Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-117/2020 от 02.06.2020

Дело № 5-117/2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2020 года                                г. Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Седлецкий А.В., при секретаре Павлюк Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дуральского В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, холостого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, инвалидности не имеющего, государственных наград не имеющего, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Беломорскому району Я.В.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Дуральского В.А., который ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин., находясь в общественном месте у дома <адрес>, не имел при себе документа удостоверяющего личность гражданина, чем допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, а именно в нарушение пункта «д» ч.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», не имел при себе документа удостоверяющего личность гражданина, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Дуральский В.А. не участвовал, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом почтовым уведомлением, согласно объяснениям с нарушением согласен.

Представители ОМВД России по Беломорскому району в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Карелия принято Распоряжение Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р (ред. от 23.04.2020) «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее – Распоряжение).Пунктом 8.4 указанного Распоряжения на граждан с 1 апреля 2020 года до отмены режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением определенных случаев. С 20 апреля 2020 года разрешено совершать прогулки на придомовой территории, в расположенных вблизи места проживания (пребывания) парках, скверах при наличии индивидуальных средств защиты и при условии соблюдения социального дистанцирования, за исключением г. Петрозаводска, г. Кондопоги, г. Сегежи: лицам в возрасте старше 60 лет с 9:00 часов до 11:00 часов; одному из родителей (законных представителей) с детьми до 14 лет с 12:00 часов до 20:00 часов. Лицам, совершающим прогулки согласно настоящему пункту, при себе иметь документы, удостоверяющие личность и содержащие информацию о регистрации по месту жительства (пребывания).

Согласно п. «д» ч.3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» следует, что при введении режима повышенной     готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Согласно п.2 ч.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ (в ред. от 06.02.2020) «О полиции» следует, что полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела установлено, что Дуральский В.А., находясь в общественном месте у дома <адрес> не имел при себе документа удостоверяющего личность гражданина. Таким образом, Дуральский В.А. не выполнил требования п. «д» ч.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также п. 8.4 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Дуральского В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, где он указал, что с допущенным им нарушением согласен.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, считаю, что вина Дуральского В.А. в совершении указанного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует положениям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом, сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не нарушены.

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности нарушителя, его семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю возможным назначить Дуральскому В.А. минимальное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 3.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Дуральского В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                    А.В. Седлецкий