Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-611/2012 от 16.10.2012

Дело № 5-611/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 2012 года г. Псков, ул. Петровская, 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.,

при секретаре Тюриной Н.А.,

рассмотрев дело в отношении ООО «ТОРЭКС», зарегистрированного по адресу: г.М., ул. Д-ая, дом № ***, офис № ***, Россия, ИНН ***, ОГРН ***, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

*** 2012 года декларантом ООО «ТОРЭКС» в лице менеджера по таможенному оформлению Т.В. в электронной декларации на товары № ***, поступившей на таможенный пост «Псковский» Псковской таможни, был задекларирован товар: «электронные анализаторы определения предельной температуры, термометры лабораторные ртутные, электронные анализаторы эластичности нефтепродуктов, электронный циркуляционный термостат, калибровочные эталонные образцы легких осерненных масел, электрический портативный анализатор изменения массы нефтепродуктов, электронный портативный анализатор точки помутнения нефтепродуктов, электрический анализатор определения углеводородов в нефтепродуктах, электронный анализатор плотности жидкости в нефти», то есть оборудование для нефтехимических лабораторий, общим весом 1566,23 кг.

Товар был отправлен грузоотправителем SIA «Д.» (контракт № *** от ***.2012г.) на основании товаросопроводительных документов: TIR CARNET № ***, CMR № *** от ***.2012г., инвойс № *** от ***.2012 г.

В результате проведенного *** 2012 года таможенного досмотра транспортного средства, регистрационный номер ***, было установлено, что в грузовом отсеке автомобиля находился товар, ввезенный ООО «ТОРЭКС» на территорию Российской Федерации, сведения о котором отсутствовали в представленной обществом декларации, а именно:

1. Электронный анализатор пористости нефтепродуктов, модель «DIS 6000», 1 шт., вес брутто 75 кг., вес нетто 70 кг.,

2. Магнитные мешалки для нефтехимических лабораторий, 2 шт., модель «EUROSTAR digital» и «С-МАG HS 7 IKAMAG», общий вес брутто 10,3 кг., вес нетто 9 кг.,

3. Универсальная муфельная печь сопротивления с комплектом принадлежностей для работы, модель «AD 0892», вес брутто 77 кг., вес нетто 36 кг.,

4. Электронный анализатор окислительной стабильности нефтепродуктов, модель «MINORE II-RB400», вес брутто 70 кг., вес нетто 65 кг.,

5. Электронный анализатор окислительной стабильности нефтепродуктов с комплектом принадлежностей для работы, модель «MINIVAP VP» (комплектация «MINIVAP VPSH»), вес брутто 19,9 кг., вес нетто 17,5 кг.,

6. Электрические анализаторы компрессионной стабильности нефти, модели «MD 1», «MD 1C», «МЕ 1», «МЕ 1С», 4 шт., вес брутто 40 кг., вес нетто 32 кг.,

7. Электронный анализатор фракционного состава нефти в разобранном виде (с контроллером), модель «WHU2ERXX-230XX450-006000RC», вес брутто 9,6 кг., вес нетто 9 кг.,

8. Электрический анализатор эластичности нефтепродуктов, модель «1023», вес брутто 9,8 кг., вес нетто 8,2 кг.,

9. Лабораторная посуда: стакан химический «8525» - 2 шт., стакан химический «8526» - 2 шт., пинцет тупоконечный «1007» - 24 шт., плато «S9120» - 4 шт., стержень для плато «С100» - 4 шт., воронка «8723» - 3 шт., мешальник «9216» - 4 шт., емкость с крышкой и ручкой «8301SS» - 1 шт., емкость с крышкой и ручкой «8302» - 1 шт., ложка лабораторная «3380» - 1 шт., ложка лабораторная «3472» - 1 шт., щипцы тигельные «2099» - 1 шт., общим весом брутто 53,4 кг., нетто – 79 кг.

10. Реле давления для анализаторов нефти, 1 шт., артикул «816210244», вес брутто 0,5 кг., вес нетто 0,1 кг.,

11. Нагревательные элементы, артикул «F4525», производитель «Applied Test Systems», США, всего 6 шт., вес брутто 6,3 кг., вес нетто 6 кг.,

12. Трубки стеклянные, артикул «77-1319-АТ-С», производства «Ramin Corporation», США, 500 шт., вес брутто 10 кг., вес нетто 9 кг.

В тот же день вышеуказанный товар был изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Р.» (г.П., ул.Д-ов, д. ***).

При таких обстоятельствах в отношении ООО «ТОРЭКС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В судебном заседании представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении ООО «ТОРЭКС» таможенного законодательства и необходимости привлечения данного юридического лица к административной ответственности.

Представитель ООО «ТОРЭКС» вину в совершении вменяемого правонарушения признал, с правильностью оценки действий общества согласился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию (за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с требованиями ст. 179, 190 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Частью 1 статьи 181 ТК ТС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Требования к содержанию таможенной декларации установлены частью 2 ст. 181 ТК ТС, в соответствии с которой в декларации указываются основные сведения на товар.

К их числу относятся, в том числе, сведения о наименовании товара, его количестве в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта (ст. 183 ТК ТС).

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Установлено, что ООО "ТОРЭКС" незадекларировало часть товара, подлежащего декларированию по установленной форме, а именно представило в таможенный пост «Псковский» Псковской таможни декларацию № *** на продукцию, в которой отсутствовала информация о товаре, перечисленном выше в 12 позициях, факт ввоза которого на территорию Таможенного союза был выявлен в результате проверочных действий таможенного органа.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению названным юридическим лицом предусмотренных законом обязанностей, не установлено.

До подачи декларации на товары общество имело возможность осмотреть поступивший в его адрес товар с целью установления соответствия фактически поступившего товара, с данными, заявленными в товаросопроводительных документах.

Изложенное свидетельствует о недолжном уровне заботливости и осмотрительности, проявленном со стороны юридического лица при таможенном декларировании товаров.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ТОРЭКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ООО «ТОРЭКС» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается копией декларации на товары № *** /т. 1, л.д. 4-13/, товаросопроводительными документами и их переводом /т. 1, л.д.14-21, 243-248/, актом таможенного досмотра /т. 1, л.д. 27-28, 29-63/, протоколом осмотра помещений /т. 1, л.д. 67-96/, протоколом изъятия вещей и документов /т. 1, л.д. 64-66/, заключением эксперта № *** от ***.2012г., согласно которому представленный на экспертизу товар является измерительно аналитическими приборами нефтехимической лаборатории и комплектующие к ним /т. 1, л.д. 117-155/, заключением эксперта № *** от ***.2012 года, из которого следует, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на *** 2012 года составляет 343 016 руб. /т. 1, л.д. 156-188/, объяснениями генерального директора ООО «ТОРЭКС» Муслимовой Ю.В., где последняя факт недекларирования части перевозимого товара и вину общества в произошедшем признала /т. 2, л.д. 1/, протоколом об административном правонарушении, где изложены обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения /т. 2, л.д. 5-20/.

В соответствии с положениями статьи 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы, до направления для исполнения которого уполномоченный орган обязан ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу, разъяснить ему права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Как усматривается из материалов дела, повторная оценка изъятого товара инициирована таможенным органом без указания мотивов необходимости исследования данного вопроса, уведомления ООО «ТОРЭКС» о производстве товароведческой экспертизы, с принятием процессуального решения в форме письма, что в целом противоречит требованиям вышеназванной статьи закона.

Кроме того, по смыслу ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении, проводимом в форме административного расследования, на досудебной стадии заканчивается составлением протокола об административном правонарушении, передаваемом в последующем вместе с приложенными к нему материалами в суд для принятия решения в установленном порядке.

При таких условиях, принимая во внимание то, что заключение эксперта, изготовлено *** 2012 года в соответствии с письмом и.о. заместителя начальника Псковской таможни от *** 2012 года, то есть после составления протокола об административном правонарушении и информировании о его содержания привлекаемого к ответственности лица, суд оснований для признания данного заключения как доказательства, отвечающего требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, не усматривает.

С учетом этого оснований для возложения расходов, понесенных таможенным органом по оплате труда эксперта, с ООО «ТОРЭКС» также не имеется.

В силу положений ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

Учитываю объем незадекларированного товара, наличие отягчающих вину юридического лица обстоятельств, суд считает целесообразным назначить ООО «ТОРЭКС» административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости незадекларированного товара.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ процессуальные издержки по делу, связанные с хранением товара в размере 855 руб. 24 коп., подлежат взысканию с фирмы-перевозчика.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ расходы, связанные с осуществлением перевода материалов дела в размере 1086 рублей 00 коп. отнести за счет федерального бюджета.

Изъятый товар, признанный предметом административного правонарушения, помещенный на склад временного хранения ООО СВХ «Р.» подлежит возврату ООО «ТОРЭКС».

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «ТОРЭКС», зарегистрированного по адресу: г.М., ул.Д-ая, дом № ***, офис № ***, Россия, ИНН ***, ОГРН ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 171 507 рублей, взыскав указанную сумму на счет получателя: ИНН 7730176610, КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России) счет получателя: 40101810400000010153, Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва. 705, БИК 044583001, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000 поле «назначение платежа» оплата по постановлению об АП № № *** для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции VO 70010.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного взыскания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Товар, признанный предметом административного правонарушения и находящийся на складе временного хранения ЗАО «Р.» (г.П., ул.Д-ов, д. ***):

1. Электронный анализатор пористости нефтепродуктов, модель «DIS 6000», 1 шт., вес брутто 75 кг., вес нетто 70 кг.,

2. Магнитные мешалки для нефтехимических лабораторий, 2 шт., модель «EUROSTAR digital» и «С-МАG HS 7 IKAMAG», общий вес брутто 10,3 кг., вес нетто 9 кг.,

3. Универсальная муфельная печь сопротивления с комплектом принадлежностей для работы, модель «AD 0892», вес брутто 77 кг., вес нетто 36 кг.,

4. Электронный анализатор окислительной стабильности нефтепродуктов, модель «MINORE II-RB400», вес брутто 70 кг., вес нетто 65 кг.,

5. Электронный анализатор окислительной стабильности нефтепродуктов с комплектом принадлежностей для работы, модель «MINIVAP VP» (комплектация «MINIVAP VPSH»), вес брутто 19,9 кг., вес нетто 17,5 кг.,

6. Электрические анализаторы компрессионной стабильности нефти, модели «MD 1», «MD 1C», «МЕ 1», «МЕ 1С», 4 шт., вес брутто 40 кг., вес нетто 32 кг.,

7. Электронный анализатор фракционного состава нефти в разобранном виде (с контроллером), модель «WHU2ERXX-230XX450-006000RC», вес брутто 9,6 кг., вес нетто 9 кг.,

8. Электрический анализатор эластичности нефтепродуктов, модель «1023», вес брутто 9,8 кг., вес нетто 8,2 кг.,

9. Лабораторная посуда: стакан химический «8525» - 2 шт., стакан химический «8526» - 2 шт., пинцет тупоконечный «1007» - 24 шт., плато «S9120» - 4 шт., стержень для плато «С100» - 4 шт., воронка «8723» - 3 шт., мешальник «9216» - 4 шт., емкость с крышкой и ручкой «8301SS» - 1 шт., емкость с крышкой и ручкой «8302» - 1 шт., ложка лабораторная «3380» - 1 шт., ложка лабораторная «3472» - 1 шт., щипцы тигельные «2099» - 1 шт., общим весом брутто 53,4 кг., нетто – 79 кг.

10. Реле давления для анализаторов нефти, 1 шт., артикул «816210244», вес брутто 0,5 кг., вес нетто 0,1 кг.,

11. Нагревательные элементы, артикул «F4525», производитель «Applied Test Systems», США, всего 6 шт., вес брутто 6,3 кг., вес нетто 6 кг.,

12. Трубки стеклянные, артикул «77-1319-АТ-С», производства «Ramin Corporation», США, 500 шт., вес брутто 10 кг., вес нетто 9 кг. возвратить ООО «ТОРЭКС» для его дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза.

Издержки, связанные с хранением товара – 855 руб. 24 коп., отнести за счет ООО «ТОРЭКС», взыскав их на счет получателя: ИНН 7730176610, КПП 773001001 УФК по г. Москве (ФТС России) счет получателя: 40101810400000010153, Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва. 705, БИК 044583001, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000 поле «назначение платежа» оплата по постановлению об АП № № *** для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции VO 70010.

Издержки за осуществление перевода материалов дела в размере 1086 рублей, товароведческой экспертизы – в размере 27000 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Е.И. Шабалина

Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не пересматривалось.

Вступило в законную силу.