Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2019 (2-6754/2018;) ~ М-6138/2018 от 23.11.2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019г. Подольский городской суд <адрес>

в составе судьи Тимохиной С.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоения звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

Установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения Подольского Управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда».

       Свои требования мотивирует тем, что она обратилась о присвоении ей звания «Ветеран труда». Однако, решением Подольского Управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> № в присвоении указанного звания ей было отказано, так как не были учтены почетная грамота ОАО «Оргэнергогаз», почетная грамота МЭВЦ, диплом ЭВЦ и серебряный значок АО «Газпром оргэнергогаз». С данным отказом она не согласна.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

    Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

    Ответчик - представитель Министерства социального развития <адрес>в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

     Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению.

В судебном заседании установлено, что с 15.09.1980г. по 22.11.2002г. истица работала в Казанском заводе ЭВМ в должности регулировщика радиоаппаратуры, оператора ЭВМ, старшего техника, математика отдела, инженера-программиста.

С 25.11.2002г. по настоящее время работает в АО «Газпром оргэнергогаз» (ранее ОАО «ОРГЭНЕРГОГАЗ», АО «ОРГЭНЕРГОГАЗ») в должности главного специалиста.

24.06.2013г. ФИО1 была награждена почетной грамотой ОАО «ОРГЭНЕРГОГАЗ» за добросовестную работу.

01.06.2018г. истица была награждена серебряным значком АО «Газпром оргэнергогаз» за высокое профессиональное мастерство, добросовестный труд.

Также у ФИО1 имеются диплом за высокие результаты в социалистическом соревновании ЭВЦ, почетная грамота за производственные успехи и высокие показатели в социалистическом соревновании МЭВЦ, почетная грамота МЭВЦ за активную работу в комсомоле и высокие производственные показатели.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в Подольское Управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В подтверждении права на присвоение звания ФИО1 были представлены диплом ЭВЦ, почетная грамота МЭВЦ, серебряный значок АО «Газпром оргэнергогаз» и почетная грамота ОАО «ОРГЭНЕРГОГАЗ».

        В соответствии с протоколом № от 30.07.2018г. комиссией Министерства социального развития <адрес> по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в <адрес>, истице отказано в присвоении звания «ветеран труда», в связи с тем, что представленные грамоты, диплом и значок не относятся к ведомственным знакам.

      Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".
      В соответствии в пунктом 1 статьи 7 названного закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

         В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015г. №388-ФЗ за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
      Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 163-ФЗ) предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

          Постановлением <адрес> от 27.09.29017г. № утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

           Подпунктом 1 пункта 2 Положения № звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

      Пунктом 3 Положения №к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

     Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» акционерным обществом признается коммерческая организация, уставной капитал которой разделен на определенное количество акций, удостоверяющих обязательные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

     В силу ч. 1 ст. 50 ГК РФ коммерческой организацией признается организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и действующая на основании устава.
         При этом, ОАО «ОРГЭНЕРГОГАЗ», АО "Газпром Оргэнергогаз" уполномоченными органами государственной власти не являются, а одно лишь награждение почетной грамотой и фирменным серебряным значком без данных о том, что вручение данной грамоты и значка производится от уполномоченного органа государственной власти, не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Кроме того, Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» АО «Газпром Оргэнергогаз» не включено в число органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление.
        При таких обстоятельствах Почетная грамота ОАО «ОРГЭНЕРГОГАЗ» и серебряный значок АО «Газпром Оргэнергогаз» не относятся к ведомственным знакам отличия в труде.

      Также не представлено доказательств, что награждение дипломом за высокие результаты в социалистическом соревновании ЭВЦ, почетной грамотой за производственные успехи и высокие показатели в социалистическом соревновании МЭВЦ, почетной грамотой МЭВЦ за активную работу в комсомоле и высокие производственные показатели проводились от имени и по поручению органа государственной власти, в связи с чем, не являются ведомственными.
          Принимая во внимание, что награды, присвоенные истице не включены в перечень почетных званий СССР, предусмотренный ст. 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 360-Х, не поименована в Положении о государственных наградах РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, отсутствует в Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1341 "Об установлении почетных званий РФ, утверждении Положений о почетных званиях и Описания нагрудного знака к почетным званиям РФ", оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

         Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     В иске ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоения звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» отказать.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья -                                                     С.В. Тимохина