Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1762/2020 ~ М-7062/2019 от 28.11.2019

Дело №

                        41RS0№-32    

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 октября 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи              Галеевой Л.П.,

при секретаре                             ФИО3,

с участием

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности предоставить служебное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - УМВД РФ по КК) о возложении обязанности предоставить служебное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что в период с 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, выслуга лет на день увольнения составила: календарная - 23 года 3 месяца 16 дней, в льготном исчислении - 44 года 9 месяцев 6 дней, что подтверждается выпиской из приказа УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец состоит на учете в УМВД РФ по КК в качестве лиц, признанных нуждающимися в обеспечении жилым помещением либо в улучшении жилищных условий за №, также ФИО2 вместе с семьей принят на учет для получения единовременной социальной выплаты под №, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УМВД РФ по КК.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №.

При этом, неоднократные обращения в УМВД РФ по КК, Комитет по управлению жилищным фондом с заявлениями о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с последующей передачей этого помещения в муниципальную собственность, результатов не дали, чем нарушено право истца на обеспечение жильем, предусмотренное действующим законодательством РФ.

Окончательно определив исковые требования, истец просил суд возложить обязанность на УМВД РФ по КК предоставить ФИО2 – старшему участковому уполномоченному полиции и членам его семьи служебное жилое помещение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4 и ФИО8

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД РФ по КК ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования указала необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, действующим законодательством не предусмотрены сроки обеспечения жилым помещением граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел России, а лишь устанавливают порядок предоставления жилых помещений нуждающимся сотрудникам органов внутренних дел в порядке очередности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УМВД России по КК с обращением, по вопросу предоставления жилого помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность, по результатам рассмотрения которого, последнему дан ответ, что дан за последние пять лет лимиты бюджетных ассигнований на строительство и приобретение жилищного фонда от МВД России до УМВД России по Камчатскому краю не доводились, строительство не осуществлялось, в связи с чем, предоставить жилое помещение не представляется возможным.

Третье лицо УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в судебном заседании участия не принимали, согласно мнению на исковое заявление, заявленные требования указали необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержали позицию УМВД РФ по КК.

Третьи лица ФИО4, ФИО8 в судебном заседании участия не принимали.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 6 вышеуказанного Закона граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Порядок предоставления жилой площади в структурах Министерства внутренних дел Российской Федерации регламентируется Инструкцией о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД РФ, и предоставления им жилых помещений, утвержденной Приказом МВД РФ N 169 от ДД.ММ.ГГГГ и Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным Приказом МВД N 345 от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления жилой площади в структурах Министерства внутренних дел Российской Федерации регламентируется Инструкцией о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД РФ, и предоставления им жилых помещений, утвержденной Приказом МВД РФ N 169 от ДД.ММ.ГГГГ и Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным Приказом МВД N 345 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

В судебном заседании установлено, в период с 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, выслуга лет на день увольнения составила: календарная - 23 года 3 месяца 16 дней, в льготном исчислении - 44 года 9 месяцев 6 дней, что подтверждается выпиской из приказа УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец состоит на учете в УМВД РФ по КК в качестве лиц, признанных нуждающимися в обеспечении жилым помещением либо в улучшении жилищных условий, порядковый номер в общей очереди лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением либо в улучшении жилищных условий – 50. Также ФИО2 с семьёй принят на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядковый номер – 36. Помещений, занимаемых по договору социального найма, а также принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилое помещение) на территории РФ ФИО2 с членами семьи не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УМВД РФ по КК, а также не оспаривались представителем истца в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в УМВД России по КК с обращением, по вопросу предоставления жилого помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Как следует из сообщения УМВД РФ по КК от ДД.ММ.ГГГГ №, за последние 5 лет лимиты бюджетных обязательств на строительство и приобретение жилищного фонда от ФЭД МВД России до УМВД России по КК не доводились, строительство не осуществлялось.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, истец фактически ставит вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с последующей передачей этого жилого помещения в муниципальную собственность во внеочередном порядке. Однако, ни Федеральный закон N 247-ФЗ, ни Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», ни постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 «Об утверждении Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» не содержат указаний о внеочередном порядке предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма, единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья данной категории граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить служебное жилое помещение ФИО2 – старшему участковому уполномоченному полиции и членам его семьи, у суда не имеется, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц. Истец вправе получить служебное жилое помещение, равно как и единовременную выплату в установленном порядке очередности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности предоставить служебное жилое помещение ФИО2 – старшему участковому уполномоченному полиции и членам его семьи ФИО2 отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий          подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                      подпись Л.П. Галеева

копия верна.

Судья                                  Л.П. Галеева

Подлинный документ вшит в материалы дела №, находящегося

в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.