Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2022 (5-715/2021;) от 22.12.2021

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28»января 2022 года                                                              г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края С.В. Качан, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении исполняющей обязанности главы администрации Новонежинского сельского поселения Антонюк Ольги Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>;

У С Т А Н О В И Л:

Распоряжением от 17.11.2021 № 23-л Антонюк О.В.назначена исполняющей обязанности главы Администрации Новонежинского сельского поселения с 17.11.2021.

02.12.2021 межрайонной прокуратурой и.о. главы администрации Новонежинского сельского поселения Антонюк О.В. принесен протест на распоряжение и.о. главы Новонежинского сельского поселения от 12.11.2021 № 22-л «О прекращении полномочий главы поселения Зызина И.В.», установлен срок рассмотрения протеста не позднее чем в 2-дневный срок с момента поступления (протест вручен 07.12.2021).

В нарушение требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по состоянию на 09.12.2021 и донастоящего времени информация о результатах рассмотрения протеста в межрайонную прокуратуру не предоставлена.

Учитывая изложенное, и.о. главы администрации Новонежинского сельского поселения Антонюк О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании заместитель Большекаменского межрайонного прокурора Щедривый А.А. подтвердил обстоятельства административного правонарушения.

Антонюк О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств не заявляла.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно абзацу 4 пункта 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что02.12.2021 межрайонной прокуратурой и.о. главы администрации Новонежинского сельского поселения Антонюк О.В. принесен протест на распоряжение и.о. главы Новонежинского сельского поселения от 12.11.2021 № 22-л «О прекращении полномочий главы поселения Зызина И.В.», установлен срок рассмотрения протеста не позднее чем в 2-дневный срок с момента поступления (протест вручен 07.12.2021).

В нарушение требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по состоянию на 09.12.2021 и донастоящего времени информация о результатах рассмотрения протеста в межрайонную прокуратуру не предоставлена.

Распоряжением от 17.11.2021 № 23-л Антонюк О.В.назначена исполняющей обязанности главы Администрации Новонежинского сельского поселения с 17.11.2021.

Поскольку требования, изложенные в протесте прокурора, не были исполнены в установленный срок, то Большекаменским межрайонным прокурором принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющей обязанности главы администрации Новонежинского сельского поселения Антонюк Ольги Васильевны по статье 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Правонарушение может совершаться как путем бездействия, так и в виде действия. Состав является формальным.

Таким образом установлено, чтоисполняющая обязанности главы администрации Новонежинского сельского поселения Антонюк О.В. не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Событие правонарушения и виновность должностного лица в его совершении подтверждается совокупностью представленных прокурором в материалы дела относимых и допустимых доказательств: постановлением Большекаменского межрайонного прокурора; распоряжением о вступлении Антонюк О.В. в должность и.о. главы Новонежинского сельского поселения, протестом прокурора с отметкой о получении протеста Антонюк О.В., рапортом помощника прокурора Налабординой А.В. от 13.12.2021 о неисполнений требований прокурора в установленный срок.

Какие-либо нарушения процедуры возбуждения дела об административном правонарушении отсутствуют, права и гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, не нарушены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ;

ПОСТАНОВИЛ:

Признать исполняющую обязанности главы администрации Новонежинского сельского поселения Антонюк Ольгу Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000(трёх тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            С.В. Качан

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Приморскому краю (прокуратура Приморского края л/с 04201455560)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю г. Владивосток,

р/с 03100643000000012000

к/сч 40101810900000010002

ОКТМО 05 706 000

БИК 040507002, КБК 415 1 16 01141 01 9002 140