Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-649/2012 ~ М-588/2012 от 04.09.2012

Дело № 2-649/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 24 октября 2012 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Ерофеева Ж.В.

при секретаре Шатравской Е.Н.,

с участием истицы А.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении в стаж в связи с педагогической деятельностью периодов оплачиваемых учебных отпусков, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес>, в котором просила обязать УПФ РФ в <адрес> включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ РФ в <адрес> назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истица мотивировала тем, что работает в педагогических должностях в образовательном учреждении МОУ <данные изъяты> СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, стаж ее педагогической деятельности составил 25 лет, в июле 2012 года она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Однако в УПФ РФ ей пояснили, что право на досрочную пенсию у нее возникает только 03 мая 2013 года, так как в стаж не включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках для участия в сессии. Истица считает данное решение незаконным, так как на период учебных отпусков за нею сохранялась заработная плата по месту работы и производились отчисления в Пенсионный фонд. В силу п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (л.д. 3-4).

В судебном заседании истица А. исковые требования поддержала, мотивируя вышеизложенным, пояснила, что в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости обратилась в сентябре 2012 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> В., действующий на основании доверенности (л.д.51), исковые требования А. не признал.

В письменных возражениях на исковое заявление начальник УПФ РФ в <адрес> Ш. (л.д.52) указал, что УПФР в <адрес> (далее Управление) не признает заявленные требования в полном объеме, считает, что доводы, изложенные в исковом заявлении, противоречат нормам материального права по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Постановления от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет, т.к. данные периоды не предусмотрены вышеуказанными правилами Постановлением № 516.

Период нахождения в учебных отпусках по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, ведущая к утрате профессиональной пригодности. В период нахождения в учебных отпусках сохраняются только трудовые отношения.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья педагогическая деятельность в учреждениях для детей протекала на протяжении длительного периода, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

Требование истицы об обязании назначить трудовую пенсию по старости с 17.08.2012 г., противоречит нормам материального права, так как порядок обращения граждан за назначением трудовой пенсии по старости, регламентирован действующим пенсионным законодательством, а именно в соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией в соответствии с названной статьей считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Заявление о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей принято от истицы 18.09.2012 г.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы, суд приходит к следующему:

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки истицы А. (л.д. 6-8) следует, что она была принята воспитателем группы продленного дня <данные изъяты> средней школы ДД.ММ.ГГГГ, затем переведена учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом-психологом с совместительством учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ принята педагогом-психологом по совместительству, продолжает работать по настоящее время.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А. на основании приказов Управления образования администрации <адрес> предоставлялись учебные отпуска (л.д.9-11, 29-49).

18 сентября 2012 года А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что не отрицает представитель ответчика (л.д.53-55).

Согласно решению УПФР в <адрес> № от 25 сентября 2012 года (л.д. 56) А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на дату подачи заявления (18 сентября 2012 года) стаж А. составил 24 года 05 месяцев, при требуемом не менее 25 лет.

Не приняты к зачету периоды стажа:

-учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением в части исключения из стажа периодов нахождения в учебных отпусках истица не согласна.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В силу п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Ежегодные оплачиваемые отпуска для работников, обучающихся без отрыва от производства в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, гарантировались статьей 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года.

А. в период работы в <данные изъяты> средней школе обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им В.П. Астафьева». В спорные периоды истице предоставлялись учебные отпуска. За А. на периоды учебных отпусков сохранялись стаж работы, средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

По окончании ГОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет им В.П.Астафьева» решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ А. присуждена квалификация «педагог-психолог» по специальности «Педагогика и психология», о чем свидетельствует копия диплома (л.д. 16).

Таким образом, требования А. о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

А. обратилась с заявлением о назначении пенсии в УПФР в <адрес> 18 сентября 2012 года, на дату обращения в УПФР педагогический стаж истицы с учетом спорных периодов (периодов нахождения в учебных отпусках) составлял более 25 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить А. в стаж педагогической деятельности периоды ее нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> назначить А. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 18 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Ж.В. Ерофеева

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2012 года

На 20 ноября 2012 года решение не вступило в законную силу.