Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1409/2013 ~ М-1275/2013 от 20.05.2013

Дело № 2-1409/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 27 ноября 2013 года                        

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Минибаевой З.Н.

с участием истца Стахиева А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределённого круга лиц к Жданову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <данные изъяты>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Жданову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и профилактике распространения наркотических средств. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялся приговор в отношении Жданова С.Н., признанного виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.116, ч.1 ст.116, ч.1 ст.199, ч.1 ст.199 УК РФ. Данные преступления совершены им в состоянии алкогольного опьянения. В ходе следствия было установлено, что Жданов С.Н. состоит на учёте в <данные изъяты> <данные изъяты>

Из информации <данные изъяты> очевидно, что Жданову С.Н. в <данные изъяты> № <данные изъяты> было выдано водительское удостоверение серии 56 ВА № № от ДД.ММ.ГГГГ категории «ВС».

Согласно справке <данные изъяты> «<данные изъяты>» Жданов С.Н. состоит на учёте в <данные изъяты> «<данные изъяты>» по поводу неоднократного употребления опиатов с вредными последствиями. Следовательно, управление автотранспортным средством Ждановым С.Н., употребляющим наркотические вещества, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан. Просил прекратить действие право Жданова С.Н. на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора Стахиев А.Н. исковые требования поддержал, просил прекратить действие права Жданова С.Н. на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средствами.

Ответчик Жданов С.Н. и представитель третьего лица – <данные изъяты>, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закона) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. (ст.3 Закона).

Согласно абзацу 9 статьи 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.25 Закона право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определённого возраста после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п.4 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом. Однако такой закон не принят.

Вместе с тем, Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, а также указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией «В» дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трёх лет.

Статьей 24 Закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путём выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации и ч.2 ст.1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причинённый вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Из материалов дела следует, что Жданов С.Н. имеет водительское удостоверение серии 56 ВА № № от ДД.ММ.ГГГГ категории «ВС», выданное <данные изъяты> № <данные изъяты>.

По сообщению <данные изъяты> «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Жданов С.Н. зарегистрирован в <данные изъяты> «<данные изъяты>» с 2011 года по поводу: неоднократного употребление опиатов с вредными последствиями.

Согласно заключению (акту) амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № № учитывая многолетнее употребление Ждановым С.Н. наркотических веществ (анаша, героин, дезоморфин, амфетамин); склонность к учащению их приёма со сменой препаратов, увеличение толерантности, появление синдрома отмены (боль в суставах, недомогание, потливость в отсутствии); непреодолимое влечение и поисковое поведение испытуемого со снижением критической оценки к происходящему – позволяют остановиться на диагнозе: синдром зависимости вследствие употребления ПАВ (опийной группы и психостимуляторов) средней стадии. На момент осмотра Жданова С.Н. имеет место вынужденное воздержание в условиях, исключающих употребление (ИК-4).

Таким образом, поскольку установлено, что ответчик страдает синдромом зависимости вследствие употребления ПАВ (опийной группы и психостимуляторов) средней стадии, то его деятельность как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем деятельность Жданова С.Н., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах требования прокурора <данные изъяты> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <данные изъяты> удовлетворить.

Прекратить действие права Жданова С.Н. на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья - Л.М. Чуканова

Решение суда в окончательной форме принято 29.11.2013 года.

Судья -

Решение вступило в законную силу 31.12.2013 года.