Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4267/2018 ~ М-3639/2018 от 19.07.2018

Дело № 2-4267/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года                            г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мозжухина ФИО7 к Администрации Щелковского муниципального района об установлении границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мозжухин А.Н., с учетом уточнения исковых требований, обратился в Щелковский городской суд Московской области к Администрации Щелковского муниципального района с исковым заявлением об установлении границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании исковых требований указал, что ему на основании Типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 09.10.1984, удостоверил старший государственный нотариус Щелковской государственной нотариальной конторы ФИО4 09.10.1984г., реестровый № принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под строительство жилого дома.

Решением Исполнительного комитета Загорянского поселкового совета народных депутатов <адрес> от 14 апреля 1987 года №, дополнительно к вышеуказанному земельному участку был предоставлен земельный участок площадью 271 кв.м. Сведения об указанном земельном участке как о ранее учтенном внесены в ЕГРН, участку присвоен кадастровый №.

С целью государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Однако уведомлением от 01 ноября 2017г. № истцу было отказано в государственной регистрации права собственности, на вышеуказанный земельный участок, в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения о категории и виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым №. Для присвоения категории и вида разрешенного использования земельного участка необходимо, чтобы в ЕГРН содержались сведения о границах земельного участка. В установленном законом порядке истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана земельного участка и постановки указанного земельного участка на кадастровый учет. Однако государственный кадастровый учет был приостановлен так как ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка №, а Решение Исполнительного комитета Загорянского поселкового совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 14 апреля 1987 года №, не является документов подтверждающим право собственности. таким образом у Истца отсутствует возможность оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

На основании вышеизложенного, с учетом проведенной по делу землеустроительной экспертизы, истец просит суд,

- установить границы земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, местоположение: <адрес> общей площадью 280 кв.м.

- Признать за Мозжухиным ФИО9 право собственности в с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, местоположение: <адрес>, общей площадью 280 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Мозжухина А.Н.. - Козлова С.А. действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения и с учетом результатов проведенной по делу землеустроительной экспертизы, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Щелковского муниципального района Московской области о судебном заседании извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, возражений по существу заявленных требований не представил. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, в совокупности с иными представленными в дело письменными документами, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 8, 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права, в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которого если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" "Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что Мозжухину А.Н. на основании Типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 09.10.1984, удостоверил старший государственный нотариус Щелковской государственной нотариальной конторы ФИО4 09.10.1984г., реестровый № принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под строительство жилого дома. Решением Исполнительного комитета Загорянского поселкового совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 14 апреля 1987 года №, дополнительно к вышеуказанному земельному участку был предоставлен земельный участок площадью 271 кв.м. Сведения об указанном земельном участке как о ранее учтенном внесены в ЕГРН, участку присвоен кадастровый №. С целью государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок я обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Однако 01.11.2017г. № истцу было отказано в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения о категории и виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым №. Для присвоения категории и вида разрешенного использования земельного участка необходимо, чтобы в ЕГРН содержались сведения о границах земельного участка. В установленном законом порядке истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана земельного участка и постановки указанного земельного участка на кадастровый учет. Однако государственный кадастровый учет был приостановлен так как ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка №, а Решение Исполнительного комитета Загорянского поселкового совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 14 апреля 1987 года №, не является документов подтверждающим право собственности. таким образом у Истца отсутствует возможность оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

Частями 8-9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Статьей 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч.1).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7).

В соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Щелковского суда от 28 августа 2018 года по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО6

Представленным в материалы дела заключением эксперта, установлено следующее. При сопоставлении результатов геодезической съёмки и сведений ЕГРН выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № по фактическому пользованию объединены в один земельный участок. Ограждение (забор) между земельными участками отсутствует. Наличие забора (ограждения) позволило эксперту определить характерные точки и местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию с учётом установленной границы земельного участка с кадастровым номером № В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части:

Каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому пользованию, площадь 280 кв.м.

Система координат МСК-50, Зона 2

№ точек	КООРДИНАТЫ
Х	У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Площадь земельного участка с кадастровым номером № вычисленная по координатам характерных точек, составляет 280 кв.м. и отличается от площади, которая содержится в ЕГРН (271 кв.м.) на величину 9 кв.м., что не противоречит пп.32 п.1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,согласно которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с проведенной по делу, на основании Определения Щелковского городского суда Московской области от 16 октября 2018 года, дополнительной судебной землеустроительной экспертизы наложений (пересечений) границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> а также иных землепользователей по сведениям ЕГРН на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не выявлено.

Экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, Щёлковский район, <адрес>, частично попадает в зону с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ 50.15.2.1) – особо охраняемая природная территория федерального значения – национальный парк «Лосиный остров». По сведениям ЕГРН на территории данной охранной зоны должен быть сохранён гидрогеологический режим на участках, составляющих единую систему с водно-болотным комплексом природного парка, запрещено строительство объектов, способных нанести ущерб природному парку, запрещено применение ядохимикатов на сельскохозяйственных землях. Согласно п. 4 ст. 1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018)зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 03.08.2018) в состав ЕГРН входит самостоятельный реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) и других зон, тем или иным образом ограничивающих использование земельных участков.

В соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 03.08.2018) сведения о том, что участок полностью или частично расположен в границах территории с особыми условиями использования территории, включаются в кадастр недвижимости как дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества.

Таким образом, если земельный участок полностью или частично попадает в ЗОУИТ, это не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд доверяет заключению эксперта ФИО6 и принимает его как допустимое доказательство поскольку заключение полностью согласуется с материалам дела, научно обосновано, аргументировано, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, экспертиза назначена в соответствии с требованиями ст. 79 - 80 ГПК РФ, проведена при осмотре недвижимого имущества, что также подтверждается фотографическим материалом.

Суд находит заключение эксперт ФИО6 объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется.

Заключение эксперта ФИО6 в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено, заключение соответствует материалам дела, данных о какой–либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах в связи с чем суд признает заключение эксперта ФИО6 допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ 280 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-50, ░░░░ 2

№ ░░░░░	░░░░░░░░░░
░	░
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 280 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:

<░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ 280 ░░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-50, ░░░░ 2

№ ░░░░░	░░░░░░░░░░
░	░
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░