Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2018 ~ М-143/2018 от 21.02.2018

Гр. дело №2-316/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2018 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.И.,

с участием: представителя истца – Филипповой Д.И., действующей по доверенности от 27.07.2017,

представителей ответчика МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборска Смольковой А.А., действующей на основании доверенности от 01.09.2017, Бабиной Е.С., действующей на основании доверенности от 01.03.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований санитарных норм и правил,

У С Т А Н О В И Л:

Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском, впоследствии уточненным, к МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований санитарных норм и правил, ссылаясь на то, что при проведении мероприятий по надзору в отношении МУП «Жилкомсервис» г. Сосновоборска Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю установлено, что ответчик не соблюдает требования санитарного законодательства, в результате чего нарушает законные права неопределенного круга лиц.

МУП «Жилкомсервис» оказывает услуги по водоотведению и приему сточных вод от населения и предприятий г. Сосновоборска.

При проведении в ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки в отношении МУП «Жилкомсервис» Управлением установлено, что при осуществлении деятельности МУП «Жилкомсервис» допускаются нарушения действующего санитарного законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей МУП «Жилкомсервис» выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно законному предписанию должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении нарушений законодательства, МУП «Жилкомсервис» было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить ряд нарушений санитарного законодательства. При проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № Управлением установлено, что ответчиком предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № не выполнено в полном объеме.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № не исполнен п.1 предписания от 25.07.2016 № №, а именно: не устранено нарушение п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в части доведения уровня общей искусственной освещенности на рабочем месте в кабинетах бухгалтера 1-ой категории, бухгалтера, начальника ПЭО, заместителя начальника, начальника ТО до допустимого уровня (350-500 лк) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № не исполнен п. 3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: не устранено нарушение п.1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 14.3, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 1.14. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» в части осуществления производственного контроля вредных факторов производственной среды в виде лабораторных исследований и испытаний: машиниста бульдозера, пользователей ПЭВМ (параметры микроклимата, уровень искусственной освещенности, производственный шум, оксид углерода, углеводороды нефти и др.). Лабораторно-инструментальные испытания и измерения на указанных рабочих местах не проводятся, протоколы лабораторно-инструментальных испытаний и измерений не представлены.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № не исполнен п.4. предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № а именно: не устранено нарушение п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в части недопущения сброса опасных по эпидемиологическому критерию сточных вод в водный объект (р. Енисей) от очистных сооружений МУП «Жилкомсервис», расположенных на 23 км автодороги Красноярск-Железногорск. Сведения об обеспечении отсутствия сброса опасных по эпидемиологическому критерию сточных вод в водный объект (р. Енисей) от очистных сооружений МУП «Жилкомсервис», расположенных на 23 км автодороги Красноярск-Железногорск не представлены.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № не исполнен п. 5. предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: не устранено нарушение п. 16.5. СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в части обеспечения проведения дезинвазии осадков сточных вод, образующихся на очистных сооружениях МУП «Жилкомсервис», перед их утилизацией. Сведения о проведении дезинвазии осадков сточных вод, образующихся на очистных сооружениях МУП «Жилкомсервис» г. Сосновоборска, перед их утилизацией не представлены.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № не исполнен п. 6. предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №с, а именно: не устранено нарушение п. 16.2, п. 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», ст.18 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части проведения мероприятия но охране окружающей среды от загрязнения возбудителями паразитарных болезней, непрерывных дезинвазионных мероприятий на очистных сооружениях МУП «Жилкомсервис». Сведения о проведении мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения возбудителями паразитарных болезней, непрерывных дезинвазионных мероприятий на очистных сооружениях МУП «Жилкомсервис» не представлены.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № исполнен п. 7 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № а именно: не устранены нарушения п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в части недопущения размещения нормируемых объектов (садоводческих участков) в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис». Сведения об обеспечении отсутствия нормируемых объектов (садоводческих участков) в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис» не представлены.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № не исполнен п. 8 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: не устранено нарушение п.. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в части разработки проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис». Проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис» не разработан.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № не исполнен п. 9 предписания ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: не устранено нарушение п. 3 ст. 20 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам на проект санитарно-защитной зоны для канализационных очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис».

В связи с неисполнением в полном объеме в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в установленном порядке.

Благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.

Указанное право реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Несоблюдение МУП «Жилкомсервис» вышеуказанных требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Просит в п.1 признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении в полном объеме законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № №, незаконным, кроме п.2 Предписания; п.2 обязать ответчика устранить нарушение п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», довести уровень общей искусственной освещенности на рабочем месте в кабинетах бухгалтера 1-ой категории, бухгалтера, начальника ПЭО, заместителя начальника, начальника ТО, до допустимого уровня (350-500 лк) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с предоставлением протокола инструментальных измерений, подтверждающего соответствие уровня общей искусственной освещенности на указанном рабочем месте санитарным нормам в срок до ДД.ММ.ГГГГ; п.3 обязать ответчика устранить нарушение п.1 ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.14.3, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.1.14. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», осуществлять производственный контроль вредных факторов производственной среды в виде лабораторных исследований и испытаний: машиниста бульдозера, пользователей ПЭВМ (параметры микроклимата, уровень искусственной освещенности, производственный шум, оксид углерода, углеводороды нефти и др., с предоставлением протоколов соответствующих инструментальных измерений в срок до ДД.ММ.ГГГГ; п.4 обязать ответчика устранить нарушение п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», не допускать сброс опасных по эпидемиологическому критерию сточных вод в водный объект (р. Енисей) от очистных сооружений МУП «Жилкомсервис», расположенных на 23 км автодороги Красноярск-Железногорск в срок до ДД.ММ.ГГГГ; п.5 обязать ответчика устранить нарушение п. 16.5. СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», обеспечить проведении дезинвазии осадков сточных вод, образующихся
на очистных сооружениях МУП «Жилкомсервис», перед их утилизацией в
срок до ДД.ММ.ГГГГ; п.6 обязать ответчика устранить нарушение п. 16.2, п. 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», ст.18 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», проводить непрерывные дезинвазионные мероприятия на очистных сооружениях МУП «Жилкомсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ п.7 обязать ответчика устранить нарушение п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», не допускать размещения нормируемых объектов (садоводческих участков) в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ; п.8 обязать ответчика устранить нарушение п.2.1. СапПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», разработать проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ; п.9 обязать ответчика устранить нарушение п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам проекта санитарно-защитной зоны для канализационных очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представителями ответчика МУП «Жилкомсервис» представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого, ответчик не согласен с исковыми требованиями, по следующим основаниям. П.2 и П.3 данные нарушения будут устранены до истечения срока предписания (до ДД.ММ.ГГГГ). На данном этапе заключен договор с ФГБУЗ ЦГиЭ № 51 ФМБА России, со сроком исполнения: в течение 30 дней, на проведение санитарно-эпидемиологических исследований физических и химических факторов на рабочих местах МУП «Жилкомсервис» с оформлением результатов в виде протоколов. После проведения исследований протоколы будут направлены истцу. П.4 согласно предоставленным протоколам анализа сточной воды, за 2017 год, природной воды р. Енисей в месте сброса и в створе ниже по течению МУП «Жилкомсервис» не допускает сброс опасных по эпидемиологическому критерию сточных вод в водный объект (р. Енисей) (по данным протоколов присутствие яиц гельминтов не обнаружено). П. 5 методы дезинвазии осадка сточных вод устанавливаемые ранее действовавшим СанПиН 3.2.1333-034, включали следующие меры по дезинвазии осадка сточных вод: «п.4 Осадки сточных вод. Обеззараживание осадков сточных вод от возбудителей паразитарных болезней достигается: - подсушиванием на иловых площадках в условиях: I и II-го климатических районов в течение не менее 3 лет; III-го климатического района - не менее 2 лет; IV климатического района - не менее 1 года.». Поскольку очистные сооружения г.Сосовоборска проектировались и были введены в эксплуатацию в 1974 году, то проектными решениями предусмотрено подсушивание илового осадка на иловых полях. В действующим СанПиН 3.2.3215-14 прямо не указан этот метод. Однако в п. 16.5. указано, что «Мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших включают: - использование индустриальных методов дезинвазии (обеззараживания) (физические, химические, биологические и иные методы, обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитозов при возможности управления и инструментальном контроле оптимальных параметров технологического процесса (температура, дозировка, время экспозиции). В результате проведения многолетнего контроля за наличием цист гельминтов на очистных сооружениях МУП «Жилкомсервис» может метод подсушивания илового осадка обеспечивает стабильное качество обеззараживания. П. 6 в связи с вышеизложенным, МУП Жилкомсервис производит непрерывные дезинвазионные мероприятия на очистных сооружениях. П.7 П.8 П.9 устранить данные нарушения к сроку, установленному в предписании, нет возможности, так как данные мероприятия являются затратными для МУП «Жилкомсервис», запрос коммерческих предложений на проведение разработки проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис» показал, что сумма за данные работы варьируется в пределах от 300 000 до 3 200 000 тысяч рублей. Одним из видов деятельности МУП «Жилкомсервис» является услуга по водоотведению (в том числе очистке сточных вод). Стоимость (тариф) на данный вид услуги относится к регулируемым видам деятельности. При формировании тарифа на 2018 год предприятием в Региональную энергетическую комиссию (РЭК) были представлены экономически обоснованные расходы, подтвержденные расчетами, договорами, счет-фактурами и прочими документами. После экспертизы представленного материала РЭК утвердил тариф на водоотведение и плановую необходимую валовую выручку для осуществления деятельности по водоотведению на 2018 год. В связи с этим, предприятие не имеет финансовой возможности осуществлять не запланированные расходы, т.к. это приведет к убыткам. Сверхплановые расходы могут быть включены в расчеты тарифа на 2019 год.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Филиппова Д.И., действующая на основании доверенности от 27.07.2017, в судебном заседании исковые требования уточнила, отказалась от исковых требований в части, от п.2 и п.3 исковых требований, в связи с добровольным исполнением ответчиком, последствия отказа от иска истцу понятны; в остальной части исковые требования поддержала, пояснила, что в п.4 исковых требований по протоколу обнаружены яйца гельминтов, согласно протоколов лабораторных исследований качества сточных вод 2017 года, и бактерии, поэтому нельзя говорить, что не допускается сброс опасных сточных вод в р.Енисей; п.5 исковых требований – метод дезинвазии – по требованию законодательства должны быть протоколы результатов лабораторного исследования качества осадочных сточных вод, нет гарантии, что это дезинвазия, нет подтверждения, что проводилась; не проводилось исследование сточных вод, а они смешиваются с почвой и попадают в водный объект; п.6 – дезинвазия и осадков и осадки сточных вод, про осадки ответчик и пишет, а про дезинвазию очистных сооружений ничего не представлено; по п.7 – очистные сооружения относятся к 1 классу опасности, в соответствии с санитарными правилами, 1000 м. – это расстояние вокруг него, не должно быть садовых участков, но они могут сократить санитарную защитную зону, должны быть натуральные измерения; п.8 необходимо разработка проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны 1000 м., но они могут и сократить, другие показатели могут быть и больше и меньше; п.9 – не исполнен, вытекает из п.8, в соответствии с ФЗ № 52 оказывается гос.услуга по экспертизе этого объекта.

Представители ответчика МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборска Смолькова А.А., Бабина Е.С. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения, и отказом истца от иска в части, признали.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.

Согласно ст.1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ указанный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1.3. СанПиН 2.2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» требования этих санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

В соответствии с п. 1.2. СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» указанные санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения паразитарных заболеваний.

П. 3.1. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» установлено, что указанные санитарные правила имеют целью обеспечить предотвращение и устранение загрязнения поверхностных вод, которое может привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, а также к ухудшению условий водопользования населения.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборска оказывает услуги по водоотведению и приему сточных вод от населения и предприятий г.Сосновоборска Красноярского края.

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя № № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена плановая выездная проверка в отношении МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборска, в результате которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отправлений) людей.

По результатам проверки ответчику выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предписано устранить следующие нарушения:

п.1 нарушения п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 в части доведения уровня общей искусственной освещенности на рабочем месте в кабинетах бухгалтера 1-ой категории, бухгалтера, начальника ПЭО, заместителя начальника, начальника ТО, до допустимого уровня (350-500 лк) по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с предоставлением протокола инструментальных измерений, подтверждающего соответствие уровня общей искусственной освещенности на указанном рабочем месте санитарным нормам в срок до 09.10.2017.

п.2 нарушения п.10.5 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно в части обеспечения подставками для ног, имеющую ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 градусов, с рифленой поверхностью и бортиком по переднему краю высотой 10 мм, всех сотрудников МУП «Жилкомсервис» оснащенных ПЭВМ и используемых работниками для выполнения профессиональных обязанностей в срок до 09.10.2017.

п.3 нарушения п.1 ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.14.3, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.1.14. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», а именно в части осуществления производственного контроля вредных факторов производственной среды в виде лабораторных исследований и испытаний: машиниста бульдозера, пользователей ПЭВМ (параметры микроклимата, уровень искусственной освещенности, производственный шум, оксид углерода, углеводороды нефти и др.;

- микроклимат, не реже 2 раз в год, в теплый и холодный периоды года (п.7.1 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»;

- уровень шума, не реже одного раза в год (раздел 3, п.3.3 ГОСТ 12.1.003-83 «ШУМ. Общие требования безопасности»);

- углеводороды алифатические предельные не реже одного раза в квартал (4 кл. опасности ГН 2.2.5.1313-03 ПДК, ГОСТ 12.1.005-88);

с предоставлением протоколов соответствующих инструментальных измерений в срок до 09.10.2017.

п.4 нарушения п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в части не допущения сброса опасных по эпидемиологическому критерию сточных вод в водный объект (р. Енисей) от очистных сооружений МУП «Жилкомсервис», расположенных на 23 км автодороги Красноярск-Железногорск в срок до 09.10.2017.

п.5 нарушения п. 16.5. СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», в части обеспечения проведения дезинвазии осадков сточных вод, образующихся на очистных сооружениях МУП «Жилкомсервис», перед их утилизацией, в срок до 09.10.2017.

п.6 нарушения п. 16.2, п. 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», ст.18 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части проведения мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения возбудителями паразитарных болезней, а именно непрерывных дезинвазионных мероприятий на очистных сооружениях МУП «Жилкомсервис» в срок до 09.10.2017.

п.7 нарушения п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в части не допущения размещения нормируемых объектов (садоводческих участков) в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис» в срок до 09.10.2017.

п.8 нарушения п.2.1. СапПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в части разработки проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис» в срок до 09.10.2017.

п.9 нарушения п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам на проект санитарно-защитной зоны для канализационных очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис» в срок до 09.10.2017.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения заместителя руководителя № № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю была проведена внеплановая документарная проверка в отношении МУП «Жилкомсервис», в ходе которой установлено, что мероприятия по устранению нарушений, указанных в предписании № 3513/с от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не выполнены, кроме п.2 предписания (акт проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 157 в Сосновоборске Красноярского края от 13.12.2017, на основании протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, юридическое лицо МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборска привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик не соблюдая вышеуказанные требования санитарного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Представители ответчика в суде с учетом уточнений истца и отказа от п.2,3 исковых требований, признали факт нарушений.

На основании, изложенного, уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков)

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые уточненные требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к МУП «Жилищно-коммунальный сервис» г.Сосновоборск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборск, выраженное в неисполнении в полном объеме законного Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № №, незаконным, кроме п.2 Предписания;

Обязать МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборск устранить нарушение п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», не допускать сброс опасных по эпидемиологическому критерию сточных вод в водный объект (р. Енисей) от очистных сооружений МУП «Жилкомсервис», расположенных на 23 км автодороги Красноярск-Железногорск в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборска устранить нарушение п. 16.5. СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», обеспечить проведении дезинвазии осадков сточных вод, образующихся
на очистных сооружениях МУП «Жилкомсервис», перед их утилизацией в
срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборска устранить нарушение п. 16.2, п. 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», ст.18 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», проводить непрерывные дезинвазионные мероприятия на очистных сооружениях МУП «Жилкомсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборска устранить нарушение п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», не допускать размещения нормируемых объектов (садоводческих участков) в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборска устранить нарушение п.2.1. СапПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», разработать проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МУП «Жилкомсервис» г.Сосновоборска устранить нарушение п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам проекта санитарно-защитной зоны для канализационных очистных сооружений с иловыми площадками МУП «Жилкомсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МУП «Жилищно-коммунальный сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено – 05 июня 2018 года.

Председательствующий: И.А. Васильева