Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4869/2014 ~ М-4768/2014 от 01.10.2014

К делу №2-4869/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2014г.        г. Шахты                                                                                  

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Иванчиковой И.И., при секретаре Сапченко Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Ю. В. к Администрации г.Шахты о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Ю.В. обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: по данным МУП г.Шахты «БТИ», документы, подтверждающие право собственности на домовладение <адрес>, отсутствуют. Спорный жилой дом лит. «А,а,а1» был возведен в 1979 году матерью истца ФИО2 за счет собственных средств. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умерла. После ее смерти открылось наследство в виде вышеуказанного домовладения. Единственным наследником на указанное наследственное имущество является истец. В установленный законом срок он обратился в нотариальную контору г. Шахты с заявлением о принятии наследства. Однако свидетельство о праве на наследство по закону на домовладение истцу выдано не было, в связи с тем, что жилой дом наследодателем не был зарегистрирован в установленном порядке. В 2013г. истец обратился в Администрацию г. Шахты с просьбой об узаконении спорного жилого дома и вводе его в эксплуатацию. Согласно экспертно-технического заключения по результатам обследования объекта выявлено, что строительство индивидуального жилого дома лит. «А,а,а1» по <адрес>, расположенного в пределах границ земельного участка площадью 369 кв.м, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170». Размещение индивидуального жилого дома лит. «А,а,а1» на земельном участке по <адрес>, не противоречит СП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Заключением Администрации г. Шахты за № 124 от 28.02.2013 года было признано, что объект незавершенного строительства лит. «А,а,а1», расположенный по адресу: <адрес>, в пределах границ земельного участка площадью 369 кв.м, является объектом незавершенного строительства, расположен согласно схеме планировочной организации земельного участка, не противоречит строительным нормам и правилам. Администрацией г. Шахты в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию также было отказано. Решением земельной комиссии был составлен межевой план, определены границы участка, земельный участок площадью 374 кв.м. поставлен на кадастровый учет.

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом лит. «А,а,а1» площадью 40,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истца Черникова М.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась исковые требования уточнила, просила признать за Шевченко Ю.В. право собственности на жилой дом лит. «А,а,а1» площадью 40,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, требования в части установления факта строительства жилого дома не поддержала.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п.28,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

В соответствии со ст. 1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20).

Согласно п.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В силу п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

При этом в соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из справки МУП г.Шахты «БТИ» от 24.09.2014г. усматривается, что документы подтверждающие право собственности, владения, пользования не представлены домовладением, расположенным по адресу <адрес> а, не представлены.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ информация на объект недвижимого имущества: жилой дом и на земельный участок по <адрес> не может быть предоставлена, поскольку в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на эти объекты отсутствуют.

Из домовой книги усматривается, что ФИО2 проживала в домовладении, расположенном по адресу <адрес> с 1979 года.

Показаниями свидетеля ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании установлено, что истца и его семью, свидетели знают, так как являются соседями. В 70-х годах по <адрес> матерью истца ФИО2 за счет собственных средств на земельном участке был построен жилой дом, которым она пользовалась с момента строительства и по день своей смерти в 2012г., осуществляла ремонт, оплату коммунальных платежей.

Из представленных в материалы дела квитанций усматривается, что оплату коммунальных услуг за домовладение по <адрес> в <адрес> до 2012г. осуществляла ФИО2, а после ее смерти ее сын Шевченко Ю.В.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умерла. Наследником первой очереди по закону после ее смерти является ее сын Шевченко Ю.В.

Из сообщения нотариуса ФИО7 № от 17.10.2014г. следует, что после смерти ФИО2 заведено наследственное дело <данные изъяты>. С заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратился сын - Шевченко Ю.В. Завещания в наследственном деле нет. ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Ю.В. были выданы свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество, расположенное по адресу <адрес> и на денежные вклады.

В соответствии с заключением №124 Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации г.Шахты от 28.02.2013г., лит. «А,а,а1» общей площадью 40,8 кв.м. по адресу: <адрес>, является объектом незавершенного строительства и соответствует требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно заключению МУП г.Шахты «БТИ» по обследованию объекта, содержащемся в схеме планировочной организации, размещение жилого дома лит. «А,а,а1» в домовладении по <адрес> не противоречит требованиям СП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», соответствуют требованиям СП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ №170. Указанный жилой дом соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Судом также установлено, что истец обратился в Администрацию г. Шахты с заявлением о предоставлении земельного участка. Испрашиваемое право на земельный участок - аренда. Решением земельной комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) установлена возможность формирования земельного участка под самовольным жилым домом и после определения права собственности на жилой дом принять решение о предоставлении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что истец предпринимал меры по получению в Администрации г.Шахты разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, в чем ему было отказано, что следует из письма № 177 от 28.02.2013г. и рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на построенный объект.

Учитывая то обстоятельство, что указанный жилой дом находится на земельном участке, что не нарушает законные интересы других лиц, то суд полагает исковые требования Шевченко Ю.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Шевченко Ю. В. право собственности на жилой дом лит. «А,а,а1», общей площадью 40,8 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья <данные изъяты> Иванчикова И.И.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>