Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2022 от 31.01.2022

05MS0017-01-2021-002419-21

Дело № 12-37/2022

РЕШЕНИЕ

24 февраля 2022 года                                                                           г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Гаджиев Х.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора Благотворительного фонда «Путь» на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы от 27 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Благотворительный фонд «Путь», ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы от 27 декабря 2021 года юридическое лицо - Благотворительный фонд «Путь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Советского района г.Махачкалы от 27 декабря 2021 года исполнительный директор Благотворительного фонда «Путь», просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывается, что привлекаемое лицо не уведомлено о рассмотрении дела надлежащим образом, уведомление о составлении протокола не вручено адресату, акт об изготовлении скриншотов составлен с нарушениями, представителю Благотворительного фонда «Путь» не разъяснены права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ходатайства предъявленные при рассмотрении дела до подписания протокола не рассмотрены и по ним не вынесены определения об удовлетворении либо об отказе.

В судебном заседании представитель Благотворительного фонда «Путь» после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель Роскомнадзора в судебное заседание, будучи надлежаще извещен, не явился.

Проверив доводы жалобы, заслушав доводы заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Из материалов дела следует, что уведомление о составления протокола об административном правонарушении юридическому лицу – Благотворительный фонд «Путь» было направлено 4 октября 2021 года, и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 16 октября 2021 года. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, юридическое лицо - Благотворительный фонд «Путь» надлежаще извещено о составлении протокола об административном правонарушении.

Более того, из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен с участием представителя юридического лица – Благотворительный фонд «Путь» Шахбазова К.Р., в котором учинена его подпись об ознакомлении с протоколом и разъяснении ему прав, в том числе предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Согласно 2 абзацу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.10.2021 года №АП-77/23/4576 25 августа 2021 года в 10 часов 59 минут, по адресу: 367015, г. Махачкала, ул. Аскерханова, д. 13 «а», на сайте сетевого издания «islam.ru» в материале «Казус рохинджа»: геоэкономические и геополитические последствия» от 25.08.2021 года, содержащего информацию об организации «Исламское Государство Ирака и Леванта», включенной в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06 марта 2006 года№35-ФЗ «О противодействии терроризму», без указания на то, что деятельность данной организации запрещена, что является нарушением требований ч. 2 ст. 4 Закона о СМИ.

Факт совершения правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых, сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.10.2021 года №АП-77/23/4576, выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 29.10.2021 года, актом об изготовлении скриншотов, скриншотом веб-страницы http://islam.ru/content/analitics/51045, содержащей публикацию статьи «Казус рохинджа»: геоэкономические и геополитические последствия».

Довод исполнительного директора юридического лица – Благотворительный фонд «Путь» Алибекова С.Т. о том, что заявленные при рассмотрении дела об административном правонарушении ходатайства до подписания протокола не рассмотрены, является несостоятельным и опровергается материалами дела, а именно определениями об отказе в удовлетворении ходатайства от 29.10.2021 года.

Действия юридического лица – Благотворительный фонд «Путь» правильно квалифицированы по ч.2 ст.13.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица – Благотворительный фонд «Путь» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.13.15 КоАП РФ.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан от 27 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Благотворительный фонд «Путь», ОГРН №, юридический адрес: <адрес> – оставить без изменения, жалобу исполнительного директора Алибекова С.Т. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                    Х.К. Гаджиев