Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-30/2022 от 15.03.2022

       дело №1-30/2022

73RS0006-01-2022-000419-93

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барыш Ульяновской области                                                 11 апреля 2022 года

           Барышский городской суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Пайгина Р.Х.,

государственного обвинителя – помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Николаевой Ю.С.,

подсудимого Кузнецова Д.Ю.,

защитника – адвоката филиала №1 по г. Барышу Ульяновской областной коллегии адвокатов Масина С.В.,

при секретаре Чебаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Кузнецова Д.Ю., <данные изъяты>, несудимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286 УК РФ (два преступления),

У С Т А Н О В И Л:

              Кузнецов Д.Ю. виновен в двух эпизодах совершения им как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

            Данные преступления им совершены при следующих обстоятельствах:

Кузнецов Д.Ю., являясь представителем власти в государственном органе, назначенным на основании приказа «По личному составу» начальника МО МВД России «Барышский» от 01.11.2016 №94 л/с на должность старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барышский», имеющим специальное звание – майор полиции, осуществлял свои должностные полномочия в соответствии с п.п.1, 4, 8 и 32 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», согласно которым на полицию возлагаются обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, о происшествиях, выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, о происшествиях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; выявлять причины преступлений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно, выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно; изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки; в соответствии с п.п.2, 3, 5 ч.1 и п.2 ч.2 ст.27 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», согласно которым сотрудник полиции обязан: выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан: в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, о происшествии либо в случае выявления преступления, происшествия принять меры по предотвращению и (или) пресечению преступления, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции, а также в соответствии с п.1.5, пп.«а» п.3.1, п.3.12 своего должностного регламента (должностной инструкцией), утвержденного 13.11.2019 начальником МО МВД России «Барышский» он обслуживал административный участок №2, а именно г.Барыш - пер.Бебеля, ул.Ломоносова, ул.Заречная, ул.Гоголя от дома №121 до дома №193 включительно, ул.Речная, пер.Гоголя, ул.Бебеля, ул.Механизаторов, пер.Механизаторов, ул.Чапаева, ул.Первомайская, ул.Кооперативная, ул.Полевая, пер.Советский, ул.Советская от д.№170 до дома №172, кв.Радищева, ул.Радищева от дома №79 до дома №113, ул.Мира, ул.Мельничная, ул.Базарная, ул.Труда, пер.Труда; при несении службы на обслуживаемом административном участке принимает меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений в соответствии с распределением обязанностей, установленных нормативно правовыми актами МВД России; непосредственное рассмотрение обращения, заявления или сообщения о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии участковый уполномоченный полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Барышский» осуществляет после соответствующего поручения уполномоченного должностного лица.

Кроме того, Кузнецов Д.Ю. при рассмотрении сообщения о преступлении либо о происшествии руководствовался Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и нормативно-правовыми актами МВД России.

Согласно ст. 21 УПК РФ, в каждом случае обнаружения признаков преступления орган дознания принимает предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

В соответствии со ст. 140 УПК РФ поводом для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления; 4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Согласно ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

В соответствии со ст. 145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель принимает одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 51 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.

Согласно Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 № 736:

- п. 8. Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России;

- п. 14.1. Сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, обязан незамедлительно передать в дежурную часть (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого заявления (сообщения) для регистрации в КУСП;

- п. 40. Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России, его заместителя или заместителя начальника полиции либо начальника управления (отдела, отделения, пункта) полиции или его заместителя, начальника линейного отдела (отделения, пункта) полиции или его заместителя либо лиц, их замещающих, а также руководителя органа предварительного следствия территориального органа МВД России, осуществляющего соответствующие процессуальные полномочия руководителя следственного органа, либо его заместителя;

- п.42. Передача заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии исполнителю для разрешения осуществляется оперативным дежурным дежурной части незамедлительно под роспись в КУСП с фиксацией времени, даты передачи и фамилии исполнителя;

- п. 43. Передача не зарегистрированного в КУСП заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии исполнителю для проведения проверки запрещается.

- п. 44. Исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя;

- п. 47. В случае установления при проверке заявления (сообщения) об административном правонарушении, о происшествии обстоятельств, указывающих на признаки преступления, исполнитель обязан незамедлительно подготовить рапорт об обнаружении признаков преступления для доклада руководителю территориального органа и регистрации в КУСП;

- п. 49. Заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ. При установлении в ходе проверки заявления (сообщения) о преступлении, разрешение которого отнесено к компетенции органов внутренних дел, достаточных данных, свидетельствующих о том, что преступление совершено на территории обслуживания иного территориального органа МВД России, заявление (сообщение) подлежит передаче;

- п. 50. По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: 50.1. О возбуждении уголовного дела. 50.2. Об отказе в возбуждении уголовного дела. 50.3. О передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ;

- п. 51. В случае принятия по заявлению (сообщению) о преступлении решения об отказе в возбуждении уголовного дела материал проверки этого заявления (сообщения) незамедлительно регистрируется в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (приложение N 7 к Инструкции). Материалу проверки присваивается очередной порядковый номер (через дробь): номер по КУСП/номер по журналу учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, указывается двойной номер (через дробь): номер по данному журналу/номер по КУСП;

- приложение N 7 к Инструкции, устанавливает утверждение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Не позднее 28.01.2021, более точное время следствием не установлено, А*Х.Ф., в отношении которого уголовное преследование осуществляется по ч.1 ст.159.5 УК РФ, с целью незаконного получения страхового возмещения в виде ремонта на СТОА повреждений на своем автомобиле Toyota RAV4, государственный регистрационный знак №, за счет денежных средств ООО «СК «Согласие» в соответствии с договором страхования (полисом страхования транспортного средства серии № от 14.02.2020), находясь в неустановленном следствием месте, неоднократно устно обратился к своему знакомому – старшему участковому уполномоченному отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Барышский» Кузнецову Д.Ю. (далее по тексту - сотрудник полиции Кузнецов Д.Ю.), не осведомляя последнего в полном объеме о своих преступных намерениях относительно хищения имущества ООО «СК «Согласие» с просьбой изготовить для обращения в ООО «СК «Согласие» постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту образования повреждений на указанной автомашине, пообещав сотруднику полиции Кузнецову Д.Ю. безвозмездное либо со скидкой оказание услуг ООО «Ангел», принадлежащем семье А*, при обращении Кузнецова Д.Ю. либо членов семьи в данную организацию.

При этом, в период с 15.02.2020 по 28.01.2021 на территории Российской Федерации, более точное время и место следствием не установлено, при управлении автомобилем Toyota RAV4, государственный регистрационный знак № А*Х.Ф., а также его супругой М*К.Ж., по собственной неосторожности в результате наезда автомобилем на инородные предметы и при попадании в автомобиль во время движения инородных предметов, на указанном автомобиле образовались следующие повреждения: скол на ветровом стекле, расколото правое зеркало заднего вида, утрачена крышка правого зеркала, нарушено лакокрасочное покрытие переднего бампера, молдинга переднего бампера, двери багажника, капота, задиры текстуры переднего молдинга переднего крыла и спойлера переднего бампера.

После обращений А*Х.Ф. по вопросу изготовления для предъявления в ООО «СК «Согласие» постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по факту образования повреждений на указанной автомашине, в неустановленный период времени, но не позднее 28.01.2021, у сотрудника полиции Кузнецова Д.Ю. возник преступный умысел о совершении из корыстной и иной личной заинтересованности, преследуя цель получить для А*Х.Ф. имущественную выгоду в виде осуществления ремонта указанной автомашины, сохранив тем самым имеющиеся отношения с последним, действий явно выходящих за пределы его полномочий, а именно без регистрации сообщения А*Х.Ф. в КУСП МО МВД России «Барышский», без поручения ему проверки данного сообщения непосредственным руководством и без проведения проверки в соответствии со ст.144-145 УПК РФ, изготовить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту образования повреждения на указанной автомашине, понимая, что такие действия прямо противоречат тем целям и задачам, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, для достижения которых он наделен соответствующими должностными полномочиями.

Далее, в период с 08 час. 00 мин. 27.01.2021 до 10 час. 11 мин. 28.01.2021, сотрудник полиции Кузнецов Д.Ю., являясь не осведомленным в полном объеме о преступных намерениях А*Х.Ф. относительно хищения имущества ООО «СК «Согласие», реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью получить для А*Х.Ф. имущественную выгоду в виде осуществления ремонта указанной автомашины, сохранив тем самым имеющиеся отношения с последним, получив от А*Х.Ф. в неустановленном следствием месте не соответствующее действительности сообщение о преступлении, а именно, что 27.01.2021 около 07 час. 30 мин. А*Х.Ф., находясь во дворе дома по адресу: <адрес>, где накануне припарковал свой указанный автомобиль, обнаружил на данном автомобиле повреждения, которые причинили неизвестные последнему лица, явно выходя за пределы своих полномочий, находясь на рабочем месте в кабинете №6 отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних здания МО МВД России «Барышский» по адресу: Ульяновская область, г.Барыш, кв.Советский, д.1А, незаконно, в нарушении ст.ст.21, 140, 144, 145 УПК РФ, п.п.1, 4, 8, 32 ч.1 ст.12 и 2, 3, 5 ч.1, п.2 ч.2 ст.27 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», п.п.8, 14.1, 40,42-44, 47, 49-51, приложения №7 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 № 736, не подготовил рапорт об обнаружении признаков преступления, не принял мер к регистрации данного сообщения в КУСП, не имея поручения уполномоченного должностного лица на проведение проверки по данному сообщению, не проводя какие-либо проверочные мероприятия, заведомо зная, что данное сообщение не подлежало рассмотрению в МО МВД России «Барышский» в связи с принципом территориальной подследственности, не передал сообщение по территориальности, а, не имея полномочий, изготовил на рабочем компьютере постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту повреждения автомобиля Toyota RAV4, государственный регистрационный знак №, указав сообщенные ему А*Х.Ф. обстоятельства, а именно, что 27.01.2021 около 07 час. 30 мин. А*Х.Ф., находясь во дворе дома по адресу: <адрес>, где накануне припарковал свой указанный автомобиль, обнаружил на данном автомобиле повреждения, которые причинили неизвестные последнему лица, датировав данное постановление 27.01.2021. При этом, сотрудник полиции Кузнецов Д.Ю., собственноручно подписал постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от своего имени, удостоверив подпись, поставил оттиск служебной печати «ДЛЯ СПРАВОК» МО МВД России «Барышский», а также не имея полномочий, собственноручно выполнив, подделал подпись от имени заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Барышский» подполковника полиции З*А.А.

Далее 28.01.2021 в период с 10 час. 11 мин. до 13 час. 56 мин. Кузнецов Д.Ю., являясь не осведомленным в полном объеме о преступных намерениях А*Х.Ф. относительно хищения имущества ООО «СК «Согласие», реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью получить для А*Х.Ф. имущественную выгоду в виде осуществления ремонта указанной автомашины, сохранив тем самым имеющиеся отношения с последним, в вышеуказанном кабинете № 6 отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних здания МО МВД России «Барышский» передал А*Х.Ф. для предъявления последним в ООО «СК «Согласие» указанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.01.2021, содержащее не проверенные и недостоверные сведения относительно обстоятельств повреждения вышеуказанного автомобиля.

Указанные преступные действия сотрудника полиции Кузнецова Д.Ю. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов ООО «СК «Согласие», выразившееся в нарушении гарантированных юридическому лицу ст. 35 Конституции РФ права на владение, пользование и распоряжение имуществом, а также создание условий для причинения вреда имуществу.

Кроме того, Кузнецов Д.Ю., являясь должностным лицом, сотрудником государственного органа исполнительной власти, призванного в соответствии с требованиями ч.1 ст.1, п.2 ч.1 ст.2, ч.4 ст.7 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» защищать личность, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, предупреждать, пресекать, выявлять и раскрывать преступления, как в служебное, так и во внеслужебное время воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнения в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции, а также п. 2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать поступки, вызывающие сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государства, сам совершил указанные преступные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, не предупредил и не выявил преступные действия своего знакомого А*Х.Ф., освободив виновное лицо от уголовной ответственности, создав предпосылки чувства безнаказанности и совершения повторных уголовно наказуемых преступлений. Также в результате противоправных действий сотрудника полиции Кузнецова Д.Ю. создано негативное мнение о сотрудниках органов внутренних дел, как о работниках, недобросовестно исполняющих свои служебные обязанности, были дискредитированы правоохранительные органы, подорван авторитет органов власти, то есть существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства

Кроме того, Кузнецов Д.Ю., являясь представителем власти в государственном органе, назначенным на основании приказа «По личному составу» начальника МО МВД России «Барышский» от 01.11.2016 №94 л/с на должность старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барышский», имеющим специальное звание – майор полиции, осуществлял свои должностные полномочия в соответствии с п.п.1, 4, 8 и 32 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», согласно которым на полицию возлагаются обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, о происшествиях, выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, о происшествиях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; выявлять причины преступлений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно, выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно; изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки; в соответствии с п.п.2, 3, 5 ч.1 и п.2 ч.2 ст.27 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», согласно которым сотрудник полиции обязан: выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан: в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, о происшествии либо в случае выявления преступления, происшествия принять меры по предотвращению и (или) пресечению преступления, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции, а также в соответствии с п.1.5, пп.«б» п.3.1, п.3.12 своего должностного регламента (должностной инструкцией), утвержденного 23.03.2021 начальником МО МВД России «Барышский» он обслуживал административный участок №2, а именно г.Барыш - пер.Бебеля, ул.Ломоносова, ул.Заречная, ул.Гоголя от дома №121 до дома №193 включительно, ул.Речная, пер.Гоголя, ул.Бебеля, ул.Механизаторов, пер.Механизаторов, ул.Чапаева, ул.Первомайская, ул.Кооперативная, ул.Полевая, пер.Советский, ул.Советская от д.№170 до дома №172, кв.Радищева, ул.Радищева от дома №79 до дома №113, ул.Мира, ул.Мельничная, ул.Базарная, ул.Труда, пер.Труда; при несении службы на обслуживаемом административном участке принимает меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений в соответствии с распределением обязанностей, установленных нормативно правовыми актами МВД России; непосредственное рассмотрение обращения, заявления или сообщения о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии участковый уполномоченный полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Барышский» осуществляет после соответствующего поручения уполномоченного должностного лица.

Кроме того, Кузнецов Д.Ю. при рассмотрении сообщения о преступлении либо о происшествии руководствовался Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и нормативно-правовыми актами МВД России.

Согласно ст. 21 УПК РФ, в каждом случае обнаружения признаков преступления орган дознания принимает предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

В соответствии со ст. 140 УПК РФ поводом для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления; 4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Согласно ст. 144 УПК РФ, дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

В соответствии со ст. 145 УПК РФ, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель принимает одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 51 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.

Согласно Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 № 736:

- п. 8. Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России;

- п. 14.1. Сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, обязан незамедлительно передать в дежурную часть (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого заявления (сообщения) для регистрации в КУСП;

- п. 40. Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России, его заместителя или заместителя начальника полиции либо начальника управления (отдела, отделения, пункта) полиции или его заместителя, начальника линейного отдела (отделения, пункта) полиции или его заместителя либо лиц, их замещающих, а также руководителя органа предварительного следствия территориального органа МВД России, осуществляющего соответствующие процессуальные полномочия руководителя следственного органа, либо его заместителя;

- п.42. Передача заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии исполнителю для разрешения осуществляется оперативным дежурным дежурной части незамедлительно под роспись в КУСП с фиксацией времени, даты передачи и фамилии исполнителя;

- п. 43. Передача не зарегистрированного в КУСП заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии исполнителю для проведения проверки запрещается.

- п. 44. Исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя;

- п. 47. В случае установления при проверке заявления (сообщения) об административном правонарушении, о происшествии обстоятельств, указывающих на признаки преступления, исполнитель обязан незамедлительно подготовить рапорт об обнаружении признаков преступления для доклада руководителю территориального органа и регистрации в КУСП;

- п. 49. Заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ. При установлении в ходе проверки заявления (сообщения) о преступлении, разрешение которого отнесено к компетенции органов внутренних дел, достаточных данных, свидетельствующих о том, что преступление совершено на территории обслуживания иного территориального органа МВД России, заявление (сообщение) подлежит передаче;

- п. 50. По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: 50.1. О возбуждении уголовного дела. 50.2. Об отказе в возбуждении уголовного дела. 50.3. О передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ;

- п. 51. В случае принятия по заявлению (сообщению) о преступлении решения об отказе в возбуждении уголовного дела материал проверки этого заявления (сообщения) незамедлительно регистрируется в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (приложение N 7 к Инструкции). Материалу проверки присваивается очередной порядковый номер (через дробь): номер по КУСП/номер по журналу учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, указывается двойной номер (через дробь): номер по данному журналу/номер по КУСП;

- приложение N 7 к Инструкции, устанавливает утверждение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Не позднее 17.08.2021, более точное время следствием не установлено, А*Х.Ф., в отношении которого уголовное преследование осуществляется по ч.3 ст.30, ч.1 ст.159.5 УК РФ, с целью незаконного получения страхового возмещения в виде ремонта на СТОА повреждений на своем автомобиле Toyota RAV4, государственный регистрационный знак № за счет денежных средств САО «РЕСО-Гарантия» в соответствии с договором страхования (полисом «РЕСОавто» № от 24.02.2021), находясь в неустановленном следствием месте, неоднократно устно обратился к своему знакомому – старшему участковому уполномоченному отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Барышский» Кузнецову Д.Ю. (далее по тексту - сотрудник полиции Кузнецов Д.Ю.), не осведомляя последнего в полном объеме о своих преступных намерениях относительно хищения имущества САО «РЕСО-Гарантия» с просьбой изготовить для обращения в САО «РЕСО-Гарантия» постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту образования повреждений на указанной автомашине, пообещав сотруднику полиции Кузнецову Д.Ю. безвозмездное либо со скидкой оказание услуг ООО «Ангел», принадлежащем семье Аракелян, при обращении Кузнецова Д.Ю. либо членов семьи в данную организацию.

При этом, в период с 24.02.2021 по 19.08.2021 на территории Российской Федерации, в том числе за пределами г. Барыша Ульяновской области, более точное время и место следствием не установлено, при управлении указанным автомобилем А*Х.Ф., а также его супругой М*К.Ж., по собственной неосторожности в результате наезда автомобилем на инородные предметы и при попадании в автомобиль во время движения инородных предметов, на указанном автомобиле Toyota RAV4 образовались следующие повреждения: нарушение лакокрасочного покрытия-сколы капота, расколоты облицовка переднего бампера в левой части и пластиковая защита днища правая, в месте крепления отсутствует левая противотуманная фара, задиры на текстуре облицовки противотуманной левой и спойлере переднего бампера фаре, нарушение лакокрасочного покрытия накладки спойлера переднего бампера в левой части, задней правой и передней правой дверей, деформация – вмятина передней левой двери в задней верхней части, утеряна крышка омывателя левой фары.

После обращений А*Х.Ф. по вопросу изготовления для предъявления в САО «РЕСО-Гарантия» постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту образования повреждений на указанной автомашине, в неустановленный период времени, но не позднее 17.08.2021, у сотрудника полиции Кузнецова Д.Ю. возник преступный умысел о совершении из корыстной и иной личной заинтересованности, преследуя цель получить для А*Х.Ф. имущественную выгоду в виде осуществления ремонта указанной автомашины, сохранив тем самым имеющиеся отношения с последним, действий явно выходящих за пределы его полномочий, а именно без регистрации сообщения А*Х.Ф. в КУСП МО МВД России «Барышский», без поручения ему проверки данного сообщения непосредственным руководством и без проведения проверки в соответствии со ст.144-145 УПК РФ, изготовить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту образования повреждения на автомашине Toyota RAV4, понимая, что такие действия прямо противоречат тем целям и задачам, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, для достижения которых он наделен соответствующими должностными полномочиями.

Далее, 17.08.2021 в период с 08 час. 00 мин. до 13 час. 35 мин., сотрудник полиции Кузнецов Д.Ю., являясь не осведомленным в полном объеме о преступных намерениях А*Х.Ф. относительно хищения имущества САО «РЕСО-Гарантия», реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью получить для А*Х.Ф. имущественную выгоду в виде осуществления ремонта автомашины Toyota RAV4, государственный регистрационный знак №, сохранив тем самым имеющиеся отношения с последним, получив от А*Х.Ф. в неустановленном следствием месте не соответствующее действительности сообщение о преступлении, а именно, что 11.05.2021 около 08 час. 30 мин. А*Х.Ф., находясь возле своего дома по адресу: <адрес>, где накануне припарковал свой указанный     автомобиль, обнаружил на данном автомобиле повреждения, которые причинили неизвестные последнему лица, явно выходя за пределы своих полномочий, находясь на рабочем месте в кабинете №6 отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних здания МО МВД России «Барышский» по адресу: Ульяновская область, г.Барыш, кв.Советский, д.1А, незаконно, в нарушении ст.ст.21, 140, 144, 145 УПК РФ, п.п.1, 4, 8, 32 ч.1 ст.12 и 2, 3, 5 ч.1, п.2 ч.2 ст.27 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», п.п.8, 14.1, 40,42-44, 47, 49-51, приложения №7 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 №736, не подготовил рапорт об обнаружении признаков преступления, не принял мер к регистрации данного сообщения в КУСП, не имея поручения уполномоченного должностного лица на проведение проверки по данному сообщению, не проводя какие-либо проверочные мероприятия, не имея полномочий, изготовил на рабочем компьютере постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту повреждения автомобиля Toyota RAV4, государственный регистрационный знак №, указав сообщенные ему А*Х.Ф. обстоятельства, а именно, что 11.05.2021 около 08 час. 30 мин. А*Х.Ф., находясь возле своего дома по адресу: <адрес>, где накануне припарковал указанный автомобиль, обнаружил на данном автомобиле повреждения, которые причинили неизвестные последнему лица, датировав данное постановление более ранним числом - 12.05.2021. При этом, сотрудник полиции Кузнецов Д.Ю. собственноручно подписал постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от своего имени, удостоверив подпись, поставил оттиск служебной печати «ДЛЯ СПРАВОК» МО МВД России «Барышский», а также не имея полномочий, собственноручно выполнив, подделал, подпись от имени заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Барышский» подполковника полиции З*А.А.

Далее в период с 13 час. 35 мин. 17.08.2021 до 10 час. 35 мин. 19.08.202, Кузнецов Д.Ю., являясь не осведомленным в полном объеме о преступных намерениях А*Х.Ф. относительно хищения имущества САО «РЕСО-Гарантия», реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью получить для А*Х.Ф. имущественную выгоду в виде осуществления ремонта указанной автомашины, сохранив тем самым имеющиеся отношения с последним, в указанном служебном кабинете №6 передал А*Х.Ф. для предъявления последним в САО «РЕСО-Гарантия» указанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.05.2021, содержащее не проверенные и недостоверные сведения относительно обстоятельств повреждения автомобиля Toyota RAV4 государственный регистрационный знак №.

Указанные преступные действия сотрудника полиции Кузнецова Д.Ю. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов САО «РЕСО-Гарантия», выразившееся в нарушении гарантированных юридическому лицу ст. 35 Конституции РФ права на владение, пользование и распоряжение имуществом, а также создание условий для причинения вреда имуществу.

Кроме того, Кузнецов Д.Ю., являясь должностным лицом, сотрудником государственного органа исполнительной власти, призванного в соответствии с требованиями ч.1 ст.1, п.2 ч.1 ст.2, ч.4 ст.7 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» защищать личность, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, предупреждать, пресекать, выявлять и раскрывать преступления, как в служебное, так и во внеслужебное время воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнения в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции, а также п. 2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать поступки, вызывающие сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государства, сам совершил указанные преступные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, не предупредил и не выявил преступные действия своего знакомого А*Х.Ф., освободив виновное лицо от уголовной ответственности, создав предпосылки чувства безнаказанности и совершения повторных уголовно наказуемых преступлений. Также в результате противоправных действий сотрудника полиции Кузнецова Д.Ю. создано негативное мнение о сотрудниках органов внутренних дел, как о работниках, недобросовестно исполняющих свои служебные обязанности, были дискредитированы правоохранительные органы, подорван авторитет органов власти, то есть существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства

В судебном заседании подсудимый Кузнецов Д.Ю. заявил, что вину признает полностью, согласен с предъявленным обвинением и поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, ходатайство заявлено добровольно и после консультации с адвокатом, он осознает последствия постановления такого приговора, пределы его обжалования ему разъяснены и понятны.

            Государственный обвинитель – помощник прокурора Барышского района Николаева Ю.С., адвокат Масин С.В. согласны на рассмотрение уголовного дела в отношении Кузнецова Д.Ю. в особом порядке.

            Из заявлений представителей потерпевших Н*С.А. и М*Ю.А. следует, что они также согласны на рассмотрения уголовного дела в отношении Кузнецова Д.Ю. в особом порядке.

            Заслушав мнение защитника, поддержавшего позицию подсудимого, учитывая, что возражения у государственного обвинителя и представителей потерпевших против рассмотрения уголовного дела в особом порядке отсутствуют, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что подсудимый своевременно и добровольно заявил ходатайство о постановлении приговора в отношении него в особом порядке в присутствии защитника в период, установленный ст. 315 УПК РФ.

Подсудимый Кузнецов Д.Ю. согласен с предъявленным обвинением в полном объеме, он понимает его существо, осознает характер и последствия заявленного ходатайства и поддержал его в судебном заседании.

Наказание за совершенные подсудимым преступления не превышает четырех лет лишения свободы.

Учитывая, что обвинение, с которым согласился Кузнецов Д.Ю., является обоснованным, подтверждается собранными по делу доказательствами, а все условия применения особого порядка принятия судебного решения соблюдены, суд постановляет по делу обвинительный приговор без проведения судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что Кузнецов Д.Ю. на учете в психоневрологическом кабинете не состоит, жалоб на состояние здоровья со стороны психической деятельности не имеет. Исследованные в суде обстоятельства, в том числе данные, характеризующие личность подсудимого, не дают основание сомневаться в его психической полноценности в период совершения преступлений и судебного разбирательства.

На основании изложенного, суд признает Кузнецова Д.Ю. вменяемым и подлежащим уголовной ответственности за содеянное.

Действия подсудимого Кузнецова Д.Ю. по каждому эпизоду преступления суд квалифицирует по ч.1 ст.286 УК РФ, - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на его исправление, данные о его семейном и имущественном положении, все обстоятельства дела.

            По материалам уголовного дела подсудимый характеризуется следующим образом: с декабря 2002 года добросовестно проходил службу в органах внутренних дел, за период прохождения службы в органах внутренних дел награжден ведомственными наградами – юбилейной медалью «90 лет Службе ОДУУП МВД России», медалью «95 лет службе участковых уполномоченных полиции МВД России», знаком «Отличник полиции», медалью МВД России «За отличие в службе I степени», является участником боевых действий на Северном Кавказе, на учете в психиатрическом и наркологическом кабинетах не состоит (т.1 л.д.270, т. 2 л.д. 229-235, т.4 л.д.173, 180).

            В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Кузнецова А.Ю. по обоим эпизодам преступлений, суд учитывает полное признанием вины, отсутствие судимости, активное способствование расследованию преступлений, выразившееся в подробном изложении обстоятельств совершенных преступлений и указании на свою причастность к совершению данных преступлений, принесение извинения представителям потерпевших, что свидетельствует о его раскаянии в содеянном, наличие малолетнего ребенка, наличие ведомственных наград, а также почетных грамот и благодарственного письма. Кроме того, в качестве смягчающих обстоятельств по обоим эпизодам преступлений, суд учитывает оказание им благотворительного пожертвования ОКГУСО СРЦН «Планета детства» (телевизора стоимостью 10490 рублей) и то, что он является участником боевых действий на Северном Кавказе.

Оснований для признания в качестве смягчающего наказание обстоятельства по обоим эпизодам преступлений явки с повинной не имеется, поскольку причастность Кузнецова Д.Ю. к совершению данных преступлений была установлена в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, что подтверждается рапортом оперуполномоченного отделения в г. Барыше УФСБ России по Ульяновской области от 01.12.2021 (т.1 л.д.10-11), а явка с повинной была написана им только 29.12.2021 (т. 1 л.д. 35; 37).

С учетом всех обстоятельств дела, личности подсудимого, его имущественного положения, условий жизни его семьи, принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить Кузнецову Д.Ю. наказание в виде штрафа, что в полной мере соответствует характеру и степени общественной опасности преступлений, обстоятельствам их совершения и личности подсудимого. Оснований для назначения других видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 286 УК РФ, суд не усматривает.

         Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, принимая во внимание, что подсудимый совершил преступление, являясь представителем власти, руководствуясь ч. 3 ст. 47 УК РФ, считает необходимым назначить подсудимому по каждому эпизоду преступления дополнительное наказание в виде лишения занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти.

Несмотря на наличие смягчающих наказание обстоятельств у Кузнецова Д.Ю., в том числе предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ и рассмотрения уголовного дела в порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, у суда не имеется оснований для назначения ему наказания по правилам частей 1, 5 статьи 62 УК РФ, поскольку ему назначается наказание в виде штрафа, при наличии в санкции ч. 1 ст. 286 УК РФ более строгого наказания в виде лишения свободы.

С учетом фактических обстоятельств совершенных преступлений, степени их общественной опасности, несмотря на доводы защитника, оснований для освобождения Кузнецова Д.Ю. от уголовной ответственности, в том числе в соответствии со ст. 75 УК РФ, а также для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ, в отношении подсудимого судом не установлено.

При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств суд руководствуется положением ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307,308, 309 и 316 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

           Признать Кузнецова Д.Ю. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства:

            - по ч.1 ст.286 УК РФ по эпизоду от января 2021 года    – 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;

           - по ч.1 ст.286 УК РФ по эпизоду от августа 2021 года – 60000 (шестьдесят тысяч) рублей, с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;

            В соответствии с ч. 2 и 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначить Кузнецову Д.Ю. окончательное наказание в виде штрафа в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей в доход государства, с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года.

Меру процессуального принуждения Кузнецову Д.Ю. - обязательство о явке до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства:

- материалы проверки КУСП №2158 от 11.05.2021 и КУСП №2464 от 07.05.2020, хранящиеся при уголовном деле, системный блок компьютера, хранящийся в камере вещественных доказательств Барышского МСО, - возвратить в МО МВД России «Барышский».

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Председательствующий                                                    Р.Х. Пайгин