Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-108/2018 от 15.05.2018

5-108/2018                                                       резолютивная часть оглашена 27.06.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2018 года                                                                   г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ, в отношении Кошарного А.Г., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

01.08.2017 в 19 часов 10 минут в районе 95 км. автодороги Артем-Находка-порт Восточный в ходе проведения личного досмотра Бачинского И.В. и Кошарного А.Г. в порядке ст. 27.7 КоАП РФ, инспектором ДПС 2 взвода ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Большекаменский» у Кошарного А.Г. в сумке были обнаружены и изъяты находящиеся под угрозой исчезновения виды растений, предположительно, корень женьшеня, без разрешения на хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, а также документов, подтверждающих законность происхождения добытых растений. В результате пересчета установлено, что всего изъято 8 корней растительного происхождения, предположительно, корней женьшеня.

Согласно экспертному заключению ФГБУ «НИЦ «Красная книга» от 05.09.2017, объекты растительного происхождения в количестве 8 шт., представленные на экспертизу, являются корнями женьшеня настоящего (Panax ginseng) – дикорастущего. Растение находится под угрозой исчезновения, занесено в Красную книгу Российской Федерации.

Своими действиями Кошарный А.Г. нарушил ст. 60 ФЗ от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.35 КоАП РФ.

В судебное заседание Кошарный А.Г. не явился, неоднократно извещался о месте и времени слушания дела, заказная корреспонденция не получена ввиду неявки адресата в почтовое отделение. При указанных обстоятельствах, имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель Управления Росприроднадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Согласно ст. 8.35 КоАП РФ, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Объект предусмотренных в данной статье правонарушений - общественные отношения в сфере охраны редких и исчезающих, занесенных в Красную книгу РФ животных, растений и среды их обитания.

Красная книга РФ ведется федеральным органом исполнительной власти на основе систематического обновления данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных (дикорастущих растений и грибов), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, и является официальным документом, наделяющим таких животных особым правовым статусом, содержащим свод сведений о них, о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

Объективная сторона составов правонарушений состоит в действиях по уничтожению самих животных и растений или среды их обитания, оказанию на них шумового, вибрационного и иного вредного воздействия в ходе строительных, взрывных и иных производственных работ, создании сооружений, нарушающих пути миграции, доступ к местам добывания пищи и т.п., а также в добывании таких животных и растений.

Объективная сторона добывания животных и сбора растений без разрешения, с нарушением условий, указанных в разрешении на добывание, с нарушением иного установленного порядка, может состоять в добывании их вопреки общему или специальному запрету, либо в добывании их орудиями и способами, не обеспечивающими избирательность действия, либо не для целей научной работы, например, по восстановлению популяций редких растений, а для иных не предусмотренных разрешением, либо в бездействии (несоставлении акта с указанием количества добытых объектов, времени, места и т.п.), а также в нарушении порядка их выпуска в естественную природную среду.

Разрешение выдается уполномоченным федеральным органом в форме распорядительной лицензии на оборот диких животных и растений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, в целях их сохранения и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях (при получении разрешения на содержание их в неволе); в целях сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных (при выпуске их в природную среду) и растений.

Субъективная сторона уничтожения редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений, а также совершения иных действий, ведущих к угрозе их гибели, сокращения численности и нарушения среды их обитания, - вина в форме умысла или неосторожности.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Согласно Перечню видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (далее - СИТЕС), утвержденному 16 Конференцией Сторон СИТЕС, Panax ginseng (женьшень настоящий, популяция из России), относится к объектам, занесенным в списки видов диких животных и растений, подлежащих особой охране.

Использование образцов редких и исчезающих диких животных и растений допускается лишь при наличии документов, подтверждающих законность владения образцами.

Как следует из представленных материалов, 01.08.2017 Кошарный А.Г. совместно с Бачинским И.В., умышленно, не имея разрешения на хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, незаконно добыл восемь корней дикорастущего женьшеня (Panax ginseng), зная о том, что данное растение занесено в Красную книгу РФ.

Вина Кошарного А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 05-072/2017 от 15.12.2017; протоколом личного досмотра 005 ПДл № 0320454 от 01.08.2017; протоколом об изъятии вещей и документов 25 ПИ № 0052300 от 01.08.2017; письменными объяснениями Кошарного А.Г., Бачинского И.В.,

Согласно экспертному заключению ФГБУ «Научно-исследовательский центр по редким и исчезающим видам животных и растений (ФГБУ «НИЦ «Красная книга») от 05.09.2017, объекты, изъятые у Кошарного А.Г. в количестве 8 штук, являются корнями женьшеня настоящего (Panax ginseng. Растение находится под угрозой исчезновения, занесено в Красную книгу РФ.

Доказательства по делу добыты с соблюдением требований закона, сомнений у суда не вызывают.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Кошарного А.Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, количество незаконно добытых растений, личность виновного, который вину признал и в содеянном раскаялся, степень опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность.

С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении      наказания в виде штрафа в размере 2 500 руб. с конфискацией растений в соответствии с Правилами использования конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2003 г. N 304.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кошарного А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб. с конфискацией корней женьшеня в количестве 8 шт.

Корни женьшеня в количестве 8 шт., находящиеся на хранении в ФГБУ «НИЦ «Красная книга», подлежат обращению в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                              Е.А. Косцюкевич

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (Управление Росприроднадзора по Приморскому краб), р/с 40101810900000010002, Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, ИНН 2540106044, КПП 254001001, КБК 048 116 2503001 6000 140, ОКТМО 05 701 000.

        В квитанции в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.

       Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в Шкотовский районный суд Приморского края.

       Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

         Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года со дня вступления в законную силу.