Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2013 ~ М-202/2013 от 26.03.2013

Дело № 2-296/2013 17 мая 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Н.А.

при секретаре Гарине Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сланцевского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Сланцевская детская музыкальная школа» об обязании переоформить приложение № 1 к лицензии на право ведения образовательной деятельности,

у с т а н о в и л:

Сланцевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних учащихся МОУ ДОД «Сланцевская детская музыкальная школа» обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Сланцевская детская музыкальная школа» об обязании в срок до 1 мая 2013 года переоформить приложение № 1 к лицензии на право ведения образовательной деятельности.

В судебном заседании прокурор Федорова Е.Л. требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в иске, изменила требования в части срока, в который просит обязать ответчика переоформить приложение № 1 к лицензии на право ведения образовательной деятельности, просила установить срок до 1 сентября 2013 года.

Представитель ответчика МОУ ДОД «Сланцевская детская музыкальная школа» в лице его директора Дуль И.В. иск прокурора признала, пояснив, что в настоящее время уже внесены и зарегистрированы соответствующие изменения в Устав образовательного учреждения, однако пока переоформить приложение к лицензии не представляется возможным по причине того, что истек срок действия заключения по пожарной безопасности. В настоящее время они подали заявление в отдел надзорной деятельности по поводу выдачи такого заключения, у них будет проведена проверка, после чего они смогут получить заключение и оформить приложение № 1 к лицензии. Это все должно быть ими получено не позднее 1 сентября 2013 года.

Суд, заслушав объяснения прокурора Федоровой Е.Л., представителя ответчика Дуль И.В., изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Сланцевской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Ленинградской области в феврале-марте 2013 года проводилась проверка соблюдения законодательства о дополнительном образовании детей.

При проведении этой проверки в МОУ ДОД «Сланцевская детская музыкальная школа» было установлено, что между указанным учреждением дополнительного образования и МДОУ «Выскатский детский сад № 9» каждый год заключаются договора о безвозмездном пользовании имуществом: встроенным нежилым помещением, находящимся по адресу: Сланцевский район, д. Выскатка, общей площадью 155,51 кв. м. Согласно указанным договорам данное недвижимое имущество используется МОУ ДОД «Сланцевская детская музыкальная школа» под классы музыкальной школы для занятий по профилю этого учреждения.

Данные обстоятельства подтверждены копиями указанных договоров, акта приема-передачи, заключений <данные изъяты>

Однако в данных договорах, акте приема-передачи помещения, в приложении № 1 к лицензии МОУ ДОД «Сланцевская детская музыкальная школа» за № № от ДД.ММ.ГГГГ на право ведения образовательной деятельности не имеется точного адреса этого помещения, используемого ответчиком для осуществления образовательной деятельности по профилю учреждения, а именно: не указаны улица и номер дома.

При этом пункт 1.4 Устава МДОУ «Выскатский детский сад № 9» от 2011 года содержит юридический и фактический адрес помещения, являющегося предметом указанных договоров безвозмездного пользования, а именно: <адрес>.

Согласно п.п. 3 п. 4 ст. 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление, в том числе, образовательной деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Из пункта 6 статьи 33.1 данного Закона следует, что неотъемлемой частью лицензии выступает приложение, содержащее адреса мест осуществления образовательной деятельности.

Пункт 3 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» предусматривает, что положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.

В Положении о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 года № 174, определено, что лицензирование образовательной деятельности организаций осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей установленных ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» и настоящим Положением.

В силу подпункта «а» пункта 5 указанного Положения лицензионными требованиями и условием для осуществления образовательной деятельности является наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством РФ в области образования.

Из содержания п.п. 1 п. 9 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» вытекает, что переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае необходимости дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком при осуществлении образовательной деятельности допущено нарушение требований законодательства об образовании.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспариваются представителем ответчика МОУ ДОД «Сланцевская детская музыкальная школа».

Кроме того, из объяснений представителя образовательного учреждения Дуль И.В. и материалов дела следует, что образовательным учреждением приняты меры к устранению выявленного нарушения, отсутствия точного адреса в приложении № 1 к лицензии на право ведения образовательной деятельности. В настоящее время внесено изменение в первый абзац Устава учреждения, где указаны фактические адреса осуществления образовательной деятельности данным учреждением, в том числе и полный адрес по помещению в д. Выскатка, используемому для занятий по профилю учреждения.

Все это указывает на то, что работа по устранению выявленного нарушения законодательства об образовании ответчиком уже проводится, но нарушение до настоящего времени не устранено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представитель ответчика МОУ ДОД «Сланцевская детская музыкальная школа» признает иск прокурора, суд полагает, что требование Сланцевского городского прокурора к этому образовательному учреждению об обязании переоформить приложение № 1 к лицензии на право ведения образовательной деятельности подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

Суд полагает обоснованным и разумным срок, о котором просил в судебном заседании прокурор, учитывая, что с данным сроком согласился и представитель ответчика.

На основании ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Сланцевская детская музыкальная школа» в срок до 01 сентября 2013 года переоформить приложение № 1 к лицензии на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным № №, указав адрес места осуществления образовательной деятельности: <адрес>

Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Сланцевская детская музыкальная школа» в доход бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий Н.А.Дорошенко