Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2838/2017 ~ М-3224/2017 от 08.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года    г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи    Юлбарисовой С.А.,

при секретаре    Морозовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ирины Николаевны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иванова И.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала следующее. 25.11.2016 она подала в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края заявление о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Своим решением от 07.04.2017 №31141/17 ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа работы. При этом в ее трудовой стаж не были включены следующие периоды: с 24.11.1992 по 01.01.1994 – период работы в должности воспитателя в ОАО «Заря» д/к №155; с 27.08.1994 по 22.06.1997 – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет; с 22.11.2004 по 26.11.2004, с 09.02.2009 по 21.02.2009, с 22.09.2012 по 30.09.2012 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 22.08.2000 по 25.08.2000, с 20.08.2012 по 26.08.2012, с 06.05.2013 по 21.05.2013 – нахождение в отпусках без сохранения заработной платы в период работы в МБДОУ «Детский сад №155». В связи с этим ее трудовой стаж составил 20 лет 3 месяца. Данный отказ ответчика является незаконным и нарушает ее права в силу следующего. Период работы с 24.11.1992 по 01.01.1994 в должности воспитателя в ОАО «Заря» д/к №155 подлежит включению в стаж, поскольку данное учреждение относилось к детским дошкольным учреждениям. В ее непосредственные обязанности воспитателя входило проведение работы по всестороннему развитию и воспитанию детей. Кроме того, в справке администрации г. Владивостока от 21.09.2017 №22 указано, что в ее трудовой книжке, содержащей сведения о работе за периоды с 24.11.1992 по 01.01.1994, ошибочно указано наименование дошкольного учреждения №155 как «детский комбинат». Также в стаж должен быть включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с 27.08.1994 по 22.06.1997. Кроме того, в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости должны быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 по 21.02.2009 и с 22.09.2012 по 30.09.2012, так как они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С 09.02.2009 по 21.02.2009 она проходила обучение в Приморском институте переподготовки и повышения квалификации работников образования. С 24.09.2012 по 28.09.2012 она также повышала свою квалификацию в ПИППКРО. Кроме того, с 10.05.2000 по 26.05.2000 она повышала свою квалификацию на курсах повышения квалификации педагогов ДОУ. Указанный период не поименован в решении ответчика и не включен ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, средний заработок с выплатой страховых взносов. Непосредственно до направления ее на курсы повышения квалификации и сразу после них она осуществляла педагогическую деятельность. Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. На основании изложенного просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды с 24.11.1992 по 01.01.1994 – период работы в должности воспитателя в ОАО «Заря» д/к №155; с 27.08.1994 по 22.06.1997 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет; с 10.05.2000 по 26.05.2000, с 09.02.2009 по 21.02.2009, с 02.05.2012 по 28.11.2012, с 22.09.2012 по 30.09.2012, с 26.11.2004 по 20.05.2013 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании Иванова И.Н. уточнила заявленные требования. Просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 24.11.1992 по 01.01.1994 – период работы в должности воспитателя в детском комбинате №155 ОАО «Заря»; с 27.08.1994 по 22.06.1997 – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет; с 09.02.2009 по 21.02.2009, с 22.09.2012 по 30.09.2012 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Дополнительно пояснила, что она работала воспитателем в ОАО «Заря», а затем данное учреждение стало муниципальным. При этом ее должность и обязанности остались прежними.

Представитель ответчика на основании доверенности (л.д. 30) – Никифорова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Иванова И.Н. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края 26.01.2017 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Документы, представленные истцом для назначения досрочной страховой пенсии, рассматривались в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполняется в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение иных периодов в специальный стаж действующим законодательством не предусмотрено. Факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. При рассмотрении документов, представленных истцом для назначения досрочной страховой пенсии, установлено, что в страховой стаж не подлежат включению периоды работы: с 24.11.1992 по 01.01.1994 – период работы воспитателем в детском комбинате №155 ОАО «Заря», так как данный тип учреждения не поименован в Списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463; с 27.08.1994 по 22.06.1997 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет; с 22.11.2004 по 26.11.2004, с 09.02.2009 по 21.02.2009, с 22.09.2012 по 30.09.2012 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 22.08.2000 по 25.08.2000, с 20.08.2012 по 26.08.2012, с 06.05.2013 по 21.05.2013 – нахождение в отпусках без сохранения заработной платы в период работы в МБДОУ «Детский сад №155». Таким образом, общая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии составила 22 года 11 месяцев 07 дней.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Иванова И.Н. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 07.04.2017 №31141/17 Ивановой И.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии у заявителя стаж педагогической работы составляет 20 лет 3 месяца (л.д. 7-8).

При этом Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края не были включены в специальный стаж следующие периоды: с 24.11.1992 по 01.01.1994 – период работы воспитателем в детском комбинате №155 ОАО «Заря», так как данный тип учреждения не поименован в Списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463; с 27.08.1994 по 22.06.1997 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет; с 22.11.2004 по 26.11.2004, с 09.02.2009 по 21.02.2009, с 22.09.2012 по 30.09.2012 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 22.08.2000 по 25.08.2000, с 20.08.2012 по 26.08.2012, с 06.05.2013 по 21.05.2013 – нахождение в отпусках без сохранения заработной платы в период работы в МБДОУ «Детский сад №155».

В указанном решении от 07.04.2017 №31141/17 также отражено, что в специальный стаж ответчиком включены следующие периоды работы: с 08.09.1992 по 02.11.1992 – работа в должности учителя в школе №76; с 02.01.1994 по 25.01.2017 – работа в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №155» за исключением периодов, указанных выше.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации определено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу, закрепленному статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее, в том числе, – список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781); список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее, в том числе, – список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463), с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее, в том числе, – Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее, в том числе, – Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781).

При этом в подпункте «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 отражено, что, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, – применяются, в частности, постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Из содержания трудовой книжки Ивановой И.Н. (которая, как установлено судом, до 18.10.2003 носила фамилию Вернигора – л.д. 13-15) усматривается, что 24.11.1992 она была принята воспитателем в детский комбинат 155 Арендного промышленно-торгового швейного объединения «Заря» (АПТШО «Заря»), где проработала вплоть до 01.01.1994 (л.д. 9-12).

При этом в трудовой книжке также отражено, что в 1993 году АПТШО «Заря» было переименовано на основании свидетельства о государственной перерегистрации от 02.02.1993 №30 в Акционерное общество открытого типа «Заря» (АООТ «Заря»). Указанное обстоятельство подтверждается также архивной справкой Открытого акционерного общества «Заря» от 07.09.2017 №85, которое является правопреемником вышеперечисленных предприятий (л.д. 24)

Ни список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, ни список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463 не содержат такого наименования учреждения как «детский комбинат».

В то же время, оба указанных списка содержат наименование должности «воспитатель».

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из содержания трудовой книжки Ивановой И.Н. усматривается, что на протяжении всей своей трудовой деятельности она работала в должности воспитателя, ей присваивались соответствующие квалификационные категории по указанной должности (л.д. 9-12).

Факт работы истца в период с 24.11.1992 по 01.01.1994 в должности воспитателя в детском комбинате №155 ОАО «Заря» подтверждается, в частности, приложенным к материалам дела приказом АООТ «Заря» от 03.01.1994 №448-к, в котором отражено, что на основании Постановления Главы администрации Советского района г. Владивостока Приморского края «О передаче детского дошкольного учреждения №155 Акционерного общества открытого типа «Заря» на баланс отдела народного образования администрации Советского района» от 21.12.1993 №479 увольнению с 01.01.1994 переводом в «Управление образования, воспитания и молодежной политики» подлежит работник д/к №155 – воспитатель Вернигора Ирина Николаевна (пункт 7 приказа) (л.д. 18-19).

В архивной справке Открытого акционерного общества «Заря» от 07.09.2017 №85 отражено, что в документах архивного фонда ОАО «Заря» значится и подтверждается стаж работы Ивановой (Вернигора) И.Н. в должности воспитателя: принята 24.11.1992 (приказ от 24.11.1992 №347-к), уволена 01.01.1994 (приказ от 03.01.1994 №448-к) (л.д. 24).

По смыслу пункта 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В приложенной к иску справке Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад №155 г. Владивостока» от 21.09.2017 №22 отражено, что в первичных документах (трудовая книжка) Ивановой И.Н., содержащих сведения о работе за период с 24.11.1992 по 01.01.1994, ошибочно указано наименование дошкольного учреждения №155 как «детский комбинат» (л.д. 25).

О том, что детский комбинат №155 ОАО «Заря» являлся детским дошкольным учреждением, свидетельствует, в частности постановление и.о. главы администрации Советского района г. Владивостока Приморского края от 21.12.1993 №479 «О передаче детского дошкольного учреждения №155 АООТ «Заря» на баланс отдела народного образования администрации Советского района». Данным постановлением Отделу народного образования было поручено принять с 01.01.1994 на свой баланс ясли-сад №155 АООТ «Заря», расположенный по адресу: г. Владивосток, <адрес> (л.д. 17).

Из содержания трудовой книжки Ивановой И.Н. усматривается, что 01.01.1994 она была уволена в связи с переводом (пункт 5 статьи 29 КЗоТ РФ) воспитателем в «Управление образования, воспитания и молодежной политики» (л.д. 9-12).

При этом в выписке из приказа №2-л от 04.01.1994 по яслям/саду №155 отражено, что на основании приказа от 21.12.1993 №479 «О передаче детского дошкольного учреждения №155 АООТ «Заря» на баланс отдела народного образования администрации Советского района г. Владивостока» считаются принятыми на работу в я/с №155 «Рябинка» УОМП администрации Советского района г. Владивостока с 02.01.1994 воспитатель Вернигора И.Н. (пункт 35 приказа) (л.д. 20).

Анализируя описанные выше документы, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления Ивановой (Вернигора) И.Н. в период с 24.11.1992 по 01.01.1994 работы воспитателя в детском дошкольном учреждении.

То обстоятельство, что наименование учреждения «детский комбинат» не поименовано ни в списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, ни в списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463, само по себе не может лишать истца права на включение периода работы в указанной организации в льготный стаж. В противном случае будет иметь место нарушение права истца на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования, с учетом социальной значимости трудовой деятельности граждан.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Изложенное позволяет суду зачесть истцу период работы в должности воспитателя в детском комбинате №155 ОАО «Заря» с 24.11.1992 по 01.01.1994 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Относительно требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с 27.08.1994 по 22.06.1997, суд приходит к следующему.

Факт рождения у истца 18.06.1994 дочери – Ф.И.О. – подтверждается свидетельством о рождении <серия> <номер> (л.д. 16).

Положения статьи 167 КЗоТ РСФСР до внесения в него изменений Законом РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривали, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В то же время, статья 167 КЗоТ РФ после внесения в нее изменений Законом РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» стала содержать положение о том, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с 27.08.1994 по 22.06.1997, удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование Ивановой И.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 по 21.02.2009 и с 22.09.2012 по 30.09.2012, суд учитывает следующее.

Представленной в материалы дела выпиской из приказа МБДОУ «Детский сад №155» от 06.02.2009 №3-к подтверждается, что Иванова И.Н., воспитатель логопедической группы, была направлена на курсы повышения квалификации в ПИППКРО с 09.02.2009 по 21.02.2009; на период обучения на курсах за ней была сохранена средняя заработная плата (л.д. 34).

Из содержания удостоверения о краткосрочном повышении квалификации №546, выданного Приморским институтом переподготовки и повышения квалификации работников образования, следует, что в период с 09.02.2009 по 21.02.2009 Иванова И.Н. прошла краткосрочное обучение по теме: «Воспитание и обучение детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья» в объеме 72 часа (л.д. 22).

Согласно выписке из приказа МБДОУ «Детский сад №155» от 18.09.2012 №95-к Иванова И.Н., воспитатель логопедической группы, была направлена на курсы повышения квалификации в ПИППКРО с 24.09.2012 по 28.09.2012; на период обучения на курсах за ней была сохранена средняя заработная плата (л.д. 35). В то же время, из содержания представленного в материалы дела представителем ответчика дополнения от 10.03.2017 к акту от 22.09.2015 №145 следует, что в сентябре 2012 года Иванова И.Н. находилась на курсах повышения квалификации в период с 22.09.2012 по 30.09.2012 (л.д. 39).

В соответствии с положениями статьи 187 ТК РФ (в изначально действовавшей редакции) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом суд учитывает, что со средней заработной платы работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 по 21.02.2009 и с 22.09.2012 по 30.09.2012 являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, то они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Ирины Николаевны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости Ивановой Ирине Николаевне периоды работы: с 24.11.1992 по 01.01.1994 в должности воспитателя в детском комбинате №155 ОАО «Заря»; с 09.02.2009 по 21.02.2009, с 22.09.2012 по 30.03.2012 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В остальной части иск Ивановой Ирины Николаевны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2018.

Судья    С.А. Юлбарисова