Решение по делу № 2-2769/2015 ~ М-2211/2015 от 08.06.2015

Дело № 2-2769 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 27 июля 2015 года

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Белово и Беловском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу занятому на работах с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу занятому на работах с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Свое право на назначение трудовой пенсии подтверждал документами, выданными ему на предприятии филиал ОАО УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез». Ему была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы и условий труда.

Решением комиссии Управления ПФР, вынесенным на основании Протокола от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии ответчик указывает на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев) в качестве старшего электромеханика службы электрификации и энергохозяйства, занятый в разрезе в Краснобродском погрузочно-транспортном управлении комбината «Кемеровоуголь» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 3 мес. 16 дней) в качестве старшего электромеханика участка электрификации и энергохозяйства в филиале «Краснобродский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», а всего 9 лет 16 дней не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку старшие электромеханики в Списке № 2 от ДД.ММ.ГГГГ не поименованы, поэтому правом на досрочную пенсию не пользуются. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника участка электрификации и энергохозяйства Пенсионный фонд не рассматривал и в специальный стаж не включил без каких-либо обоснований.

Полагает, что имеет достаточно оснований для включения в льготный стаж спорных периодов работы всего 19 лет 2 месяца, поскольку был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника участка электрификации и энергохозяйства (10 лет 1 месяц 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев) в качестве старшего электромеханика службы электрификации и энергохозяйства, занятый в разрезе в Краснобродском погрузочно-транспортном управлении комбината «Кемеровоуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 3 мес. 16 дней) в качестве старшего электромеханика участка электрификации и энергохозяйства в филиале «Краснобродский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь». Обязать ответчика произвести начисление пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования в части даты, с которой просят назначить пенсию, уточнили. Просят обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. В остальном исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, на которых они основаны, дали показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 показала, что возражает относительно исковых требований ФИО1, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются: руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников. Согласно подпункту «б» указанного раздела правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются - начальники участков, их заместители (помощники), шифр - 20101006-24097, мастера (старшие мастера) производственных участков, шифр - 20101006-23398, мастера горные, шифр 20101006-23227.

В соответствии с разделом 1.1 «Горные работы» Списка N 2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрен перечень - Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений).

Согласно подразделу «б» «инженерно-технические работники» указанного раздела, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются инженерно-технические работники разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг - начальники и прорабы участков, их заместители и помощники, мастера (старшие мастера) производственных участков.

На основании п.п.5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Пунктом 13 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" предусмотрено: если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие, их помощники.

Профессия «электромеханик» включена в Список № 2 под позицией 20101006- 25410.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за недостаточного специального стажа работы.

Отказ мотивирован тем, что засчитать в специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 не представляется возможным следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.) в качестве старшего электромеханика службы электрификации и энергохозяйства, занятый в разрезе в Краснобродском погрузочно-транспортном управлении комбината «Кемеровоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 3 мес. 16 дней) в качестве старшего электромеханика участка электрификации и энергохозяйства в филиале «Краснобродский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электромеханики, занятые на работах в разрезе и на поверхности код позиции 20101006-25410, старшие электромеханики в Списках не поименованы, поэтому правом на досрочную страховую пенсию не пользуются. Таким образом, специальный стаж по Списку № 2 у ФИО1 на дату права составляет 8 лет 5 месяцев 8 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал начальником участка электрификации и энергохозяйства в Краснобродском погрузочно-транспортном управлении комбината «Кемеровоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал старшим электромехаником службы электрификации и энергохозяйства в Краснобродском погрузочно-транспортном управлении комбината «Кемеровоуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал старшим электромехаником участка электрификации и энергохозяйства в филиале «Краснобродский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» работа ФИО1 производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в условиях дающих право на трудовую пенсию на льготных условиях согласно перечня профессий и должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РФ от 26.01.1991г. №10, ФЗ «О трудовых пенсиях». За данное время работы периодов, которые не засчитываются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, не имеется: в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Таким образом, не включение ответчиком в льготный трудовой стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего электромеханика службы электрификации и энергохозяйства, занятого в разрезе в Краснобродском погрузочно-транспортном управлении комбината «Кемеровоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего электромеханика участка электрификации и энергохозяйства в филиале «Краснобродский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника участка электрификации и энергохозяйства Краснобродского погрузочно-транспортного управления комбината «Кемеровоуголь», является необоснованным.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда и необходимости включения в специальный трудовой стаж истца в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка электрификации и энергохозяйства Краснобродского погрузочно-транспортного управления производственного объединения «Кемеровоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика службы электрификации и энергохозяйства, занятый в разрезе в Краснобродском погрузочно-транспортном управлении комбината «Кемеровоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика участка электрификации и энергохозяйства в филиале «Краснобродский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и назначения ему досрочной трудовой пенсию по старости в соответствии с под.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка электрификации и энергохозяйства Краснобродского погрузочно-транспортного управления производственного объединения «Кемеровоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика службы электрификации и энергохозяйства, занятый в разрезе в Краснобродском погрузочно-транспортном управлении комбината «Кемеровоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика участка электрификации и энергохозяйства в филиале «Краснобродский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов