Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1071/2020 ~ М-930/2020 от 29.06.2020

66RS0051-01-2020-001993-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области              15 сентября 2020 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Ведерниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1071/2020 по иску

Администрации Сосьвинского городского округа к Потаповой Елене Владимировне о признании права собственности на невостребованную земельную долю

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сосьвинского городского округа обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит прекратить право собственности Потаповой Е.В. на земельную долю площадью 11,3 га, признать право собственности за муниципальным образованием Сосьвинский городской округ на земельную долю 11,3 га, принадлежавшую Потаповой Е.В.

В обоснование требований в исковом заявлении указано о том, что на основании постановления главы администрации Серовского района от 22.04.1993 года № 183 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Кошайский» Серовского района, реорганизуемого в товарищество с ограниченной ответственностью «Кошайское» были переданы гражданам товарищества с ограниченной ответственностью «Кошайское» в коллективно-долевую собственность бесплатно 3462 га сельхозугодий, в т.ч. 1413 га пашни, 1648 га сенокосов, 401 га пастбищ. Список земельный долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал о том, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) опубликован в газете «Серовский рабочий» от 15.07.2017 года № 54, 17.07.2017 размещен на официальном сайте администрации Сосьвинского городского округа, а также размещена на информационных щитах информация о проведении общего собрания участников долевой собственности. 30.08.2017 было размещено на сайте администрации Сосьвинского городского округа и опубликовано в газете «Серовский рабочий» специальный выпуск от 02.09.2017 года извещение о проведении 20.10.2017 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:23:0000000:526, расположенный на территории Муниципального образования Сосьвинский городской округ. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от 20.10.2017 в виду отсутствия кворума в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание собственников земельных долей ТОО «Кошайское» признано несостоявшимся. Администрация Сосьвинского городского округа утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от 22 ноября 2017 года № 1001. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей и от него (его наследников) возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. Ответчик не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства серии РФ-VIII СВО-24 № 045874, в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности.

В судебное заседание представитель истца Администрации Сосьвинского городского округа не явился. Представителем Администрации Л.Э.Герд, действующей на основании доверенности от 15.11.2019, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Потапова Е.В. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Судебное извещение ею получено. С просьбой об отложении судебного заседания ответчик к суду не обращалась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по свердловской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Представителем данного лица Н.А. Моисеевой, действующей на основании доверенности от 09.12.2019 №, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ).

Статьей 54 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ (с последующими изменениями) "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" предусмотрено, что сообщения, извещения, списки и информация, опубликование которых предусмотрено федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, публикуются в "Областной газете" и (или) в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по месту нахождения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы администрации Серовского района от 22.04.1993 года № 183 был утвержден проект землеустройства (перераспределения земель), гражданам товарищества с ограниченной ответственностью «Кошайское» в коллективно-долевую собственность передано 3462 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. 1413 га пашни, 1648 га сенокосов, 401 га пастбищ.

Ответчику Потаповой Е.В. 28 июля 1994 г. на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и Постановления Главы Администрации Серовского района от 22 апреля 1993 г. № 183 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VIII СВО-24 № 045874, подтверждающее право собственности ответчика на земельную долю в размере 11,3 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.07.2020 года, земельный участок с кадастровым номером 66:23:0000000:526, имеет категорию земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, местоположение: Россия, Свердловская область, Серовский район.

Участок, в составе которого есть доля ответчика, расположен на территории Серовского района Свердловской области.

Решением Думы Соствинского городского округа от 30 декабря 2013 г. № 266 в соответствии со ст. 47 Устава Сосьвинского городского округа (принят Решением Серовской районной Думы от 18.05.2005 N 71) печатным средством массовой информации для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов Сосьвинского городского округа определена газета «Серовский рабочий» и приложение к газете «Серовский рабочий» - «Муниципальный вестник».

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в средстве массовой информации Серовский рабочий (специальный выпуск. Часть 2. 2 сентября 2017 года), на сайте администрации Сосьвинского городского округа в сети Интернет (17.07.2020) и размещено на информационных стендах Администрации Сосьвинского городского округа, расположенных на территории Сосьвинского городского округа (17 июля 2017).

2 сентября 2017 года в специальном выпуске газеты «Серовский рабочий» опубликовано объявление Администрации Сосьвинского городского округа о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:23:0000000:526, повестке собрания: принятие решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, дне, времени и месте проведения собрания: 20 октября 2017 года в 14 часов 00 минут в здании территориального управления администрации Сосьвинского городского округа по адресу: Свердловская область, Серовский район, с. Кошай, ул. Ворошилова, 50

Аналогичная информация была размещена 30 августа 2017 г. на сайте администрации Сосьвинского городского округа в сети Интернет и информационных стендах, расположенных на территории Серовского городского округа.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Согласно представленному протоколу от 20 октября 2017 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Сосьвинского городского округа от 22.11.2017 года № 1001 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Серовского городского округа, признанных в соответствии п. 1, п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 22.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В утвержденный органом местного самоуправления список невостребованных земельных долей вошла и земельная доля ответчика.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", органами местного самоуправления соблюдена.

Ответчиком не представлено суду доказательств распоряжения принадлежащей земельной долей каким-либо образом.

Прав на земельные доли за ответчиком делу в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, что подтверждено уведомлением от 27.07.2020.

Таким образом, земельная доля ответчика является невостребованной.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, исходя из того, что ответчик, будучи собственником земельной доли с 1994 года, в течение более 20 лет с момента приобретения права не передавал эту земельную долю в аренду, не распоряжался ею иным образом (сделок по отчуждению не совершал), что свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной, в том числе земельной доли, принадлежащей ответчику, была соблюдена, в материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на осуществление ответчиком как собственником правомочий по владению, пользованию или распоряжению земельной долей, начиная с 1994 года, наличие заинтересованности в использовании земельной доли. Ответчик возражений против включения его доли в список невостребованных долей не заявил, такой список утвержден, не заявлено мотивированных возражений и в суде, Исковые требования администрации Сосьвинского городского округа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа к Потаповой Елене Владимировне о признании права собственности на невостребованную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности Потаповой Елены Владимировны на земельную долю в размере 11,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:23:0000000:526, расположенный в Российской Федерации Свердловской области Серовском районе.

Признать право собственности за муниципальным образованием Сосьвинский городской округ на земельную долю в размере 11,3 га, принадлежавшую Потаповой Елене Владимировне, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:23:0000000:526, расположенный в Российской Федерации Свердловской области Серовском районе.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2020 года.

Председательствующий              Холоденко Н.А.