Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2016 (2-717/2015;) ~ М-745/2015 от 23.10.2015

                                                                                                                                   Дело № 2-56/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           24 февраля 2016 года                                                                                                       г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Андреевой Е.В.,

с участием адвоката Егорова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Полонская волость» Порховского района Псковской области к Алексеевой С.В., Васильевой О.П., Войткевич Н., Администрации Порховского района Псковской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области,

УСТАНОВИЛ:

                   В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании муниципальных образований» Собрание депутатов сельского поселения «Логовинская волость» приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ № о слиянии путем реорганизации Администрации сельского поселения «Логовинская волость» с Администрацией сельского поселения «Полонская волость» и Администрацией сельского поселения «Красноармейская волость». Правопреемником реорганизованных путем слияния Администраций является вновь образованная Администрация сельского поселения «Полонская волость».

        Муниципальное образование «Полонская волость» Порховского района Псковской области (далее МО «Полонская волость») обратилось в суд с иском к Бурмистровой А.И., Васильевой О.П., Григорьевой П.Д., Григорьевой В.С., Дмитриевой А.В. о признании права муниципальной собственности наземельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности из земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области.

         В обоснование заявления указано, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). По ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области такое постановление Администрацией Порховского района было издано ДД.ММ.ГГГГ №, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельные доли. Ответчики Бурмистрова А.И., Васильева О.П., Григорьева П.Д., Григорьева В.С., Дмитриева А.В. включены в указанные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

             Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными при соблюдении установленной законом процедуры по работе с невостребованными паями.

            В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в связи с тем, что назначенное на 03 декабря 2014 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, инициированное в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), главой сельского поселения «Красноармейская волость» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиков Бурмистровой А.И., ВАсильевой О.П., Григорьевой П.Д., Григорьевой В.С., Дмитриевой А.В., принадлежащие им на праве собственности, которые они не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд были признаны невостребованными.

          Просит прекратить право общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли Бурмистровой А.И., Васильевой О.П., Григорьевой П.Д., Григорьевой В.С., Дмитриевой А.В. размером по <данные изъяты> баллогектара - площадью по <данные изъяты> га за каждой, в земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, и признать на указанные земельные доли право муниципальной собственности за МО сельское поселение «Полонская волость» Порховского района Псковской области.

    Определением Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу Дмитриевой А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Григорьевой В.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на надлежащего ответчика - Администрацию Порховского района Псковской области, ввиду отсутствия у данных ответчиков наследников. Администрация Порховского района Псковской области исключена из состава третьих лиц, участвующих в деле. Произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу на надлежащих ответчиков - правопреемников: Григорьевой П.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на Войткевич Н.; Васильевой О.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на Михайлову З.В.; Бурмистрову А.И., умершую ДД.ММ.ГГГГ, на Алексееву С.В..

     Определением от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова З.В. исключена из состава ответчиков. Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчика Васильевой О.П. место жительства которой неизвестно, представитель у которой отсутствует, назначен адвокат.

          В судебном заседании представитель истца Семенов Э.Г. иск и доводы, изложенные в заявлении, поддержал.           

         Представитель ответчика - Администрации Порховского района Псковской области, Сухов В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. Согласно представленного суду заявления возражений по иску не имеет, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

              Ответчики Алексеева С.В., Войткевич Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены, об отложении рассмотрения дела не просили. Алексеева С.В. в ходе судебного разбирательства иск признала, указав, что наследство после смерти Бурмистровой А.И., состоящее из земельного пая, оформила, получила свидетельство о праве на наследство, однако в дальнейшем регистрировать право собственности на земельный участок, межевать, устанавливать границы и распоряжаться им она не намерена. Войткевич Н.       возражений по иску не представила.

               Представитель ответчика Васильевой О.П. - адвокат Егоров В.И., в судебном заседании возражений по иску в отношении указанного ответчика возражений не представил, полагает, что иск является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») Гусева Г.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена. Согласно представленного суду заявления разрешение спора по существу оставляет на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.

            Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (Росимущество), Лексунов Р.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. Согласно представленного суду заявления разрешение иска оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления. В ходе судебного разбирательства представитель Управления Городецкий В.С. представил письменный отзыв, из которого следует, что основания признания земельной доли невостребованной установлены статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 1151 ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, в том числе земельный участок, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. При этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

              Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

              Из п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

        Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, земельная доля права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

        В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

         Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

          Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей Федеральным законом N 435-ФЗ от 29 декабря 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения в Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливающие полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

         В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности предусматривает составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

                  С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

                Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

                   В соответствии с п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.                

                  В соответствии со ст. 1111 ГК Российской Федерации, в силу ст. 218 п. 2 ГК Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

                Согласно ст. 1112, ст. 1181 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

               В силу п. 2 абз. 1, п. 4 ст. 1152 ГК Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

                В силу п. 2 ст. 1153 ГК Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследства должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

                 Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

                 В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации Порховского района № от ДД.ММ.ГГГГ Бурмистровой А.И., Васильевой О.П. Григорьевой П.Д., Григорьевой В.С., Дмитриевой А.В. были выделены в собственность земельные доли (паи) из земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области. Вышеуказанным Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ установлена земельная доля на 1 человека в ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, равная <данные изъяты> баллогектара, что не противоречит требованиям п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96.

                 Ответчики Бурмистрова А.И., Васильева О.П., Григорьева П.Д., Григорьева В.С., Дмитриева А.В. включены в список членов ТОО им. Чапаева как имеющие право на получение земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель ТОО им. Чапаева.

                 Постановлением Администрации сельского поселения «Красноармейская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли ответчиков Бурмистровой А.И., Васильевой О.П., Григорьевой П.Д., Григорьевой В.С., Дмитриевой А.В включены в список невостребованных.

           Заявлений от ответчиков в Администрацию сельского поселения о необоснованном включении вышеперечисленных лиц или принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступало. Наследников на имущество Григорьевой В.С., Дмитриевой А.В., не имеется.

           Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области, Бурмистрова А.И., Васильева О.П., Григорьева П.Д., Григорьева В.С., Дмитриева А.В. указаны в качестве правообладателей земельных долей на праве общей долевой собственности в вышеуказанном земельном участке площадью 30 360 000 кв.м. с кадастровым номером 60:17:0000000:83, расположенном по адресу: Псковская область, Порховский район, СП «Полонская волость», ТОО им. Чапаева, на основании свидетельств о праве собственности на землю, которыми, как следует из материалов дела, они на протяжении более трех лет не пользовалась, не выделяли их из общей долевой собственности, не передавали в аренду и не пользовались ими каким-либо иным способом, установленным законом.

           Право собственности вышеуказанных ответчиков, а также наследников Алексеевой С.В., Войткевич Н., на указанные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

           Из материалов наследственного дела № года по Порховскому нотариальному округу Псковской области следует, что наследство после умершей Григорьевой П.Д. в полной мере приняла наследник по завещанию Войткевич Н. (ответчик по настоящему делу), которой свидетельство о праве на наследство на земельную долю из земель ТОО им. Чапаева не выдавалось, в составе наследственного имущества спорная земельная доля не указана. Доказательств, свидетельствующих о намерении ФИО21 в дальнейшем оформить наследственные права на спорную земельную долю, зарегистрировать право собственности и распоряжаться указанным имуществом в установленном законом порядке, суду не представлено. Возражений по иску от ответчика Войткевич Н. не поступило.

                    Из материалов наследственного дела № года по Порховскому нотариальному округу Псковской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ за № на имя Алексеевой С.В. (ответчика по настоящему делу) было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе на имущество, состоящее из спорной земельной доли, принадлежавшей Бурмистровой А.И. Вместе с тем, согласно материалов дела сведения о регистрации права собственности на данное имущество на имя Алексеевой С.В. отсутствуют. Из пояснения данного ответчика следует, что регистрировать право собственности на спорную земельную долю и распоряжаться ею она не намерена, возражений по иску не имеет.

                  Администрация сельского поселения «Красноармейская волость» в соответствии с Законом Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» опубликовала список невостребованных земельных долей по ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области в областной газете «Псковская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ №№, инициировала проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, которое не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

          В связи с чем, в соответствии со ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главой сельского поселения «Красноармейская волость» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиков Васильевой О.П., Григорьевой П.Д., Григорьевой В.С., Дмитриевой А.В., принадлежащие им на праве собственности, которые они не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля в отношении ответчика Бурмистровой А.И., были признаны невостребованными.

                Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

                Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца, предъявленные в связи с необходимостью оформления зарастающих земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот, о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке и признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, в отношении Бурмистровой А.И., Васильевой О.П., Григорьевой П.Д., Григорьевой В.С., Дмитриевой А.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

              Иск Муниципального образования «Полонская волость» Порховского района Псковской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области удовлетворить.

              Прекратить право общей долевой собственности Бурмистровой А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Васильевой О.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Григорьевой П.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованные земельные доли размером по <данные изъяты> баллогектара, площадью по <данные изъяты> га за каждой, в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Полонская волость» Порховского района Псковской области на указанные земельные доли.

              Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Порховский районный суд.

              Мотивированное решение составлено 29 февраля 2016 года.      

              Председательствующий судья                                                                                Т.В. Пинаки

              Копия верна.

              Судья                                                                                                                         Т.В. Пинаки

Решение в законную силу вступило. Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.