Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-965/2020 ~ М-4585/2020 от 10.07.2020

УИД28RS0004-01-2020-006494-42

М-4585/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2020 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А., рассмотрев заявление Ковалишина А. Л. о признании незаконными действий отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска по составлению акта проверки соблюдения гражданами требований земельного законодательства от 11.06.2020 года № 82, возложении обязанности отменить акт,

У С Т А Н О В И Л:

Ковалишин А.Л. обратился в суд с указанным заявлением.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Помимо этого, в силу ч. 2 и ч. 3 ст. 227 КАС РФ, установив обоснованность административного искового заявления и признавая незаконными решения, действия, бездействие в порядке главы 22 КАС РФ суд при этом не наделен полномочием и не вправе отменять решения, признанные им незаконными.

Иначе говоря, при удовлетворении административного искового заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению.

В данном случае, само по себе составление должностным лицом органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, оспариваемого акта проверки соблюдения гражданами требований земельного законодательства от 11.06.2020 года № 82 негативных последствий для административного истца не порождает, поскольку данный акт фактически не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, влекущих какие-либо юридические последствия, не устанавливает, не изменяет и не прекращает прав и обязанностей административного истца, не определяет меру ответственности. Акт является лишь материальным носителем зафиксированных в нем обстоятельств, по своему смыслу и значению акт проверки и действия по его составлению не могут быть предметом самостоятельного обжалования.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, учитывая положения п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, судья приходит к выводу об отказе в принятии заявления Ковалишина А.Л.

Руководствуясь ст.ст. 128, 198-199 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии заявления Ковалишина А. Л. о признании незаконными действий отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска по составлению акта проверки соблюдения гражданином требований земельного законодательства от 11.06.2020 года № 82, возложении обязанности отменить акт.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Благовещенского городского суда Т.А. Коршунова