Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2020 (2-9825/2019;) от 02.12.2019

№ 2-589/2020

УИД 28RS0004-01-2019-007858-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 13 января 2020 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Облавацкой Д.В.,

с участием представителя ответчика ПАО «ДЭК, в лице филиала «Амурэнергосбыт» – Тимановой Е.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурдак Н. С. к ПАО «ДЭК», в лице филиала «Амурэнергосбыт», об оспаривании закрытия лицевого счёта, возложении обязанности восстановить начисления по лицевому счёту,

УСТАНОВИЛ:

Бурдак Н.С. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ПАО «ДЭК», в лице филиала «Амурэнергосбыт», указав, что является собственником жилого помещения по адресу: ***.

В ПАО «ДЭК» г. Благовещенска на эту квартиру был открыт л/счет № ***, который по информации ответчика был закрыт вследствие выявления использования помещения для коммерческой деятельности, т.е. в целях соблюдения норм жилищного законодательства и применения правильного тарифа на электроэнергию; данные были направлены для заключение договора с Благовещенским отделением, т.е. абонент был передан на обслуживание в Благовещенское отделение.

В настоящее время на Бурдак Н.С. по вышеуказанному жилому помещению открыт новый л/счет, на который начисляется плата по повышенному тарифу. При этом истец каких-либо уведомлений о закрытии прежнего л/счета от ответчика не получала, поэтому считает закрытие л/счета №БЛ00058192 незаконным, нарушающим её права, т.к. имело место одностороннее расторжение договора. Закрытие л/счета является также недопустимым и ввиду того, что между собственниками МКД по ул. *** с ООО «Управ-Дом» заключен договор управления этим домом, в силу которого управляющая компания является ответственным за предоставление коммунальной услуги, в т.ч. электроэнергии, лицом, в связи с чем вопрос о закрытии л/счета должен быть согласован с собственником помещения и управляющей компанией.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным закрытие лицевого счета №*** на имя Бурдак Н.С. для оплаты электроэнергии по жилому помещению, расположенному по адресу: ***, обязать восстановить л/счет №БЛ00058192 на имя Бурдак Н.С. в спорном жилом помещении, по указанному адресу.

В судебном заседании представитель ответчика Тиманова Е.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, в обоснование своей позиции представил письменный отзыв, пояснила, что лицевой счет - это лишь персонифицированная запись, ответчик для удобства ведения расчётов открывает лицевой счет с определенным номером. В данном случае лицевой счет был закрыт в связи с тем, что это законодательно предусмотрено при установлении ведения в жилом помещении какой-либо коммерческой деятельности, существует разграничение видов лицевых счетов: закрыт прежний лицевой счет, по новому Бурдак Н.С. выставляются счета по тарифу "прочие", до этого использовалась электроэнергия для коммунально-бытовых нужд; после того, как установлен факт использования помещение для размещения частного детского сада "Амурчонок", ПАО "ДЭК" было необходимо закрыть один лицевой счет, открыть новый, под другим номером, по тарифу "прочие", по которому одна из групп потребителей - жилые помещения, где осуществляется коммерческая деятельность. Данный факт был установлен, подтвержден актами проверки. Бурдак Н.С. является ИП, у нее имеется еще одно помещение, в котором она проживает. Спорное помещение используется не для личного пользования.

Истец уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представитель третьего лица ООО «Управ-Дом», о дате и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах не явки суду не известно. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ***, и является потребителем коммунальной услуги – электроэнергии, поставляемой в эту квартиру через присоединённую сеть.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. ст. 541, 544 ГК РФ электроснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Если по действующему законодательству гражданину предоставляется льгота по оплате электроэнергии, оставленная (потребленная) электроэнергия оплачивается с учетом оформленной в установленном порядке льготы.

В соответствии со ст. 426, 539, 540 ГК РФ, п. 73 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года, между Бурдак Н.С. и ПАО «ДЭК» действует договор энергоснабжения объекта по ул. ***, с момента первого фактического подключения к электрической сети, на неопределенный срок.

По доводам иска, ответчиком был закрыт лицевой счет по тарифу «Для населения», открытый на спорное жилое помещение и открыт новый с повышенным тарифом «Прочие потребители».

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. В то же время пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения требований законодательства (пункт 4).

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Актами проверки приборов учета от 08.02.2018 года, от 12.04.2018 года, от 07.12.2018 года, от 06.05.2019 года, от 26.07.2019 года установлено что в помещении – квартире №*** по ул. ***, расположен частный детский сад «Амурчонок».

Использование жилого помещения для профессиональной деятельности также подтверждается фотоматериалами, отображающие фасад многоквартирного дома по ул. *** (далее – МКД) с соответствующей вывеской режима работы; информацией из справочно-информационной базы 2ГИС, сайта частных детских садов г. Благовещенска. Данный факт ответчиком не оспаривался.

Таким образом, потребление электроэнергии в указанном помещении происходит не для собственных (личных, семейных, домашних или иных видов, не связанных с предпринимательской деятельностью) нужд истца.

Как следует из содержания п. 1, 3, 4 ст. 23 ГПК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Регулирование тарифов на электроэнергию осуществляется в соответствии с федеральными законами, а также с Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории РФ и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством РФ или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109, Федеральная служба по тарифам (ФСТ РФ) утверждает методические указания по формированию групп потребителей электроэнергии. Приказом ФСТ РФ от 6.08.2004 г. N 20э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электроэнергию на розничном рынке.

В соответствии с п. 27 данных Методических указаний определены тарифные группы потребителей электроэнергии, а именно: базовые потребители; население; прочие потребители; организации, оказывающие услуги по передаче электроэнергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

К группе "Население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Согласно положениям ст. 539 - 547 ГК РФ под бытовым потреблением электроэнергии признается использование электроэнергии для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Поэтому по тарифам, установленным для группы "Население", рассчитываются граждане-потребители, проживающие в жилых помещениях, и приравненные к данной группе в соответствии с нормативными правовыми актами категории потребителей (товарищества собственников жилья, жилые помещения в общежитиях, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан и др.), использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды.

К группе "Прочие потребители" относятся бюджетные потребители, а также физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в т.ч. нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном прядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности. При отсутствии прибора учета электроэнергии данный объем определяется в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии, утвержденных постановлением правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Учитывая, что использование жилого помещения по ул. ***, для размещения частного детского сада «Амурчонок» не связано с собственными (личными, семейными, домашними или иными видами, не связанными с предпринимательской деятельностью) нуждами истца, что подтверждено и не оспаривается Бурдак Н.С., оснований для начисления оплаты по тарифу «для населения» у ответчика не имелось, следовательно, действия ПАО «ДЭК» в данной части нельзя признать незаконными.

Обстоятельства того, что направленная в адрес истца оферта договора энергоснабжения № БЭООЭ0006007 от 03.05.2018 года с изменением тарифа на «прочие потребители» ею по правилам ст. 438 ГК РФ не акцептована, суд расценивает следующим образом.

У ПАО «ДЭК» имелись основания для выставления истцу оплаты по новому тарифу и списания в счет его оплаты поступающих на лицевой счет *** денежных средств от Бурдак Н.С., т.к. по мнению суда, между Бурдак Н.С. и ПАО «ДЭК» возникли договорные отношения по энергоснабжению жилого помещения – квартиры №*** по ул. ***, на основании публичного договора и с момента первого фактического подключения к электрической сети, что предусмотрено ст. 540 ГК РФ для граждан, использующих энергию для бытового потребления.

Между тем, с момента установления факта использования по указанному адресу электроэнергии не для коммунально-бытовых нужд, а для профессиональной деятельности (акт от 08.02.2018 года), в целях соблюдения норм жилищного законодательства и применения правильности тарифа на электрическую энергию для соблюдения процедуры заключения договора, абоненту представлена оферта договора энергоснабжения БЭООЭ0006007 от 03.05.2018 года.

Из пояснений представителя ответчика следует, что с момента направления ответчиком истцу нового договора от 03.05.2018 года, лицевой счет *** был закрыт вследствие выявления факта использования электроэнергии не для коммунально-бытовых нужд.

Согласно п. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, суды должны иметь в виду следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует рассматривать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны расцениваться как договорные.

Факт принятия стороной ответчика оферты подтверждается тем, что по настоящее время Бурдак Н.С. поставляется электроэнергия в помещение по ул. ***.

То обстоятельство, что Бурдак Н.С. вносится оплата на лицевой счет БЛ000058192 за потребление электроэнергии по тарифу «для населения», а не в рамках договора от 03.05.2018 года в счет его исполнения, не свидетельствует о непринятии оферты, поскольку в данном случае юридически значимым являются действия стороны, направленные на её принятие. Кроме того, лицевой счет *** был открыт в связи с использование электроэнергии для бытового потребления, а при изменении условий договора путем смены тарифа открывается другой счет, соответствующий избранному тарифу.

Сам факт внесения ответчиком оплаты в счет исполнения обязательств по потреблению электроэнергии, подаваемой непосредственно в указанную квартиру, судом расценивается как совершение действий, направленных на согласие с офертой договора от 03.05.2018 года. При этом, внесение средств на закрытый счет не может расцениваться как несогласие с договором, поскольку их внесение обосновывается несогласием со сменой тарифа на «прочие потребители» и не говорит об ином.

Таким образом, установив, что жилое помещение, принадлежащее Бурдак Н.С., используется для профессиональной деятельности, действия ПАО «ДЭК» по выставлению оплаты по тарифу «прочие потребители» соответствуют требованиям действующего законодательства. Ответчиком соблюдена процедура оформления соответствующего договора при смене потребителю тарифа, доводы истца об отсутствии договорных отношений в связи с тем, что ею не заключался договор от 03.05.2018 года, опровергнуты установленными обстоятельствами и связаны с неверным толкованием истцом норм материального права.

01.01.2017 г. между ООО «Управ Дом» (принципал) и ПО «ДЭК» (агент) заключен агентский договор № ДЭК-20-13/103, согласно которому принципал поручил, а агент принял на себя обязательства осуществлять от имени и за счет принципала действия по поручению платы за коммунальную услугу электроснабжению, а также коммунальный ресурс – электроэнергию потребляемую при использовании общего имущества МКД, от собственником и пользователей жилых помещений, включающих в себя комплекс работ по учету, начислению, приему платежей и взысканию задолженности с потребителей (коммунальных услуг и коммунальных ресурсов), проживающих в многоквартирном жилищном фонде, находящимся в управлении принципала (приложение №1 к договору) в порядке предусмотренном действующим законодательством РФ, а также производить расчет объема коммунального ресурса – электроэнергии потребленной при использовании общего имущества МКД, не подлежащего начислению собственникам и пользователям помещений в обслуживаемых принципалом МКД (п. 1.1 Договора).

Согласно п. 2.1.1 Договора агент обязался определять объем потребляемых энергоресурсов, предоставленных собственникам и пользователям жилых помещений, в виде коммунальной услуги по энергоснабжению, а также в виде коммунального ресурса – электроэнергии, расходуемой в целях содержания общего имущества в обслуживаемых принципалом МКД, в порядке и на условиях предусмотренных законодательством. В приложении № 1 к Договору содержится перечень многоквартирных домов находящихся на обслуживании принципала по договорам на управление многоквартирными домами, в данный перечень также входит МКД по ул. *** г. Благовещенска Амурской области.

В соответствии с п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Поэтому действия ПАО «ДЭК» по получению платы за коммунальную услугу по электроснабжению, а также за коммунальный ресурс – электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества МКД, от собственников и пользователей жилых помещений в спорном МКД, обоснованы и законны.

Требования Бурдак Н.С. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Бурдак Н. С. к ПАО «ДЭК», в лице филиала «Амурэнергосбыт», об оспаривании закрытия лицевого счёта, возложении обязанности восстановить начисления по лицевому счёту, – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 31.01.2020 г.

Судья Д.В. Кастрюков