Решение по делу № 2-2624/2016 ~ М-2740/2016 от 28.04.2016

Дело № 2-2624/16 03 августа 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковлевой М.О.

при секретаре Кондратьеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева В.В. к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения жилищного отдела об отказе во включении квартиры в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению, обязании включить коммунальную квартиру в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Яковлев В.<данные изъяты> обратился в суд с иском к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга. Согласно исковому заявлению, поданному истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать незаконным решение жилищного отдела № от 15.03.2016 г. об отказе во включении квартиры в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению, обязать включить коммунальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению. В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением жилищного отдела Администрации Центрального района Санкт-Петербурга № от 15.03.2016 г. ему было отказано во включении квартиры в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению, в связи с тем, что указанная квартира является отдельной по причине того, что собственники указанной квартиры являются родственниками истца (брат и сестра по отцу).

Истец является собственником 24/65 и 23/390 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора передачи доли коммунальной квартиры в доме - памятнике в собственность граждан № от 16.09.2009 г. Также собственниками указанной коммунальной квартиры являются Смолянинов В.А. (23/195 долей), Яковлева М.В. (6/65 долей), ФИО1, Яковлева О.В. (6/65 долей), Яковлева М.В. (23/390), ФИО2 (6/65 долей), которые не являются членами его семьи. Решением Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга его родители: ФИО3 и ФИО4 лишены в отношении него родительских прав. Из содержания п. 3.4.56 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.08 № 1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» следует, что к полномочиям администрации района относится осуществление в установленном порядке мероприятий по расселению коммунальных квартир.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.06 № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством. Косвенное определение коммунальной квартиры содержится также в ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой под коммунальной понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников. Положения ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации относят к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного собственника.

Истец Яковлев В.В. в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика Администрации Центрального района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Яковлева О.В., Яковлева М.В., Смолянинов В.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, в судебном заседании 21.06.2016 года иск поддержали.

Третьи лица Жилищный комитет Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургское ГБУ «Горжилобмен» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 г. № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

Косвенное определение коммунальной квартиры содержится также в ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой под коммунальной понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников.

Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» утверждена Законом Санкт-Петербурга № 513-101 от 02.11.2007 г. «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

Согласно разделу 2-1 указанной Программы коммунальные квартиры включаются в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой, с согласия всех собственников и (или) нанимателей (членов семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений в коммунальной квартире.

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций при реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1537 от 04.12.2007 г., в целях формирования перечня коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой, администрация района Санкт-Петербурга по месту нахождения коммунальной квартиры, подлежащей расселению, принимает от нанимателей и (или) собственников (членов семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире заявления о включении коммунальной квартиры в Перечень и документы.

Согласно п. 1.4 указанного Положения администрация района издает распоряжение о включении коммунальной квартиры в Перечень.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из трех комнат. Две комнаты в указанной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. были предоставлены ФИО5 на семью из 4-х человек на основании ордера № от 14.10.1968 года, комната площадью <данные изъяты> кв.м. была предоставлена Яковлевой О.В. на семью из 2-х человек на основании обменного ордера № от 16.12.1987 года (л.д. 40-41).

Яковлеву В.В., ФИО6, ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежат две комнаты в указанной квартире: площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 13-16). Истец также был зарегистрирован в указанных комнатах с 15.11.1990 года в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается справкой о регистрации (л.д. 38).

Яковлевой О.В., Яковлевой М.В., а также <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законным представителем которой является Яковлева М.В. на праве общей долевой собственности принадлежит одна комната в указанной квартире площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 10-12). Также Яковлева О.В., Яковлева М.В. с <данные изъяты> ФИО8 зарегистрированы в указанной комнате, что подтверждается справкой о регистрации (л.д.39).

Таким образом, занимаемая истцом и третьими лицами трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, является коммунальной, поскольку изначально комнаты были предоставлены двум нанимателям – ФИО5, членом семьи которого является истец, и Яковлевой О.В. - в разное время и на основании отдельных ордеров. В настоящее время комнаты в указанной квартире также принадлежат истцу и третьим лицам на основании отдельных договоров передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан.

В настоящее время Яковлев В.В. также не является членом семьи Яковлевой О.В., с которой у него к тому же отсутствуют родственные отношения, и они не проживают совместно.

Учитывая изложенное, у ответчика не было оснований для отказа истцу во включении спорной квартиры в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению, в связи с чем решение жилищного отдела является незаконным.

На основании ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    Признать незаконным решение жилищного отдела Администрации Центрального района Санкт-Петербурга № от 15.03.2016 года об отказе во включении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению.

    Обязать Администрацию Центрального района Санкт-Петербурга включить коммунальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Целевой программой Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.О. Яковлева