Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6550/2017 ~ М-4974/2017 от 29.05.2017

                                                                                                                                              Дело № 2-6550/17

                                                                           РЕШЕНИЕ

       именем Российской Федерации

11 июля 2017 года                                                                                                         г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи      Гоковой И.В.,

При секретаре                                   Шерове Р.Н.,

С участием представителя истца – Кондратенко Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальникова И. В. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Сальников И.В. обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от 23.07.1986 года №835 Всероссийскому добровольному обществу автомотолюбителей предоставлен земельный участок для строительства гаражей индивидуального транспорта в квартале №439. Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от 23.01.1991 года №44§1 был организован кооператив №129 по строительству гаражей – стоянок в квартале №439. В списке распределения гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев под номером 11 указан Самсонов Е.А. 07.05.1991 года Самсонову Е.А. выдано разрешение №10949 на право эксплуатации гаража в квартале №439 кооператив №129 гараж №1. Строительство гаража выполнено хозяйственным способом в 1991 году сторонней подрядной организацией. 04.02.1997 года на имя председателя Амурского областного совета ВОА поданы заявления от Самсонова Е.А., Сальникова И.В. с просьбой переоформить гараж на истца в связи с обменом. 04.02.1997 года Амурским областным советом ВОА было выдано разрешение №17201 на имя Сальникова И.В. на право эксплуатации гаража 31 в квартале №439 кооператив №129 по переоформлению. Согласно уведомлению администрации города Благовещенска от 03.08.2016 года №51730 номер квартала №439 изменился на 438. 31.10.2016 года ООО «Земельный вопрос» был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного в 438 квартале г.Благовещенска. Техническое заключение, выданное архитектором Боровик Л.К. свидетельствует о том, что техническое состояние конструкций гаража исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам. Технические решения, примененные при строительстве гаража Литера Г, соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованного гаража по назначению, не установлено. С момента предоставления гаража (1997 год) и по настоящее время истец использует его по прямому назначению для хранения автомобиля, владеет как собственник. На основании изложенного, просит признать за Сальниковым И.В. право собственности на гараж, общей площадью 28,4 кв.м., расположенный в квартале №438 г.Благовещенска.

В судебном заседании представитель истца

Истец Сальников И.В., представитель ответчика администрации города Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечил явку в суд своего представителя. Представитель ответчика в связи с занятостью в других процессах просит рассмотреть дело в свое отсутствие. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Правовая позиция представителя администрации города Благовещенска изложена в письменном отзыве на иск, в соответствии с которым как следует из схемы расположения земельных участков, спорный гараж находится в границах земельного участка, предоставленного решением горисполкома №835 от 23.07.1986 года в квартале 439 города Благовещенска для строительства гаражей индивидуального транспорта.

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража, общей площадью 28,4 кв.м., расположенного в квартале №438 г.Благовещенска (в соответствии с постановлением мэра г.Благовещенска от 27.08.2002 года №2130 – ранее квартал №439).

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время произвести регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Согласно постановлению администрация города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные в 1981 - 1992 гг. (включительно): решение горисполкома на отвод земельного участка ВДОАМ под строительство гаражей; список индивидуальных застройщиков гаражей или список членов гаражно-строительного кооператива; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от 23.07.1986 года №835 областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителе    й предоставлен земельный участок площадью 4,2 га для строительства гаражей боксового типа в квартале №439, согласно прилагаемой схемы.

Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от 23.01.1991 года №44§1 организован кооператив по строительству коллективных гаражей-стоянок в квартале №439.

Зарегистрирован устав кооператива №129. Утверждены списки членов кооператива №129.

Областному Совету общества автомотолюбителей РСФСР предписано выдать разрешение на строительство гаражей согласно прилагаемого списка.

Предприятиям, организациям и строительным кооперативам города разрешено строительство гаражей по плану оказания услуг населению.

В дополнительном списке распределения гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев в 439 квартале города кооператива №129 под номером 11 значится Самсонов Е.И.

07.05.1991 года Амурским областным советом Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей Самсонову Е.И. выдано разрешение №10949 на право эксплуатации гаража размером 3 х 6 м в квартале №439 кооператива №129 гараж №1. Строительство гаража выполнено хозспособом.

04.02.1997 года Самсонов Е.А., Сальников И.В. обратились к председателю Амурского областного Совета ВОА с заявлениями о переоформлении гаража в квартале №439 ГСК 129 с Самсонова Е.А. на Сальникова И.В. в связи с обменом.

В результате переоформления, на основании поданных заявлений и ранее выданного разрешения на право эксплуатации гаража, 04.02.1997 года Сальникову И.В. Амурским областным советом Всероссийского общества автомобилистов выдано разрешение №17201 на право эксплуатации гаража размером 3 х 6 м в квартале №439 кооператива №129 гараж №1. Строительство гаража выполнено хозспособом.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 закона СССР «О собственности в СССР» член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

После приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению - продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.

Исследованными выше доказательствами подтверждается факт предоставления Самсонову Е.А. земельного участка под строительство гаража на основании решений и разрешений и его возведение в 1991 году на земельном участке, предоставленном именно для такого строительства.

В 1997 году между Самсоновым Е.А. и Сальниковым И.В. совершена сделка путем обмена гаражами, в результате которой истец приобрел указанный гараж в собственность.

Из технического паспорта на гараж, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация» - Благовещенское отделение по состоянию на 15.09.2005 года следует, что гараж Литер Г1 1991 года постройки является достроенным, расположен в квартале №438 г.Благовещенска, имеет общую площадь 28,4 кв.м., инвентарный номер: ***.

Сведения о собственнике объекта недвижимого имущества в технической документации не указаны.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на спорный гараж, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 16.06.2017 года №28/101/909/2017-6726.

Истцом принимались меры к определению местоположения границ земельного участка, занятого гаражом, что подтверждается межевым планом от 31.10.2016 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» Чаркиным Р.Л.

Согласно данным межевого плана спорный гараж расположен по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, квартал №438 на земельном участке, площадью 33 ± 1 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объекта гаражного назначения.

Межевой план содержит сведения о частях границ образуемых земельных участков, сведения о месте расположения границ частей образуемых земельных участков, общие сведения об образуемых земельных участках, чертеж земельных участков и их частей, схему расположения земельных участков.

Доказательства, подтверждающие, что спорный гараж нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, в деле не имеется.

В подтверждение соблюдения при возведении гаража технических норм и правил стороной истца представлено техническое заключение, составленное архитектором Боровик Л.К. (СРО-№П.037.28.371.04.2015). Согласно данному заключению обследование проведено на предмет технического состояния строительных конструкций, обеспечения ими прочности, надежности и устойчивости здания гаража при дальнейшей эксплуатации. Техническое состояние конструкций обследованного гаража исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в т.ч. по взрывопожарной безопасности. Примененные при возведении гаража строительные материалы, монолитный железобетон, металлические изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества.

Технические решения, примененные при строительстве гаража Литера Г1, соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованного гаража по назначению, не установлено.

Оценивая приведенные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что строительство спорного гаража в 438 (ранее №439) квартале г.Благовещенска было выполнено в установленном законом порядке на основании решение и разрешений уполномоченных органов на земельном участке предоставленном именно для такого строительства, после приобретения данного имущества истец им пользуется, как принадлежащим на праве собственности. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено, оснований полагать, что спорное имущество принадлежит иному лицу, у суда не имеется.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из искового заявления следует, что истец не может зарегистрировать за собой право собственности на спорный гараж в связи с отсутствием необходимых для государственной регистрации права документов.

Вместе с тем, при формальном отсутствии требуемых но действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитывая, что спорный гараж находится на предоставленном для этих целей земельном участке, возведен на основании разрешительной документации, определены индивидуальные признаки гаража, права на данный гараж возникли в результате совершенных сделок в соответствии с требованиями ранее действовавшего законодательства, суд полагает возможным исковые требования Сальникова И.В. удовлетворить, признав за ним право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Сальниковым И. В. право собственности на гараж площадью 28,4 кв.м., расположенный в г. Благовещенске квартал №438, местоположение которого определено в соответствии с межевым планом изготовленным ООО «Земельный вопрос» - 31.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                        И.В. Гокова

решение в окончательной форме принято 14.07.2017 года