Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1188/2019 от 22.08.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 августа 2019 г. город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев И. Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении перевозчика ООО «Сельта», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд из Псковской таможни поступили для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сельта».

В ходе подготовки к рассмотрению указанного дела об административном правонарушении прихожу к выводу о необходимости направления данного дела по подведомственности, поскольку его рассмотрение не относится к компетенции Псковского городского суда Псковской области по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Вместе с тем, как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 3 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В представленных в суд материалах имеется определение от 29.06.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное старшим уполномоченным ОАР таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни Кожемякиным В. В., и решение о передаче дела для проведения административного расследования от 01.07.2019.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий.

Однако нельзя признать, что производство по делу в отношении ООО «Сельта» проводилось в форме административного расследования, поскольку проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, основанием для проведения административного расследования по делу об административном правонарушении послужила необходимость опроса лица, привлекаемого к ответственности, направление запросов и иных, не перечисленных, процессуальных действий.

Между тем, после вынесения решения о передаче дела для проведения административного расследования, никаких процессуальных действий, кроме направления 04.07.2019 уведомления в адрес руководителя ООО «Сельта» о необходимости явки для составления протокола и предоставлении пояснений по делу об административном правонарушении выполнено не было. Свидетели и лица, проживающие в другой местности, не допрашивались, экспертизы не проводились.

Более того, из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что водитель ООО «Сельта» Бородынкин А. И. был опрошен по обстоятельствам погрузки и перевозки товара в качестве свидетеля 29.06.2019, то есть в день вынесения определения о возбуждении в отношении ООО «Сельта» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Поскольку по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сельта» фактически административное расследование не проводилось, то, в силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности по месту совершения административного правонарушения, каковым является таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни (Псковская область, Себежский район, д. Бурачки).

Таким образом дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сельта» подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 18 Себежского района Псковской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, со всеми материалами в отношении ООО «Сельта» для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 18 Себежского района Псковской области (182250, Псковская область, г. Себеж, ул. 7 Ноября, д. 5).

Судья подпись И. Н. Зиновьев