Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3905/2018 ~ М-3476/2018 от 19.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Панкратовой Т.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тубальцевой И.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периода в специальный стаж,

установил:

Тубальцева И.Р. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопроса о реализации пенсионных прав граждан РФ, о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены.

Истец в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности. Страховая пенсия ей была назначена, однако, решением пенсионного органа ей в страховой стаж не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Просит включить указанные периоды работы в страховой стаж.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) Махальский Ю.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал письменный отзыв на исковое заявление, считает, что у Пенсионного фонда не было законных оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку записи в трудовую книжку истца внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Из пояснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности. Страховая пенсия ей была назначена, однако, решением пенсионного органа ей в страховой стаж не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с 01 мая 2015 года производится в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

При этом если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральными законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Конституционный Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ № 1015 от 2 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из представленной копии трудовой книжки видно, что Тубальцева И.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности бухгалтера, бухгалтера 2 категории, инженером-конструктором 3 категории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> бухгалтером 2 категории.

Из ответа на запрос Пенсионного фонда о подтверждении спорных периодов видно, что документы <данные изъяты> в архив на хранение не поступали.

Доводы ответчика о том, что указанные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж, поскольку записи о них внесены в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Обязанность по ведению и хранению трудовых книжек законодательством возложена на работодателя.

Записи в трудовой книжке истца являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истица, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца, а именно, отсутствие печати организации и подписи ответственного лица, равно как отсутствие документов указанной организации в архивных учреждениях, являются виной работодателя, а также ненадлежащим их хранением и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанных выше периодов работы, в связи с отсутствием вины работника.

Таким образом, суд считает необходимым включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в страховой стаж.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (Межрайонное) включить Тубальцевой И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца.

Председательствующий: