Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2013 ~ М-9/2013 от 13.12.2012

Дело № 2-93/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня                                        14 января 2013 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Согуляк Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Руднянского района Байрамова Р.Б.,

представителя ответчика - администрации Лопуховского сельского поселения Плешакова А.Н.,

представителя третьего лица - Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» - Головановой О.В.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями к администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о понуждении к созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

В Руднянский районный суд обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области к администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что проведенной прокуратурой Руднянского района проверкой установлено, что административное здание администрации Лопуховского сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к объектам социальной инфраструктуры, а именно не оборудовано пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов, что затрудняет возможность доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры, что не позволяет в полной мере реализовывать маломобильным группам граждан законных прав и интересов. Просит суд обязать ответчика выполнить мероприятия к созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры, а именно здания администрации Лопуховского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, оборудовать пандусами и поручнями указанное административное здание для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в учреждение социальной инфраструктуры.

В судебном заседании прокурор Руднянского района Байрамов Р.Б. заявленные требования поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Плешаков А.Н. исковые требования признал в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Представитель третьего лица не возражает против удовлетворения исковых требований.

        Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Конвенцией о правах инвалидов (принята в г. Нью-Йорке 13.12.2006 г. Резолюцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) провозглашен принцип доступности – чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

        Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

        В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовой формы создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

        Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области № 757-ОД от 21.11.2002 года «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» (далее – Закон), инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры – комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и территорий.

        Как следует из ст. 3 Закона, к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения относятся административные здания и сооружения.

        В силу ст. 4 Закона, объекты социальной инфраструктуры в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.

        Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

        В соответствии со ст. 8 Закона, финансовые затраты, связанные с выполнением норм настоящего Закона в части обеспечения доступности вновь строящихся и действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения, несут собственники указанных объектов.

        Проведенной прокуратурой Руднянского района проверкой установлено, что вход в административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.

Как следует из акта проверки и фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ, входная площадка здания администрации Лопуховского сельского поселения пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в данное помещение, не оборудована.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством, объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения инвалидов и других маломобильных групп населения должны иметь пандусы и поручни, ответчик обязан оборудовать вышеуказанное помещение приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ в него маломобильных групп населения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Обязать администрацию Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области выполнить мероприятия к созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры – зданием администрации, расположенным по адресу: <адрес>.

          Обязать администрацию Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области оборудовать пандусами и поручнями административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в учреждение социальной инфраструктуры.

               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья:             Шевченко В.Ю.