Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1740/2011 ~ М-1743/2011 от 02.11.2011

РЕШЕНИЕ № 1740

Именем Российской Федерации

11 ноября 2011 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Жидкова В.В., при секретаре юристе 1 класса Некрасовой Л.В., в открытом судебном заседании в расположении военного суда рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № полковника Домбровского Е. М. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме,-

УСТАНОВИЛ:

Домбровский обратился в военный суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № установить, а начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области выплатить ему премию за образцовое выполнение воинского долга (далее – премия) за 3 квартал 2011 года в полном объеме и ежемесячную процентную надбавку военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе (далее – надбавка за секретность) за период с июля по октябрь 2011 года, а также возместить расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. В обоснование требований Домбровский указал, что, несмотря на сокращение его должности, он в спорный период по указанию командования исполнял функциональные обязанности применительно к ранее занимаемой должности и работал в этой связи с секретной документацией.

Заявитель и ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Домбровского подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных в суде заявления и рапортов Домбровского, копий его паспорта и формы № 7, выписки из его послужного списка, справок и выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что полковник Домбровский, имея допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну по первой форме, проходил военную службу по контракту в должности начальника радиотехнических войск – начальника отделения радиотехнических войск войсковой части №, на финансовом обеспечении он состоит в филиале № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области. В связи с организационно-штатными мероприятиями Домбровский зачислен в распоряжение командира (начальника) и тогда же на него командованием части возложено исполнение обязанностей, сопоставимых с обязанностями по ранее занимаемой воинской должности, которые он в период с июля по октябрь 2011 года без нареканий добросовестно исполнял и соблюдал режим секретности при работе с соответствующей документацией. Несмотря на это, Домбровскому в 3 квартале 2011 года не установлена и не выплачена премия, а также в период с июля по октябрь 2011 года не установлена и не выплачена надбавка за секретность. Квитанцией Банка России подтверждается уплата Домбровским государственной пошлины за подачу заявления в суд в сумме 200 рублей.

Согласно положений статей 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащего состоит из оклада месячного денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат, включая премию за образцовое выполнение воинского долга. При этом, допускается установление военнослужащим надбавок и других выплат Президентом, Правительством и Министром обороны Российской Федерации, а также за ними сохраняются другие выплаты, ранее установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года № 573 во взаимосвязи с пунктами 97 - 100 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 установлено, что военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, на основании приказа командира воинской части выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности. При этом, выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от воинской должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Из пунктов 207-211 Порядка следует, что премия выплачивается ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом, в размере одной четвертой установленных годовых норм, а годовая норма премии установлена в размере трех окладов денежного содержания военнослужащего. Теми же пунктами Порядка конкретизирован исчерпывающий перечень категорий военнослужащих, которым выплата премии не производится либо выплачивается в меньшем размере, однако Домбровский в него не входил, поскольку он, не имея взысканий и нареканий по службе, в спорный период добросовестно исполнял возложенные командованием функциональные обязанности, сопоставимые ранее занимаемой должности, т.е. образцово выполнял воинский долг.

Таким образом, критериями производства спорных выплат является фактическое и добросовестное исполнение военнослужащим функциональных (должностных) обязанностей, а также постоянная работа с соответствующими сведениями при наличии надлежаще оформленного допуска к государственной тайне. Согласно установленным в суде обстоятельствам дела, не оспоренным ответчиками, Домбровский полностью подпадает под эти критерии, поскольку он, имея допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, по указанию командования добросовестно исполнял в спорный период функциональные обязанности применительно к ранее занимаемой должности с соблюдением режима секретности при работе с соответствующей документацией.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ответчиков нарушили права Домбровского и тот имеет право на выплату премии за 3 квартал 2011 года в полном размере и надбавки за секретность за период с июля по октябрь 2011 года. При этом, суд считает, что обстоятельства полного освобождения Домбровского в спорный период от исполнения обязанностей по ранее занимаемой должности, которые влекут отказ в производстве спорных выплат, в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, расходы Домбровского по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей подлежат возмещению ему за счет ответчика - филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Домбровского Е. М. – удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении Домбровскому Е. М. выплат премии за образцовое выполнение воинского долга за 3 квартал 2011 года в полном размере и ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, за период с июля по октябрь 2011 года.

Обязать начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области выплатить Домбровскому Е. М. премию за образцовое выполнение воинского долга за 3 квартал 2011 года в полном размере и ежемесячную процентную надбавку военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, за период с июля по октябрь 2011 года.

Взыскать с филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области в пользу Домбровского Е. М. 200 (двести) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

копия верна:

Председательствующий по делу

судья Североморского гарнизонного военного суда В.В. Жидков