Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1601/2013 ~ М-1696/2013 от 08.10.2013

            Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           08 ноября 2013 года                                                                                     г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Якушевой С.И.,.

при секретаре Мамонтове Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1601/13 по исковому заявлению Лобынцева Сергея Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

           Лобынцев С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле об обязании включить: в специальный трудовой стаж период трудовой деятельности, в трудовой (страховой) стаж периоды работы индивидуальным предпринимателем, обязании назначить трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако, ему был дан отказ по мотивам, изложенным в выписке из протокола об отказе в установлении пенсии от 31.05.2013 г. № 1576, из которого следует, что его трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе серной кислоты с совмещением работы тракториста-машиниста, поэтому документально не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени на работах в условиях труда, предусмотренных Списком № 1от 26.01.1911 г. № 10.

Также ответчиком не были приняты в зачет трудового (страхового стажа) периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ г., так как не подтверждена уплата обязательных платежей.

С данным отказом не согласен ввиду того, что его работа в спорный период протекала с вредными условиями труда более 80 % рабочего времени. Кроме того, он осуществлял отчисления на уплату страховых взносов, занимаясь предпринимательской деятельностью.

На основании изложенного, просил суд признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле засчитать в его трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.01 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 01.06.1987 г. по 16.10.1993 г. в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе серной кислоты с совмещением работы тракториста-машиниста, а также обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле включить в трудовой (страховой) стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 17.10.1993 г. по 27.10.2003 г., с 09.09.2004 г. по 31.10.2004 г., с 01.01.2012 г. по 31.12.2012, назначив досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию, т.е. с 14.03.2013 г.

В судебном заседании истец Лобынцев С.В. и его представитель по доверенности ФИО12 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме, обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле засчитать в его трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.01 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 01.06.1987 г. по 16.10.1993 г. в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе серной кислоты с совмещением работы тракториста-машиниста, а также обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле включить в трудовой (страховой) стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ назначив досрочную трудовую пенсию с 14.03.2013 г.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Туле по доверенности ФИО13 заявленные истцом требования не признала, в обоснование своих возражений сослалась на то, что решение комиссии, которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, предусмотренного п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», вынесено законно и обоснованно.

Указала, что занятость Лобынцева С.В. в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе серной кислоты, предусмотренная Списком № 1 от 26.01.1991г. № 10, документально не подтверждена.. Характер работы, а также условия, при которых досрочно назначается пенсия по старости подтверждается льготно-уточняющей справкой, выдаваемого администрацией работодателя или государственного органа со ссылкой на документы того периода, когда производилась работа.

Периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты> не могут быть приняты к зачету в страховой стаж, так как истцом не подтверждена уплата обязательных платежей.

На основании изложенного просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и специалиста, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Лобынцев С.В., 14.03.1963 года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на пенсию от 31.03.2013 г. № 1576 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лобынцеву С.В. было отказано ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, в частности, ответчик указал на то, что трудовая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе серной кислоты с совмещением работы тракториста-машиниста, документально не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени на работах в условиях труда, предусмотренных Списком № 1о 26.01.1911 г. № 10.

Также ответчиком не были приняты в зачет трудового (страхового стажа) периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты> г., так как не подтверждена уплата обязательных платежей.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ; вступивший в действие с 01.01.2002 г., допускает сохранение и конвертацию ране приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

          В соответствии со ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.1 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Исходя из пункта 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом VIII "Химической производство" Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, пользуются рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в цехах, отделениях и на участках производства продукции, предусмотренной в Списке N 1.

При этом разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 (пункт 7) содержат указания на то, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках указаны эти производства и работы без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Пункт 16 вышеуказанного разъяснения устанавливает, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В силу п.1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР от 20.04.1992г. № 1-28-У при назначения работникам пенсии на льготных условиях нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной, экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. При этом при выдаче администрацией такой справки, указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.

В силу статьи 34 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год и дополнительно на один год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В период с 21 декабря 1993 года по 22 марта 2005 года Лобынцев С.В. постоянно проживал и работал в городе Ефремове Тульской области.

На основании распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», город Ефремов Тульской области входит в перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, и как следует из трудовой книжки истца, 11 сентября 1985 года Лобынцев С.В. принят слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 3 разряда в цех серной кислоты на Ефремовский химический завод в соответствии с приказом № 163/к от 10.09.1985 г. (запись № 6).

01 ноября 1985 года Лобынцеву С.В. присвоен 4-й квалификационный разряд слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха серной кислоты (запись № 7).

Согласно записи № 8 в трудовой книжке истца, 16 октября 1993 года Лобынцев С.В. уволен по статье 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ № 146-к от 15 октября 1993 года).

            Таким образом, Лобынцев СВ. в период с 11 сентября 1985 года по 16 октября 1993 год работал слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 4 разряда в цехе серной кислоты на Ефремовском химическом заводе.

Данный факт также подтверждается справками о размере заработной платы Лобынцева С.В. в спорный период, выданными Ефремовским филиалом ОАО «Щёкиноазот», как и личной карточкой истца, из которой видно, что он был принят на работу слесарем по ремонту аппаратурного оборудования цеха серной кислоты.

Льготно-уточняющей справкой от 12.03.2013 г. № 9 подтверждается, что истец в период с 01.06.1987 г. по 16.10.1993 г. работал в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе серной кислоты (раздел 8 подраздел 1 Списка № 1 код 1080А10).

В дальнейшем ОАО «Щекиноазот» взамен данной справки представило справку о льготной работе ситца за период 1985 г. по 1987 г., поскольку органов пенсионного обеспечения в ходе проверки было установлено, что Лобынцев С.В. осуществлял в спорный период работу слесаря и машиниста.

По сообщению УПФ РФ в г. Ефремове в Перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по АООТ «Ефремовский химический завод», в цехе серной кислоты предусмотрена профессия – слесарь –ремонтник, занятый на ремонте, профилактике и обслуживанию технологического оборудования производства серной кислоты по Списку № 1. Перечень утвержден Департаментом социальной защиты населения города Тулы 16.10.1996 г.

В соответствии со Списком № 1, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, производство серной кислоты является производством с вредными условиями труда.

    Судом запрашивались дополнительные сведения о льготном трудовом стаже Лобынцева С.В., в связи с чем, ОАО «Щекиназот» были представлены штатные расписания Ефремовского химического завода, где истец работала в спорный период времени, кадровые приказы в отношении Лобынцева С.В., а также табеля учета рабочего времени за весь спорный период.

При этом, судом было установлено, что работа истца в должности слесаря по ремонту и обслуживанию аппаратурного оборудования в цехе серной кислоты полностью соответствует требованиям Списка №1 и является работой с вредными и тяжелыми условиями труда, при этом, проходила в течении полного рабочего дня с занятостью по упомянутой профессии более 80 % рабочего времени.

     Данный вывод суда подтверждаются следующим доказательствами:

    Из штатных расписаний усматривается, что у слесаря по ремонту и обслуживанию аппаратурного оборудования 4 разряда часовая тарифная ставка составляет 62,7/70,54.

    При этом, приказом по Ефремовскому химическому заводу от 15.06.1987 г. Лобынцеву С.В. установлена доплата в размере 30 % от тарифной ставки тракториста с 01.06.1987 г., данная доплата к основной профессии истца устанавливалась приказами от 14.04.1989 г. № 127, от 15.02.1990г. № 55 в спорный период в количестве 20% и 30%.

Для оценки довода ответчика о том, что, поскольку истец совмещал профессию слесаря с профессией машиниста, нельзя сделать вывод о том, что у Лобынцева С.В. подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени на работах в условиях труда, предусмотренных Списком № 1 от 26.01.1911 г. № 10, судом исследовались    ведомости по начислению заработной платы в отношении истца, с проведением сравнительного анализа размера оклада слесаря 4 разряда по штатному расписанию, размера заработной платы слесаря и размера доплаты за работу машинистом, при этом, из данных документов прослеживается размер заработной платы Лобынцева С.В. по профессии слесарь, в которой можно исчислить размер оклада согласно штатному расписанию, количество отработанных дней в месяце, а также размер надбавки в размере 30 % и 20% процентов доплаты за работу машинистом, при чем, данная доплата устанавливалась на основании кадровых приказов и оплачивалась слесарю Лобынцеву С.В. к тарифной ставке, более того, из приведенных документов усматривается, что доплата за работу трактористом работодатель выплачивал истцу за увеличенный объем выполняемых работ – транспортировку грузов на тракторе для обеспечения стабильной работы цеха, то есть, Лобынцев С.В. был занят не менее 80% рабочего времени на работах в условиях труда, предусмотренных Списком № 1от 26.01.1911 г. № 10, в должности слесаря по ремонту и обслуживанию аппаратурного оборудования цехе серной кислоты, не отвлекаясь от основной работы, выполнял работу машиниста во время основной работы в течении рабочего дня без отрыва от основной работы слесаря.

В штанном расписании должности тракториста-машиниста не предусмотрено.

    В судебном заседании по ходатайству участников процесса были допрошены свидетели, подтвердившие факт постоянной работы истица именно в должности слесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования, в частности, как следует из показаний свидетеля ФИО14 истец работал слесарем по ремонту аппаратурного оборудования в цехе производства серной кислоты, у них была бригада слесарей, примерно 12 человек, в должностные обязанности Лобынцева входил ремонт аппаратурного оборудования, находящегося в цехе, которое использовалось при производстве серной кислоты, том числе, трубы, запорная арматура, должность Лобынцева правильно называлась слесарь по ремонту аппаратурного оборудования. Пенсия ему была назначена досрочно, в связи с вредностью, в среднем его зарплата составляла 180 руб. в месяц, поскольку он работал слесарем 5 разряда, а истец работал слесарем 4 разряда. При этом зарплата у него с Лобынцевым была одинаковая, поскольку Лобынцеву еще доплачивали за работу на тракторе, Лобынцев работал слесарем по ремонту аппаратурного оборудования весь рабочий день, а по мере необходимости без отрыва от основной работы, садился за трактор, чтобы привести необходимое для ремонта оборудование или запчасти к нему, сели они были тяжелые, при этом, привезя оборудование, Лобынцев вместе с ними его ремонтировал, т.е. трактором он управлял во время основной работы и не каждый рабочий день, все это совмещая, за тракториста ему доплачивали 30% к зарплате. У него имелось удостоверение на право управление трактором, а у других слесарей цеха нет, поэтому трактором доверяли управлять именно Лобынцеву. Оборудование подвозилось истцом по мере необходимости, с утра мастер давал задание на ремонт оборудования, если оно было тяжелым, давал указание Лобынцеву подвезти его на тракторе, в другие цеха Лобынцев не ездил на тракторе, указание других мастеров не выполнял, работал только в цехе по производству серной кислоты. Также им нам давали талоны на питание, был дополнительный отпуск, выделялась спецодежды из сукна (суконка), подшлемник, резиновые сапоги, перчатки, работали в противогазах.

    Из показаний свидетеля ФИО15 видно, что с 1986г. он работал на Ефремовском химическом заводе в цехе по производству серной кислоты слесарем по ремонту аппаратурного оборудовании, Лобынцев работал в этом цехе с 1985г. слесарем по ремонту аппаратурного оборудования, в его обязанности входило осуществление ремонта оборудования, находившегося в цехе производства серной кислоты, которое использовалось для её производства. Это различные емкости металлические, трубы, задвижки, бригада состояла из 12 человек, у него был 4 разряд, такой же как и у Лобынцева, зарплата у них была, примерно, 150руб., но Лобынцев работал не только слесарем по ремонту аппаратурного оборудования, но и трактористом, он подвозил оборудование, привезя оборудование, Лобынцев вместе с ними его ремонтировал, т.е. трактором он управлял во время основной работы, все это совмещая, за тракториста ему доплачивали к зарплате, съездив на тракторе за деталью или запчастью, он сразу приступал вместе с ними к ремонту оборудования, передвигался на тракторе он в пределах цеха по производству серной кислоты. Им выдавалась спецодежда из сукна (суконка), очки, подшлемник, респиратор, резиновые сапоги, перчатки. Также нам выдавали талоны на питание, предоставляли дополнительный отпуск.

     Из объяснений истца Лобынцева С.В., данных в судебном заседании, усматривается, что он получал зарплату полностью за работу слесарем по ремонту аппаратурного оборудования, а за работу на тракторе у него была доплата к полной зарплате по должности слесаря. Должности тракториста в их цехе не было, штатным расписанием данной должности не предусматривалось. По документам доплата у него была 30% от оклада тракториста, за работу слесарем зарплату он получал полную, без вычетов и работал полный рабочий день слесарем по ремонту аппаратурного оборудования, совмещая с работой тракториста в этом же цехе.

Между тем, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Лобынцев С.В. не выполнял обязанности, указанные в пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», в течение полного рабочего дня, а работал трактористом с отрывом от основной работы слесаря.

Давая оценку приведенным доказательствам с позиции положений ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от 3 июня 2004 г. № 11 – П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть первая), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, суд считает установленным вышеприведенными доказательствами осуществление Лобынцевым С.В. работы в особых условиях занятости с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, в связи с чем спорный период его работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Разрешая требования истца о включении в трудовой (страховой) стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 17.10.1993 г. по 27.10.2003 г., с 09.09.2004 г. по 31.10.2004 г., с 01.01.2012 г. по 31.12.2012, суд исходит из следующего:

Как усматривается из материалов дела, в периоды с 17 октября 1993 года по 27 октября 2003 года и с 9 сентября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года Лобынцев С.В. осуществлял предпринимательскую деятельность.

В подтверждение своих доводов в части уплаты обязательных платежей на страховую часть пенсии истцом были представлены соответствующие квитанции от 19 апреля 2012 года, 13 июля 2013 года, 6 октября 2012 года и 15 декабря 2012 года.

Из ответа УПФ РФ в г. Ефремове Тульской области от 05.11.2013 г. усматривается, что представить сведения об уплате Лобынцевым С.В. и размере платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в период с 17.10.1993 по 27.10.2003 г., с 09.09.2004 г. по 31.10.2004 г. не имеется возможности, так как Лобынцев С.В. не был зарегистрирован в базе данных страхователей ПФР в качестве индивидуального предпринимателя, при этом, указанные сведения предоставляются только при наличии доходов, полученных страхователем в прошлых периодах и фактически уплаченных страховых взносах и пеней.

Межрайонная инспекция ИФНС России № 1 по Тульской области в ответе от 06.11.2013 г. № 04/18/086655, сообщила, что информация об уплате налоговых платежей индивидуальным предпринимателем Лобынцевым С.В. с 17.10.1993 по 27.10.2003 г., с 09.09.2004 г. по 31.10.2004 г. отсутствует.

Письмом от 11.10.2013 г. № 04-04/013629 МИФНС№ 11 по Тульской области подтверждено, что данный орган не располагает сведениями об уплате обязательных страховых платежей индивидуальным предпринимателем Лобынцевым С.В., лицевые счета открыты только по транспортному налогу и единому налогу на вмененный доход.

Из справки № 2414 МРИ ФНС России №1 по Тульской области о состоянии расчетов по налогам, сборам пеням и штрафам индивидуального предпринимателя Лобынцева С.В. по состоянию на 31.10.204 г. видно, что имеется состояние расчетов по налогу на имущество, транспортный налог, земельный налог с продаж.

Таким образом, в материалах дела не имеется сведений об уплате истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период с 17.10.1993 по 27.10.2003 г., с 09.09.2004 г. по 31.10.2004 г..

Доказательств, свидетельствующих об уплате обязательных платежей на страховую часть пенсии за периоды 17.10.1993 г. по 27.10.2003 г., с 09.09.2004 г. по 31.10.2004 г. Лобынцевым С.В. представлено не было.

      Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно ст. 14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

    Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1января 2001г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 г. – документом территориальных налоговых органов.

Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 ноября 1994 года №258, разделом «Порядок и сроки уплаты взносов в ПФР иными плательщиками», определено, что граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября). К 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября текущего года плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а впервые привлекаемые к уплате взносов - по одной трети суммы, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год, а при отсутствии сведений о предполагаемом доходе - по фактическому. Платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов.

Тарифы страховых взносов с 1995 по 1999 годы установлены Законами Российской Федерации следующим образом: для 1995 года Федеральный закон от 10.01.1995г. №3-Ф3 «О страховых взносах в Пенсионной фонд Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования» для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица) - в размере 5 процентов их дохода; для 1996 года Федеральный закон от 21.12.1995г. №207-ФЗ «О тарифах страховых взносах в Пенсионной фонд Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год» для индивидуальных предпринимателей, в размере 5 процентов дохода, полученного от их деятельности, для 1997 года Федеральный закон от 05.02.1997г. №26-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" для индивидуальных предпринимателей, в размере 20,6 процента дохода от их деятельности (в ред. Федерального закона от 08.01.98 N 9-ФЗ (ред. от 30.03.99)); для 1998 года Федеральный закон от 08.01.1998г. №9-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" для индивидуальных предпринимателей в размере 20,6 процента дохода от их деятельности; для 1999 года Федеральный закон от 04.01.1999г. №1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" для индивидуальных предпринимателей в размере 20,6 процента дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и правовые нормы, суд считает, что ответчиком правомерно не включены периоды предпринимательской деятельности Лобынцева С.В. с 17.10.1993 г. по 27.10.2003 г., с 09.09.2004 г. по 31.10.2004 г. в трудовой стаж для расчета пенсии в связи с отсутствием уплаты страховых взносов за указанные периоды.

    При этом, поскольку в суде было установлено, что Лобынцев С.В. произвел уплату страховых взносов за период с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г., то суд считает возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле включить в общий трудовой (страховой стаж) истца период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г.

Кроме того, проверяя доводы о незаконности не включения ответчиком в общий трудовой стаж вышеуказанных спорных периодов работы истца в качестве индивидуального предпринимателя, специалист УПФ РФ в г.Туле Равина Т.Ю., допрошенная в судебном заседании, подробно пояснила, что она работает в отделе персонифицированного учета и непосредственно курирует индивидуальных предпринимателей. Начиная с 2002г. по 2009г. администратором поступления доходов в бюджет пенсионного фонда являлась налоговая инспекция, поэтому все платежи производились на реквизит налоговой инспекции. При поступлении платежа указывается расчетный счет налоговой инспекции, а вид платежа подразделяется по кодам бюджетной классификации, т.е. налоговая инспекция собирает много платежей, а распределить их можно только по кодам бюджетной классификации. За период с 2002г. по 2009г. на индивидуальных предпринимателей Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании» 167-ФЗ была возложена обязанность уплаты фиксированного платежа. Он был определен законодательно и обязательства по уплате были возложены на индивидуальных предпринимателей по истечении года, т.е. заканчивается отчетный период календарный год индивидуальный предприниматель фиксированный размер должен был уплатить. Так как индивидуальный предприниматель и остальное самозанятоенаселение- адвокаты, нотариусы и прочие обязаны эти взносы уплачивать и законодательно в стаж включается периоды и учитываются страховые взносы при перерасчете и назначении пенсии только при условии уплаты, включаются в стаж только уплаченные страховые взносы. Так как эта категория граждан формирует свои взносы самостоятельно и обязанность по уплате лежит на них, то законодатель сделал исключение именно для этой категории граждан, то есть, учитываются в их общий стаж для формирования будущей пенсии и для перерасчета только уплаченные страховые взносы.

        Для того чтобы определить, какие периоды подлежат включению в общий трудовой стаж, делается запрос в налоговую инспекцию, в частности, в деле есть соответствующая справка из налоговой инспекции в отношении истца, при этом, определяется период непосредственно с 1993г. по 2004 год, анализируем и сопоставляем с теми взносами, которые уплачены, и включаем в стаж при выполнении нескольких условий в периоды занятия предпринимательской деятельности: а именно: если индивидуальный предприниматель зарегистрирован в пенсионном фонде, если он в полном объеме уплачивал страховые взносы за отчетный период, только в таких случаях правомерно включения такой деятельности в трудовой в стаж. В настоящем случае налоговая инспекция указывает, что в спорный период истец не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а зарегистрирован в 2001 году, данных об уплате страховых взносов в период с 1993 г. по 2004 г. не имеется. Начиная с 01.01.1999г. производилась уплата страховых взносов непосредственно по вмененному доходу, поэтому должно быть все четко подтверждено документально, а начиная с 2010 года, администратором по поступлению доходов по учету платежей уже является УПФ, т.е. теперь это называется не фиксированный платеж, а платежи исходя из стоимости страхового года, стоимость страхового года каждый раз определяется соответствующим законодательством. Поэтому вышеуказанный период не может быть включен в страховой стаж истца.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно не включены в специальный стаж периоды работы истицы индивидуальным предпринимателем с 17.10.1993 г. по 27.10.2003 г. и с 09.09.2004 г. по 31.10.2004 г., а требования истца в данной части не подлежащими удовлетворению.

Не может быть принят во внимание довод истца о том, что согласно справке от 27.03.2013 г. № 153, выданной УПФ РФ в г. Ефремове, он производил уплату страховых взносов за период с 01.07.2000 г. по 31.10.2000 г., поскольку данная справка органом пенсионного обеспечения была отозвана, кроме того, даны документ не заполнен и в нем не имеется указания с какого дохода уплачены взносы и в какой сумме. од не может быть включен в страховой стаж истца. дивидуального предпринимателя

    Также не может быть принят во внимание довод истца о том, что его требования в указанной части подлежат удовлетворению, так как у него имеются доказательства о том, что в спорный период он занимался предпринимательской деятельностью в виде перевозок, поскольку правовое значение для включения периода работы предпринимательской деятельности в страховой стаж имеет значение факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за данный период, а не факт осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что специальный стаж Лобынцева на дату возникновения права на досрочную пенсию, в том числе, специальный стаж истца, принятый и не оспариваемый ответчиком, а также включенный судом, составил менее установленного в пп.1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» размера.

      Так, из ответов УПФ РФ в г. Туле от 08.10.2013 г. № 03-11/11840 (т.2,, л.д.12) и от 08.10.2013 г. № 226 (т.2, л.д.39) усматривается, что в случае включения в специальный стаж истца периода работы с 01.06.1987 года по 16.10.1993 года в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе серной кислоты, а также всех указанных в иске периодов предпринимательской деятельности право на досрочную пенсию у истца возникнет с 14.03.2013 года, с учетом включения в спецстаж только периода с 01.06.1987 года по 16.10.1993 года право на пенсию у Лобынцева С.В. отсутствует.

     Между тем, поскольку судом не был в включены в трудовой (страховой) стаж истца периоды индивидуального предпринимательства с 17.10.1993 по 27.10.2003 г., с 09.09.2004 г. по 31.10.2004 г., то страховой стаж у истца составляет 15 лет 2 месяца 20 дней, при требуемых 20 годах, а потому у Лобынцева С.В. не возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и суда отсутствуют основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 14.03.2013 г.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лобынцева Сергея Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

     Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле включить в специальный трудовой стаж Лобынцева Сергея Владимировича    период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе серной кислоты.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле включить в общий трудовой (страховой стаж) Лобынцева Сергея Владимировича период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ

    В удовлетворении исковых требований Лобынцева Сергея Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о включении в общий трудовой (страховой стаж) периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 17.10.1993 по 27.10.2003 г., с 09.09.2004 г. по 31.10.2004 г., о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд города Тулы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна.

Судья