Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-293/2020 от 11.06.2020

Дело № 12-293/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.**. 2020 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при помощнике судьи Ломанове Е.М., с участием заявителя Тимофеевой Т.А., рассмотрев жалобу Тимофеевой Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 38 города Пскова, и.о. мирового судьи судебного участка № 31 города Пскова, Хатулевой Е.И. от **.**.2020 года, которым Тимофеева Т.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2020 года мировым судьей судебного участка № 38 города Пскова, и.о. мирового судьи судебного участка № 31 города Пскова, Хатулевой Е.И. вынесено постановление о признании Тимофеевой Т.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Тимофеева Т.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемый акт, и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В обоснование своей жалобы Тимофеева Т.А. указала, что в судебной повестке, направленной в ее адрес, дата судебного заседания в которое она должна была явиться указана как **.**.2020 года. Вместе с тем, рассмотрение дела состоялось без ее участия **.**.2020 года. Обратившись к документоведу **.**.2020 года, она получила от последней объяснение о том, что дата в повестке на **.**.2020 года была выписана ошибочно.

В судебном заседании заявитель Тимофеева Т.А. жалобу, по изложенным в ней доводам, поддержала в полном объеме, просила оспариваемое ею постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение. Указала, что из-за допущенной в судебной повестке ошибки, она была лишена возможности явиться в судебное заседание, аргументировать свою позицию по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, то есть фактически была лишена предусмотренного КоАП РФ права принять участие в рассмотрении дела мировым судьей, предоставить свою позицию по обстоятельствам инкриминируемого ей правонарушения, вину в совершении которого категорически отрицает.

Выслушав заявителя, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении настоящей жалобы судом установлено, что материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ, в отношении Тимофеевой Т.А., поступили для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 31 города Пскова **.**.2020 года.

**.**.2020 года мировым судьей судебного участка № 38 города Пскова, и.о. мирового судьи судебного участка № 31 города Пскова, вынесено определение о назначении дела к рассмотрению на **.**.2020 года на ** часов ** минут.

**.**.2020 года дело об административном правонарушении в отношении Тимофеевой Т.А. рассмотрено мировым судьей без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из оспариваемого заявителем постановления мирового судьи, Тимофеева Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие, что не противоречит положениям ст. 25.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что в адрес Тимофеевой Т.А. секретарем судебного участка была направлена судебная повестка с вызовом в суд к ** часам ** минут **.**.2020 года.

Таким образом, Тимофеева Т.А. не была надлежаще уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей **.**.2020 года без участия Тимофеевой Т.А., не уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 38 города Пскова, и.о. мирового судьи судебного участка № 31 города Пскова, от **.**.2020 года, которым Тимофеева Т.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, подлежит отмене, дело – возвращению мировому судье судебного участка № 31 города Пскова на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Тимофеевой Т.А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 38 города Пскова, и.о. мирового судьи судебного участка № 31 города Пскова, от **.**.2020 года, которым Тимофеева Т.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Тимофеевой Т.А. - возвратить мировому судье судебного участка № 31 города Пскова на новое рассмотрение.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья И.В. Бондаренко