Решение по делу № 2-2517/2016 ~ М-2068/2016 от 01.07.2016

№ 2-2517/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей,

Республика Башкортостан                      02 сентября 2016 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В., с участием истца Шлеевой Л.А., ответчика Шокурова Н.И., третьего лица Шлеева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Шлеевой Л.А. к Шокурову Н.И. об обязании перенести пасеку за территорию <адрес> РБ,

УСТАНОВИЛ:

Шлеева Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Шокурову Н.И. об обязании перенести пасеку за территорию <адрес> РБ, обосновав свои требования следующим.

Истец Шлеева Л.А. является владельцем земельного участка и жилого дома по адресу: РБ, <адрес>А. На соседнем участке владелец дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Шокуров Н.И. в ДД.ММ.ГГГГ разместил пасеку в количестве 20 пчелосемей. Члены семьи истца Шлеев В.А. и Шлеев А.В. неоднократно были укушены пчелами. Из-за укусов пчел истец с семьей не может пользоваться принадлежащим им земельным участком и вести полноценный образ жизни, то есть не может ухаживать за приусадебным участком, выходить в дневное время во двор. Укусы пчел вызывают сильную болезненную реакцию. ДД.ММ.ГГГГ была произведена проверка соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил содержания пчел Шокуровым Н.И., с участием главного специалиста-эксперта Туймазинского территориального отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии РБ-ведущего ветеринарного врача-главного государственного инспектора Абдуллина Н.Н. В процессе проверки, ветеринарным врачом Абдуллиным Н.Н. было вынесено предписание №, где было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. в личном подворье у гражданина Шокурова Н.И. по адресу: <адрес> где содержатся 20 ульев, выявлены следующие нарушения требований ветеринарно-санитарных правил содержания пчел, утвержденных главным управлением ветеринарии МСХ СССР от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1,2: расстояние между ульями менее 3 метров (при норме должно быть не менее 3-3,5 метров), а между рядами ульев менее 10 метров (при норме должно быть не менее 10 метров), что вызывает скученность пчел и их агрессивность. После проведенной проверки ветеринарным врачом Абдуллиным Н.Н., было вынесено предписание, что необходимо расставить пчелосемьи (улья) так, чтобы между ними было расстояние не менее 3 метров, а между рядами не менее 10 метров. Шокуров Н.И. подписывать вынесенное предписание отказался и, требования ветеринарного врача полностью проигнорировал. ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Туймазинского территориального отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии РБ-главным государственным инспектором Абдуллиным Н.Н. была произведена проверка выполнения предписания №, от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки ветеринарным врачом было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в области ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были установлены следующие обстоятельства: 11.05.2016 около 11.30 час., в ходе проведения проверки выполнения требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, которая производилась по адресу: РБ, <адрес>, выявлены нарушения: не выполнены условия предписания, т. е. улья, также как раньше расположены с нарушением ветеринарно-санитарных правил, что вызывает скученность и агрессивность пчел. Вышеуказанное нарушение является нарушением требований: предписания № от ДД.ММ.ГГГГ; пунктов 1,2 ветеринарно-санитарных правил содержания пчел утвержденных главным управлением ветеринарии МСХ СССР от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент Шокуров Н.И. продолжает игнорировать требования Управления ветеринарии РБ, а также требования истца и соседей по размещению ульев на необходимом расстоянии друг от друга. Также были составлены многочисленные коллективные жалобы и письма с подписями соседей, с просьбой выполнить предписание, либо перенести пасеки за черту города. Забор Шокурова Н.И. металлический, высотой менее 2 метра, отсутствует плотная изгородь из древесной кустарной культуры. Истец просит суд обязать Шокурова Н.И. перенести пасеку за территорию <адрес> РБ.

В судебном заседании истец Шлеева Л.А., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

Ответчик Шокуров Н.И. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив суду, что при размещении пасеки имеется требование о размещении ее на расстояние 10 метров от границы земельного участка либо установление забора высотой 2 метра. Земельный участок истца располагается от его земельного участка на расстоянии 35 метра.

Третье лицо Шлеев В.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо Управление ветеринарии Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо Администрация городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, причину неявки не сообщило.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд принял решение о рассмотрении гражданского дела без участия третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за зашитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 209, 264 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими пригодными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, граждане должны осуществлять свои права разумно и добросовестно, не нарушать права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, бремя содержания пчел обязан нести собственник, который должен заботиться о них, принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.

Согласно статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Содержание пчел регламентируется ветеринарно-санитарными правилами для специализированных пчеловодческих хозяйств (ферм) и требованиями при их проектировании и строительстве, утвержденными главным управлением ветеринарии МСХ СССР 04.12.1974 г.; ветеринарно-санитарными правилами содержания пчел, утвержденными Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 15.12.1976 г.; Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденной Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 17.08.1998 г.

Ветеринарно-санитарными правилами содержания пчел от 15 декабря 1976 года, утвержденными Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР, Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденной Минсельхозпродом РФ 17 августа 1998 года N 13-4-2/1362, установлено, что территория стационарной пасеки огораживается, обсаживается плодовыми деревьями и ягодными кустарниками, на одной пасеке должно быть не более 150 пчелиных семей, расстояние между ульями должно быть не менее 3 - 3,5 метров, а между рядами ульев - не менее 10 метров. Пчел содержат в исправных окрашенных пронумерованных ульях. Для окраски желательно брать краску белого, голубого или желтого цвета. Ульи устанавливают на колышки или подставки. На каждой пасеке должен быть ветеринарно-санитарный паспорт с соответствующими записями ветеринарной службы, на основании которых выдается разрешение на перевозку (кочевку), пересылку, продажу пчел и пчелопродуктов.

Согласно Методическим рекомендациям по техническому проектированию объектов пчеловодства, введенных в действие Министерством сельского хозяйства 6 августа 2010 года, приусадебные участки и участки садоводческих товариществ должны быть огорожены сплошным забором высотой не менее 2 метров, по периметру забора высаживаются деревья и кустарники такой же высоты. Размещение ульев на приусадебных участках и в садоводческих товариществах допускается в случае, если на непосредственно примыкающих к ним приусадебных участках и участках садоводческих товариществ не проживают граждане, имеющие заключение об аллергической реакции на ужаление пчел (пп. 3.1, 3.6).

Согласно ст. 9 Закона Республики Башкортостан от 31.01.1995 N 6-з "О пчеловодстве", ульи с пчелиными семьями на пасеках, расположенных на территориях населенных пунктов и садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, размещаются на таком расстоянии, которое обеспечивает безопасность людей.

Улья с пчелиными семьями размещаются на земельном участке на расстоянии не ближе чем десять метров от границы земельного участка, в противном случае улья с пчелиными семьями должны быть размещены на высоте не менее чем два метра либо отделены от соседнего земельного участка зданием, строением, сооружением или густым кустарником высотой не менее чем два метра.

Согласно п. п. 2.2.1, 2.2.111 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 13.05.2008 года N 153 "Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан", жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

Размещение пасек и отдельных ульев в жилых зонах запрещается. Разрешается устройство пасек и ульев на территории сельских населенных пунктов на расстоянии не менее 100 метров от ближайшего расположенного жилого дома. Пасеки должны быть огорожены плотными живыми изгородями из древесных и кустарниковых культур или сплошным деревянным забором высотой не менее 2 м.

Согласно п.2.2.10.13, приказа № 219 от 10.08.2015 «Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений РБ» размещение пасек и отдельных ульев в жилых зонах запрещается. Разрешается устройство пасек и ульев на территории сельских населенных пунктов на расстоянии не ближе чем 10 метров от границы земельного участка. Пасеки должны быть огорожены плотными живыми изгородями из древесных и кустарниковых культур или сплошным деревянным забором высотой не менее 2 м.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Исходя из изложенного, закон разрешает гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, содержать на принадлежащем им земельном участке пчел и запрет на их содержание возможен только в том случае, если характеристики данного земельного участка этого не позволяют.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Шлеев В.А. (супруг истицы) является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находящегося по адресу: <адрес>

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., находящегося по адресу: РБ, <адрес> является Шокуров Н.И.

Согласно сообщению Территориального отдела № Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ, земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> А с кадастровым номером №(собственник Шлеев В.А.) не имеет смежных границ с земельным участком по адресу: РБ, <адрес> (собственник Новиков А.В.)

Шокуров Н.И. на земельном участке по адресу: <адрес> содержит стационарную пасеку, состоящую из ульев с 24 пчелосемьей, и занимается разведением пчел, что подтверждается ветеринарно-санитарным паспортом пасеки.

Обратившись в суд с настоящим иском, Шлеева Л.А. указала, что лишена возможности пользоваться своим земельным участком в результате укусов пчел с пасек, организованных ответчиком Шокуровым Н.И.

Оценивая, приведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что пасека содержится с соблюдением требований действующего законодательства, что подтверждается материалами дела. Так, расстояние между ульями соответствует предъявляемым требованиям, на пасеку у ответчика имеется ветеринарно-санитарный паспорт с соответствующими записями ветеринарной службы, последняя проверка от ДД.ММ.ГГГГ показала, что каких-либо заболеваний у пчел не имеется, от границ земельного участка истца до пасеки имеется значительное расстояние, между участками имеется забор, ограждения из деревьев. Согласно предписаниям ветеринарной службы, выданных ответчику после проверок, нарушений по поводу расстояния между границами соседних участков (в том числе, участка истицы) и ульями истца, не выявлено.

Истцом суду не представлено доказательств нарушения ответчиком Ветеринарно-санитарных правил содержания пчел, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ и других подзаконных нормативно-правовых актов. Факты нарушения прав истицы действиями ответчика, ведущим хозяйство и занимающимся пчеловодством, в суде не доказан, истица в учреждения здравоохранения по поводу укусов пчел не обращалась, сведений об укусах пчелами в деле не имеется.

С учетом вышеприведенных обстоятельствах, оснований для возложения обязанности перенести пасеку за территорию города не имеется.

С учетом того, что содержание ответчиком пасеки не противоречит положениям статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", суд в удовлетворении исковых требований Шлеевой Л.А. к Шокурову Н.И. об обязании перенести пасеку за территорию г. Белебей РБ отказывает, поскольку виновных действий, повлекших нарушение прав истца со стороны ответчика, не установлено, так как при причинении вреда пчелами ответственность наступает по общим основаниям, то есть при наличии вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Шлеевой Л.А. к Шокурову Н.И. об обязании перенести пасеку за территорию <адрес> РБ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов