Решение по делу № 2-3246/2012 ~ М-3186/2012 от 23.10.2012

Дело № 2-3246

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области                                        22 ноября 2012 года

дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным приказа Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Белово» об отказе в признании безработным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным приказа Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Белово» об отказе в признании безработным.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года, являясь безработным, ФИО1 зарегистрировался в ГКУ «ЦЗН г.Белово» в целях поиска подходящей работы. При первичном приеме заявителю была назначена дата и время посещения для регистрации его в качестве безработного, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 мин., о чем он уведомлен в карточке персонального учета.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 мин. явиться в ГКУ «ЦЗН г.Белово» для регистрации в качестве безработного заявитель не смог по уважительной причине, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 мин. ему в обязательном порядке необходимо было явиться в качестве свидетеля в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г.Новокузнецку к о\у ОУР ФИО3 При получении повестки заявитель был уведомлен, о том, что в случае неявки он может быть подвергнут принудительному приводу. Заявитель находился в г.Новокузнецке с 12.00 часов по 17.00 часов на допросе, о чем имеется отметка в повестке. В связи с обязательностью явки для допроса, явиться на прием в ГКУ «ЦЗН г.Белово» в назначенное время для регистрации в качестве безработного ФИО1 не мог.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в ГКУ «ЦЗН г.Белово» с устным заявлением о регистрации его в качестве безработного, объяснив при этом, что причина неявки ДД.ММ.ГГГГ является уважительной, предоставил повестку. Однако, инспектор ГКУ «ЦЗН г.Белово» сообщил ФИО1, что еще ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в признании заявителя безработным, в связи с его неявкой в установленный срок для регистрации в качестве безработного.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к директору ГКУ «ЦЗН г.Белово» с заявлением об отмене приказа № ДА/1202 от ДД.ММ.ГГГГ года, однако на указанное заявление получил ответ, что по мнению директора решение об отказе в признании заявителя безработным вынесено законно и обосновано. С указанным решением заявитель не согласен, в связи с чем, просит признать незаконным и отменить приказ директора ГКУ «ЦЗН г.Белово» № ДА/1202 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании безработным.

В судебном заседании заявитель ФИО1 требования поддержал и подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дал показания, аналогичные изложенные в заявлении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО2 с заявлением ФИО1 не согласилась, считает обжалуемый приказ директора ГКУ «ЦЗН г.Белово» ФИО4 законным и обоснованным. Не отрицает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в ГКУ «ЦЗН г.Белово» с просьбой отменить обжалуемый приказ, но ему было отказано.

Заслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

Безработными не могут быть признаны граждане, в том числе не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 сентября 2010 г. N 847н "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан", действовавшего на момент издания директором ГКУ «ЦЗН г.Белово» приказа № ДА/1202 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО1 безработным, утвержден порядок регистрации безработных граждан.

Так, пункт 3 Порядка регистрации безработных граждан предусматривает, что решения о признании безработными трудоспособных, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, ищущих работу и готовых приступить к ней граждан принимаются государственными учреждениями службы занятости населения по месту жительства граждан в случае невозможности предоставления им подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации указанных граждан в целях поиска подходящей работы, не позднее 11 дней со дня предъявления документов.

В соответствии с пунктом 4 Порядка регистрации безработных граждан безработными не могут быть признаны граждане не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения для регистрации их в качестве безработных.

Согласно п.5 Порядка регистрации безработных граждан, граждане, не явившиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения для предложения им подходящей работы, могут представить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченными органами и организациями. Таким документом, в силу вышеуказанной нормы, могут являться также и повестки в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ являясь безработным, ФИО1 зарегистрировался в ГКУ «ЦНЗ г.Белово» в целях поиска подходящей работы. При первичном приеме ему была назначена дата и время посещения для регистрации его в качестве безработного, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 мин., о чем он уведомлен в карточке персонального учета. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился в ГКУ «ЦНЗ г.Белово» для регистрации в качестве безработного, в связи с чем приказом директора ГКУ «ЦЗН г.Белово» № ДА/1202 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в признании безработным, в связи с неявкой в срок установленный для регистрации в качестве безработного. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к директору ГКУ «ЦЗН г.Белово» с устным заявлением об отмене приказа № ДА/1202 от ДД.ММ.ГГГГ года, однако на указанное заявление получил ответ, что по мнению директора решение об отказе в признании заявителя безработным вынесено законно и обосновано.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 мин. до 17 часов 00 мин. ФИО1 находился в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г.Новокузнецку у о\у ОУР ФИО3 в связи с необходимостью его допроса в качестве свидетеля, что подтверждается повесткой с соответствующей отметкой о\у ОУР ФИО3 У суда нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в повестке, которую заявитель представил в обоснование уважительности причин своей неявки ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «ЦЗН г.Белово» для регистрации в качестве безработного, в связи с чем суд находит причины неявки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «ЦЗН г.Белово» для регистрации в качестве безработного уважительными, а приказ директора ГКУ «ЦЗН г.Белово» № ДА/1202 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО1 безработным незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст.254-258, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить приказ директора Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Белово» № 265ДА/1202 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО1 безработным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов

ВЕРНО

Судья Беловского городского суда                  А.В. Шпирнов