Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2021 ~ М-252/2021 от 24.06.2021

Дело № 2-335/2021                                      УИД: 66RS0060-01-2021-000378-35

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    16 июля 2021 года                                               п.г.т. Шаля Свердловской области

              Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

        при секретаре Журавлевой Е.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.М.И. к Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен подлежащего сносу жилого помещения,

установил:

Д.М.И. обратилась в суд с иском о возложении на администрацию Шалинского городского округа обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма. Свой иск она мотивировала тем, что с 2002 она зарегистрирована и проживала по 2019 в квартире по адресу: <адрес>. Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, общей площадью 38,5 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был перезаключен на новый за №, где было заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором дополнительно указаны члены семьи нанимателя, в остальной части договор оставлен без изменения. По указанному договору наймодателем является Муниципальное унитарное предприятие Шалинского городского округа «Сылвинское жилищно-коммунальное хозяйство».

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению нанимателя Межведомственная комиссия вынесла заключение № о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным, подлежащим сносу. На основании указанного заключения и.о. обязанности Главы Администрации Шалинского городского округа Свердловской области Л. издал распоряжение о признании указанного многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу, а также об отселении нанимателей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время отселения из указанного аварийного дома, в частности ее, не произведено, какое-либо жилое помещение на условиях социального найма со стороны ответчика не предоставлено, срок распоряжения истек.

     Правовыми основаниями иска указаны ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 15, 57, 60, 89, Жилищного кодекса РФ Федерации, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

    Истец Д.М.И. в судебное заседание не явилась, от нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, и отсутствие несовершеннолетнего третьего лица Г.И.А., исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.98)

                      Представитель ответчика Администрации Шалинского городского округа Свердловской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В связи с этим, дело рассматривалось в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Сылвинское жилищно-коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, от него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также пояснение по иску, о том, что жилой фонд у них был изъят Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87)

Третьи лица Д.Ю.И. и О.А.И., которая является законным представителем несовершеннолетнего третьего лица О.А.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против иска не возражали (л.д.97, 99)

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно адресной справки Отдела по Вопросам Миграции Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» по адресу: <адрес> зарегистрированы: истец Д.М.И., третьи лица – Г.И.А., О.А.А., О.А.И., Д.Ю.И. (л.д.38-42)

Из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что предоставленное Д.М.И. жилье расположено по адресу: <адрес>, площадью 38,6 кв.м. (л.д. 14-17, 48-49).

Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ стороны договора пришли к соглашению о том, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: Д.Ю.И., Г.И.А., О.А.И., О.А.А. (л.д.20)

Указанными доказательствами подтверждается возникновение прав у нанимателя Д.М.И. на пользование по договору социального найма жилым помещением, признанным в последующем непригодным для проживания.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу (л.д. 62).

По заключению Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ весь многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в котором расположена квартира, предоставленная истцу по договору социального найма, признан аварийным, подлежащим сносу (л.д.63).

Согласно Распоряжению Администрации Шалинского городского округа №-рп от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу, срок отселения жильцов определен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из этого Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

При этом, ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения): находящиеся в ветхом состоянии; находящиеся в аварийном состоянии; в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Как установлено из представленных в судебном заседании доказательств, жилое помещение в котором зарегистрирован истец признано аварийным, подлежащим сносу по результатам его обследования уполномоченным органом.

Пунктами 49, 50, 51 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 установлено, что орган местного самоуправления в срок не более 10 дней, а в случаях признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, не позднее дня, следующего за днем поступления акта комиссии, принимает решение о мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания.

В случаях признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей решение органа местного самоуправления должно содержать указание его собственнику (уполномоченному собственника) либо находящемуся в ведении органа местного самоуправления соответствующему структурному подразделению (органу, организации) о необходимости немедленного отселения граждан.

Копия решения органа местного самоуправления в 5-дневный срок, направляется собственнику жилого дома (жилого помещения), уполномоченному собственника либо находящемуся в ведении органа местного самоуправления соответствующему структурному подразделению (органу, организации) для реализации указанных в нем мер.

На основании ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Постановлением Администрации Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Д.М.И. (состав семьи 3 человека) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, по ее заявлению в отношении нее сформировано учетное дело (л.д. 44-86).

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца и членов его семьи с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение.

Органом местного самоуправления установлен срок отселения нанимателей, собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанного аварийным, подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Межведомственной комиссией в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ указанного многоквартирного дома установлено, что год постройки дома 1968 год, состояние фундамент – не работоспособное, состояние стен частично работоспособное, перегородка между квартирами проела, кровля – частично работоспособная, местами листы сломаны и она протекает, оконные и дверные блоки ветхие, штукатурка на стенах и потолке метами в трещинах, пол просел, шатается, печь в рабочем состоянии. Прилегающая территория не благоустроена (л.д.62).

      Таким образом, жилое помещение, которое истец занимает на условиях социального найма, непригодно для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья истца и проживающих с ним лиц, что подтверждается вышеуказанным актом.

Как следует из материалов дела, истец других жилых помещений для проживания не имеет (л.д. 47, 54-56).

Однако, ответчик мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает, в том числе к ранее установленному администрацией сроку - 01.01.2021. Другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, как того требует ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, до настоящего времени истцу как жильцу дома не предоставил.

Из представленных доказательств установлено, что жилая площадь занимаемого истцом жилого помещения, на основании анализа этих доказательств в том числе в соответствии с последним заключенным с истцом договором социального найма за № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 38,6 кв. м. (л.д.14).

Таким образом, ответчик в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан предоставить истцу равнозначное по общей площади жилое помещение не менее 38,6 кв. м, находящееся в границах указанного населенного пункта, благоустроенное, отвечающее установленным требованиям.

     Поэтому заявленное истцом требование о возложении обязанности предоставить истцу жилое помещение в связи с признанием занимаемого им по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, в том числе, с точки зрения безопасности, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, подлежит удовлетворению.

Заявления о взыскании судебных расходов не поступало.

     Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

     Исковое заявление Д.М.И. к Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен подлежащего сносу жилого помещения удовлетворить.

         Обязать Администрацию Шалинского городского округа Свердловской области предоставить Д.М.И. вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям <адрес> по договору социального найма общей площадью равнозначное ранее занимаемому им жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, то есть не менее 38,6 (тридцати восьми и шести десятых) кв. м., отвечающее установленным требованиям.

Ответчики вправе подать в Шалинский районный суд заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Решение изготовлено в окончательной форме 23.07.2021

Председательствующий судья                                                                 П.П.Сафонов