Решение по делу № 12-176/2016 от 09.02.2016

РЕШЕНИЕ

01 марта 2016 года                      г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

рассмотрев жалобу Морозова <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования города Тулы от дата заявитель жалобы Морозов Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Обосновывая жалобу, заявитель указал, что оспариваемым постановлением он подвергнут административному наказанию в связи с тем, что дата в период с 10 часов 47 минут до 11 часов 39 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, адрес: <адрес> было размещено принадлежащее ему транспортное средство марки ТОЙОТА ЛЕНД КРУИЗЕР, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> без внесения платы. Не соглашаясь с постановлением, заявитель указал, что принадлежащее ему транспортное средство было размещено за границами платной парковки № *, перед знаком парковка для инвалидов.

В судебном заседании Морозов Д.М. поддержал доводы, изложенные в жалобе, а также дополнительно пояснил, что он осуществил парковку своего транспортного средства на левой стороне дороги, осуществив поворот с ул. <адрес> до действия знака 6.4, и в отсутствие соответствующей дорожной разметки, в совокупности это давало ему основания полагать, что он осуществил стоянку за пределами платной парковки.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Морозова Д.М., при этом указал, что автомобиль заявителя жалобы был припаркован именно в зоне платной парковки, о чем свидетельствует дислокация дорожных знаков.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тулы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных правил, Администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно материалам дела дата года в период с 10:47 до 11:39, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство марки ТОЙОТА ЛЕНД КРУИЗЕР, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> принадлежащее Морозову Д.М., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № * «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением тульской городской Думы от 2.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Административное правонарушение и вина Морозова Д.М. подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор № * свидетельство о проверке: № *, действительно до дата. Также данное обстоятельство подтверждается схемой платной парковки, согласно которой перед местом парковки автомобиля ТОЙОТА ЛЕНД КРУИЗЕР, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> принадлежащего Морозову Д.М., расположены знаки «Парковка (парковочное место)», со знаками дополнительной информации 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», а также 8.8 «Платные услуги», действие которых распространяется до перекрестка с <данные изъяты>

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Довод жалобы заявителя о том, что он осуществил парковку автомобиля за пределами платной парковки, поскольку транспортное средство было запарковано за пределами знаков 6.4, 8.8, 8.6.1, 8.17, которыми ограничены действия дорожных знаков 8.8, 6.4, 8.6.1, установленные на отрезке автомобильной дороги <адрес>, основано на неверном толковании Правил дорожного движения Российской Федерации.

Как следует из дислокации дорожных знаков на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, в районе парковки транспортного средства заявителя жалобы имеется участок платной парковки, обозначенный информационным знаком 8.17.

Знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Сочетание дорожных знаков 6.4 "Место стоянки" и 8.17 "Инвалиды" Приложения N 1 к ПДД РФ указывает, что указанный отрезок платной парковки включен в реестр парковочных разрешений инвалидов города Тулы, но не относится к информирующим знакам действия дорожных знаков 6.4, 8.8, 8.6.1.

Как следует из п. 5.1.3. ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. № 120-ст, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

П. 5.7.5 вышеуказанного стандарта определено, что знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 - для обозначения околотротуарных стоянок. Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Как следует из материалов дела и объяснений Морозова Д.М. он совершил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на автомобильной дороге общего пользования - <адрес>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что Морозов Д.М. осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением № *, вынесенное Административной комиссией МО г. Тулы, Морозов Д.М., обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", поскольку им не была оплачена парковка дата в период времени с 10.47 до 11.39.

По смыслу положений ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" во взаимосвязи со ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно так и по неосторожности.

Порядок и срок давности привлечения Морозова Д.М. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Морозова Д.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № * о привлечении Морозова Д.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу Морозова Д.М., - без удовлетворения.

Судья: