Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2013 ~ М-98/2013 от 11.04.2013

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

<дата> город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Гладкой О.М.,

с участием помощника военного прокурора гарнизона Лобанова В.В., заявителя Радайкина С.Я.,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № Радайкина об оспаривании приказа Министра обороны Российской Федерации об исключении из списков личного состава воинской части, действий начальника Главного управления кадров МО РФ и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны Российской Федерации», связанных с выплатой надбавки в меньшем размере,

УСТАНОВИЛ:

В заявлении Радайкин указал, что на основании приказа Министра обороны РФ от <дата> № с <дата> исключен из списков личного состава воинской части без фактического предоставления отпуска в количестве 24 суток. С <дата> года не полностью выплачивается надбавка за выслугу лет.

Не согласившись с исключением из списков личного состава части без предоставления отпуска и без полного обеспечения полагающимся довольствием, заявитель после уточнения и дополнения своих требований просит:

признать незаконным параграф № приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата> № об исключении из списков личного состава войсковой части №

обязать Министра обороны Российской Федерации отменить этот приказ в названной части, восстановить в списках личного состава воинской части и на всех видах довольствия, предоставить неиспользованную часть отпуска в количестве 24 суток;

обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации внести в ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» сведения о размере полагающейся процентной надбавке за выслугу лет – 25 процентов с <дата>;

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчёт денежного довольствия с <дата> исходя из размера процентной надбавки за выслугу лет – 25 процентов.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, настаивал на их удовлетворении, дал объяснения, суть которых сводится к тому, что своим приказом Министр обороны РФ от <дата> предоставил ему отпуск с <дата>, то есть ранее даты издания приказа об этом. С указанным приказом он был ознакомлен <дата>, вследствие чего не успел воспользоваться правом проезда к месту отпуска на безвозмездной основе. С <дата> года выплачивается процентная надбавка за выслугу лет в меньшем размере. Согласия на исключение из списков личного состава воинской части без обеспечения полагающимся довольствием и без предоставления отпуска не давал.

Министр обороны Российской Федерации, руководитель Единого расчетного центра и начальник Главного управления кадров, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, не направили в суд своих представителей, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела и заключение прокурора, полагавшего возможным частично удовлетворить заявление, военный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно исследованной выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата> № (параграф №) заявителю предписано предоставить основной отпуск за <дата> год с <дата>. По истечении этих отпусков Радайкина предписано исключить из списков личного состава воинской части с <дата>. На последнюю из указанных дат общая продолжительность военной службы заявителя составляет лет.

В силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Доводы заявителя о том, что ему не предоставлен отпуск в количестве 24 суток, а также то, что он не воспользовался правом на проезд на безвозмездной основе, подтверждается вышеуказанным приказом Министра обороны РФ, предоставившем заявителю отпуск ранее даты издания приказа об этом.

Из исследованных расчётных листков видно, что с <дата> по <дата> года денежное довольствие Радайкину выплачено с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 20 процентов.

В соответствии с пунктом 40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской федерации, утверждённым приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 20 процентов при выслуге от 10 до 15 лет и в размере 25 процентов при выслуге от 15 до 20 лет.

Исходя из выслуги лет заявителя, о которой указано в приказе об исключении из списков личного состава воинской части на <дата> – лет, размер надбавки Радайкину с <дата> должен быть установлен – 25 процентов.

Привлеченными к участию в деле воинскими должностными лицами, вопреки требованию ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагающей на них обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), не представлено убедительных и бесспорных доказательств, опровергающих доводы заявителя о том, что он не давал согласия на исключение из списков личного состава воинской части без предоставления полагающихся отпусков и без обеспечения полагающимся довольствием.

При таких обстоятельствах военный суд находит, что параграф № приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата> № в отношении Радайкина издан с нарушением действующего законодательства, поэтому подлежит отмене.

Не влияет на данный вывод суда доводы представителя Министра обороны Ахтемирова, изложенные в возражениях на заявление, о том, что отпуск был предоставлен Радайкину командиром войсковой части № с нарушением действующего законодательства, поскольку согласно приказу Министра обороны РФ № от <дата> отпуск заявителю предоставлен его доверителем, а не командиром войсковой части №.

Исходя из того, что денежное довольствие военнослужащим Министерства обороны РФ с 1 февраля 2012 г. выплачивается Единым расчетным центром, а полномочиями по представлению сведений в этот центр обладает Главное управление кадров, что следует из Положения о названном центре, военный суд считает необходимым возложить на начальника Главного управления кадров обязанность предоставить в Единый расчетный центр сведения о полагающемся заявителю размере процентной надбавки за выслугу лет с <дата> года включительно – 25 процентов, а руководителя Единого расчетного центра обеспечить перерасчет денежного довольствия с учетом этой надбавки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прапорщика Радайкина удовлетворить.

Признать незаконным параграф № приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата> № об исключении Радайкина С.Я. из списков личного состава войсковой части №.

Обязать Министра обороны Российской Федерации отменить названный приказ в указанной части, восстановить Радайкина С.Я. в списках личного состава воинской части и на всех видах довольствия, предоставив неиспользованную часть отпуска в количестве 24 суток.

Обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации внести в ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» сведения о размере полагающейся Радайкину С.Я. процентной надбавке за выслугу лет – 25 процентов с <дата>.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчёт денежного довольствия Радайкину С.Я. с <дата> исходя из размера процентной надбавки за выслугу лет – 25 процентов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение десяти месяца со дня составления мотивированного решения <дата>.

    Председательствующий по делу                Т.Г. Жидков