.В.,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Татьяны Викторовны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области», выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Осипова Т.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о включении в страховой стаж периода работы с ** ** ** по ** ** ** в качестве учителя в МБОУ ... средняя школа, о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» с момента обращения с ** ** **, выдаче удостоверения.

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 4 ноября 2015 года производство по иску Осиповой Т.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о включении в страховой стаж периода работы, присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области», выдаче удостоверения, в части исковых требований к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в страховой стаж периода работы с ** ** ** по ** ** ** в качестве учителя в МБОУ ... средняя школа, прекращено.

В обоснование требований истец Осипова Т.В. в судебном заседании указала, что ** ** ** она обратилась в отдел социальной защиты населения в Починковском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области». ** ** ** Департамент Смоленской области по социальному развитию отказал ей в присвоении звания, в связи с тем, что она не приложила документ о наличии общего трудового стажа или страхового стажа 35 лет для женщин. Не оспаривает данный отказ. ** ** ** она повторно обратилась в отдел социальной защиты населения в Починковском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области», дополнила документы справкой пенсионного фонда Российской Федерации о страховом (общем) стаже. На ** ** ** она имела право на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области», поскольку ее трудовой стаж на данную дату составил 35 лет, свои трудовые обязанности она выполняла в полном объеме. ** ** ** Департамент Смоленской области по социальному развитию отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» из-за отсутствия необходимого страхового стажа, так как Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области выдало справку о страховом стаже на ** ** **. Однако ею была представлена и трудовая книжка, подтверждающая ее стаж работы. Просит обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию присвоить ей звание «Ветеран труда Смоленской области» с момента обращения с ** ** ** и выдать удостоверение «Ветеран труда Смоленской области».

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию И.С.В. исковые требования не признала и пояснила, что звание «Ветеран труда Смоленской области» присваивается при наличии общего трудового стажа или страхового стажа не менее 35 лет для женщин, из которого приобретенный на территории Смоленской области общий трудовой стаж или страховой стаж составляет не менее 15 лет. Однако согласно справке Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области от ** ** ** трудовой стаж Осиповой Т.В. составляет -----. Данное обстоятельство не давало на тот момент права Осиповой Т.В. на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области». Звание «Ветеран труда Смоленской области» присваивается приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию и выдается удостоверение соответствующего образца.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1, ч.2 ст.3 Закона Смоленской области от 29 марта 2010 года №10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области», звание «Ветеран труда Смоленской области» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Смоленской области, которым установлена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по одному из следующих оснований: наличие общего трудового стажа или страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которого приобретенный на территории Смоленской области общий трудовой стаж или страховой стаж составляет не менее 15 лет. Звание «Ветеран труда Смоленской области» присваивается гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, при достижении возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании п.2.6.2 Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 8 августа 2013 года №615, в перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим подраздела 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента, подлежащих представлению заявителем, входят: 1) заявление; 2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя, место его жительства и гражданство Российской Федерации; 3) документ, подтверждающий наличие общего трудового стажа или страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин; 4) документ, подтверждающий наличие приобретенного на территории Смоленской области общего трудового стажа или страхового стажа не менее 15 лет.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Осипова Т.В., родившаяся ** ** ** в ... (л.д.6), работает учителем математики МБОУ ... средняя школа (л.д.9-12), является получателем пенсии (л.д.17).

** ** ** Осипова С.В. первоначально обратилась в отдел социальной защиты населения в Починковском районе с заявлением, в котором просит присвоить звание «Ветеран труда Смоленской области» (л.д.14).

Согласно ответа отдела социальной защиты населения в Починковском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию от ** ** ** (л.д.7), при рассмотрении документов, приложенных к обращению, отсутствует документ, подтверждающий наличие общего трудового стажа или страхового стажа не менее 35 лет для женщин. Рекомендовано обратиться повторно в отдел социальной защиты населения в Починковском районе с полным пакетом документов.

** ** ** Осипова Т.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области с заявлением о выдаче справки, подтверждающей общий трудовой стаж для оформления звания «Ветеран труда Смоленской области» (л.д.15).

** ** ** Осипова Т.В. повторно обратилась в отдел социальной защиты населения в Починковском районе, предоставив справку Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о страховом (общем) стаже № ** (л.д.13).

Из уведомления отдела социальной защиты населения в Починковском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию от ** ** ** (л.д.8) следует, что стаж Осиповой Т.В. составляет -----, что не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда Смоленской области».

Согласно справок Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации перечислены в ** ** ** за период с ** ** ** по ** ** ** (л.д.16), по состоянию на ** ** ** продолжительность страхового (общего) стажа Осиповой Т.В. составляет 35 лет 00 месяцев 09 дней (л.д.40-41), по состоянию на ** ** ** продолжительность страхового (общего) стажа Осиповой Т.В. составляет 35 лет 1 месяц 8 дней (л.д.32-33).

Учитывая, что спорные периоды работы, указанные истицей в своем заявлении, приходятся на периоды работы до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства они подтверждаются трудовой книжкой и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 августа 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Применяя аналогию разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Представитель Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области О.Л.В. указал, что имевшуюся в Государственном учреждении - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области информацию за 1 и 2 кварталы 2015 года о страховом (общем) стаже истицы при обращении последней ** ** ** ей не предоставили, так как информация не была загружена в лицевой счет по техническим причинам, а информацию за 3 квартал 2015 года по 31 августа 2015 года на момент обращения последней ** ** ** страхователь (работодатель Осиповой Т.В. отдел образования администрации муниципального образования « ...» ...) не предоставил, поскольку в соответствии со ст.11 ФЗ №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» имел право предоставить ежеквартальный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном - до 20 числа. В настоящее время информация о страховом (общем) стаже Осиповой Т.В. составляющем на ** ** ** 35 лет 00 месяцев 09 дней, предоставлена.

При таких обстоятельствах суд полагает, что непредставление информации пенсионным фондом и работодателем не может влиять на право Осиповой Т.В. на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области» с момента обращения с ** ** **, вины которой в этом не имеется,

Таким образом, на основании исследованных доказательств, судом достоверно установлено, что истица Осипова Т.В. на момент обращения в отдел социальной защиты населения в Починковском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области ** ** ** полностью соответствовала требованиям, предъявляемым к лицам, имеющим право на присвоение такого звания, в том числе имела необходимый трудовой стаж 35 лет, как одно из условий для присвоения вышеуказанного звания. Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе и записями в трудовой книжке истицы Осиповой Т.В. Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию не оспаривает, что в судебном заседании установлено, что Осипова Т.В. на ** ** ** имела необходимый стаж не менее 35 лет для женщин, из которого приобретенный на территории Смоленской области составляет не менее 15 лет, и что последняя выполняла свои трудовые функции.

Поэтому суд считает необходимым удовлетворить требования Осиповой Т.В. о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» с момента обращения с ** ** ** и выдаче удостоверения.

Руководствуясь ст.ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Осиповой Т.В. удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию присвоить Осиповой Т.В. звание «Ветеран труда Смоленской области» с момента обращения с ** ** ** и выдать удостоверение «Ветеран труда Смоленской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                        В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 9 ноября 2015 года.