Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-69/2016 ~ М-73/2016 от 28.03.2016

                                                                                            Дело № 2-69/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край            28 апреля 2016 года

    Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Гуделевой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Климовой В.П.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Олюторского района Мартынюка Д.И.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края Слезко П.А., поданного в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Вывенкская средняя школа" о возложении обязанности оборудовать и укомплектовать детскую игровую площадку, расположенную по адресу ул. Центральная д. 17, в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Олюторского района Камчатского края Слезко П.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Вывенкская средняя школа" (далее МКОУ "Вывенкская средняя школа") с вышеназванным иском.

    В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Олюторского района на постоянной осуществляется надзор за исполнением на поднадзорной территории действующего градостроительного законодательства по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений. При осуществлении надзора установлено, что на территории МКОУ "Вывенкская средняя школа" расположенного по адресу: Камчатский край, Олюторский район, с. Вывенка, ул. Центральная, д. 17, располагается игровая площадка, которая состоит на балансе МКОУ "Вывенкская средняя школа" с инвентарным номером № 01060136вш. Игровая площадка не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013, а именно на игровой площадке отсутствует информационная табличка и ударопоглощающее покрытие. Полагает, что невыполнение ответчиком требований законодательства при оборудовании и покрытии детской игровой площадки препятствует ее безопасной эксплуатации и как следствие способствует получению травм и ушибов несовершеннолетних, чем нарушаются гарантированные права несовершеннолетних на охрану и укрепление жизни, здоровья, созданию благоприятных условий и условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом. Ссылаясь на ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. ст. 1, 2 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013, Устав МКОУ "Вывенкская средняя школа" просил возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Вывенкская средняя школа" обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать и укомплектовать детскую игровую площадку, расположенную по адресу ул. Центральная, д. 17 в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013, а именно оборудовать информационными табличками содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, а также по все области поверхности детской игровой площадки установить ударопоглощающее покрытие.

Представитель истца помощник прокурора Олюторского района Камчатского края Мартынюк Д.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МКОУ "Вывенкская средняя школа", извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо Управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения, культуры администрации Олюторского муниципального района, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило. Письменное мнение относительно исковых требований суду не представило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

    В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

    Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

    Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

    Охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ).

    Таким образом, находящиеся на территории МКОУ "Вывенкская средняя школа" объекты, в том числе детские игровые площадки, должны соответствовать установленным нормам и требованиям.

Исходя из указанных выше требований законодательства обязанность по оборудованию и комплектации детских игровых площадок лежит на МКОУ "Вывенкская средняя школа".

В силу требований пункта 4.3.22.2 "ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1148-ст) для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглащающие покрытия.

В соответствии с требованиями п. 7.5 национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года N 182-ст) для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Согласно пункту 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Из представленной письменной информации начальника отдела общего, дошкольного и дополнительного образования в Управлении по социальным вопросам администрации Олюторского муниципального района Слипец Н.Н. в детском игровом комплексе, расположенного по адресу Камчатский край, Олюторский район, с. Вывенка ул. Центральная, д.17 с инвентарным номером 01060136вш отсутствуют информационная табличка и ударопоглащающее покрытие.

Таким образом в судебном заседании установлен факт неисполнения муниципальным казенным общеобразовательным учреждением "Вывенкская средняя школа" обязанности оборудовать и укомплектовать детскую игровую площадку в соответствии с ГОСТ Р 52169-21012 и ГОСТ Р 52301-2013.

С учетом изложенного, требования прокурора к МКОУ "Вывенкская средняя школа" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Олюторского муниципального района в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░, ░. 17, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 52169-2012 ░ ░░░░ ░ 52301-2013, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ (░) ░░░░░░░░ (░░) ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░