Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-877/2019 ~ М-858/2019 от 26.07.2019

Гражданское дело 2-877/2019

Рязанского районного суда Рязанской области

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 20 августа 2019 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Климаковой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Скрипиной И.С.,

с участием помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Чудакова Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Стройград» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рязанского района Рязанской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «Стройград» о понуждении к совершению действий, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена обращения ГУ – УПФР по Рязанскому району по вопросу представления страхователями в установленные законом сроки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ.. В ходе проверки установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Стройград», расположенное по адресу: <данные изъяты> зарегистрировано в МРИ ФНС № 6 по Рязанской области, стоит на учете в ГУ – УПФР по Рязанскому району Рязанской области. В нарушение действующего пенсионного законодательства ООО «Стройград» не представило в ГУ - УПФР по Рязанскому району сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год. В результате невыполнения страхователем требований работники ООО «Стройград» лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы в указанной организации, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ. В связи с изложенным, обращение в суд с требованием о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховом стаже застрахованных лиц производится в интересах неопределенного круга лиц, в данном случае, в целях защиты охраняемых законом прав, свобод и законных интересов, как трудоспособных, так и нетрудоспособных граждан, поскольку непредставление таких сведений влечет нарушение интересов государства, так как ГУ – УПФР по Рязанскому району Рязанской области не представляется возможным обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователем. Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушатся в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении гражданского дела не представляется возможным. В связи с изложенным, прокурор Рязанского района Рязанской области обратился в суд и просит обязать ООО «Стройград» представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Чудаков Ф.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Стройград» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о судебном разбирательстве по делу исполнена, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, то руководствуясь статьями 165.1 ГК Российской Федерации, 117 ГПК Российской Федерации, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

Статьей 11 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже.

С учетом положений ч.ч.1 и 2 ст.11 Закона страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 года № 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1. Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с положениями статей 16, 17 и 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования. Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Кроме того, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ определяет, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц предоставляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Стройград» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица <данные изъяты> года и является действующим юридическим лицом. <данные изъяты> года ООО «Стройград» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району. Являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, ООО «Стройград» сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме С3В-СТАЖ в ГУ – УПФ РФ по Рязанскому району Рязанской области за 2018 год не представило. Данный факт подтверждается письмом начальника управления ГУ – УПФ РФ по Рязанскому району <данные изъяты> от <данные изъяты> года, выпиской из ЕГРЮЛ от <данные изъяты> года.

Доказательств предоставления в ГУ – УПФ РФ по Рязанскому району в установленный законом срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме С3В-СТАЖ за 2018 год на момент рассмотрения дела в суде, ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено, что дает суду основания установить, что сведения об обстоятельствах, указанных истцом, ответчиком по настоящему делу признаны.

Обращение в суд с требованием о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховом стаже застрахованных лиц производится в интересах неопределенного круга лиц, в данном случае, в целях защиты охраняемых законом прав, свобод и законных интересов, как трудоспособных, так и нетрудоспособных граждан, поскольку непредставление таких сведений влечет нарушение интересов государства, так как ГУ – УПФР по Рязанскому району Рязанской области не представляется возможным обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователем.

Таким образом, заявленные прокурором Рязанского района Рязанской области исковые требования являются законными и обоснованными.

Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу ч.2 ст.206 ГПК РФ предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено руководителем общества. Суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения в законную силу.

В связи с тем, что прокурор, в силу ст.333.36 Гражданского процессуального кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, с учетом положений ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Стройград» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать ООО «Стройград» в лице его руководителя в течение месяца со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме С3В-СТАЖ за 2018 год.

В соответствии ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ООО «Стройград» срок для совершения указанных действий – <данные изъяты> месяц со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройград» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья: подпись.

Копия верна: судья Л.И.Климакова