Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2140/2019 от 10.12.2019

<номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2019 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе: судьи Суворовой Т.М., при секретаре Абрамовой Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Раменская управляющая компания», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН 5040109204,

Установил:

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Раменскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> <дата> в 14 ч. 10 мин. в отношении объекта защиты АО «Раменская УК», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: не обеспечивается проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты дома – нарушение п.61, п. 63 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. <номер>, приборы управления системами противопожарной защиты расположены в месте без круглосуточного пребывания дежурного персонала – нарушение ст. 46 п. 1 Федерального закона «о техническом регулировании» от <дата> №184-ФЗ; п.12.48; п.1 ч.2 ст.1; ч.1 ст.6; ч.1, ч.5 ст.83 Федерального Закона <номер> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.14.5 Свода правил - СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», в доме допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников – нарушение п.42 (в) «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. <номер>Ю, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не в полном объеме укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами (подъезд 1, этаж 2 - 14; подъезд 2, этаж 2 - 17; подъезд 3, этаж 2 -14) – нарушение п.55 «Правил противопожарного режима в Российской Федерацию), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. <номер>, отсутствует исполнительная документация на имеющиеся системы противопожарной защиты жилого дома    п.61 «Правил противопожарного режима» в Российской Федераций», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. <номер>, не представлены акты проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода    п.55 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. <номер>, не проводилась перекатка пожарных рукавов п.57 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. <номер>, двери лестничных клеток в доме, эксплуатируются с вставками из поликарбоната п.1 ч.2 ст.1; ч.1 ст.6 Федерального Закона <номер> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.7 Свода правил - СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути н выходы; п.36 (е) «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №Э96, на путях эвакуации и эвакуационных выходах, допускается размещение различных материалов (в т.ч. горючих), а также устройство кладовых помещений в поэтажных коридорах (подъезд 1. этаж 4, 12; подъезд 2, этаж 5 (отделка стен лестничной клетки листами пенопласта), 11; подъезд 3. этаж 8, имеющаяся система автоматической пожарной сигнализации в доме установлена с нарушениями требований нормативных документов в области пожарной безопасности, в частности, расстояние от дымовых пожарных извещателей до электросветильников менее 0.5 м, имеющаяся система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, так как допускается снятие дымовых пожарных извещателей, либо заклеены бумагой (подъезд 2. этаж 3, 4, 5, 7, 9, 17; подъезд 3, этаж 8. – нарушение    п.61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. <номер>, в подвальном помещении дома допускается хранение мебели и других предметов п.23 (б) «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. <номер>.

В судебном заседании представитель АО «Раменская УК» по доверенности ФИО3 вину в совершении указанного правонарушения не оспаривала, просила снизить АО «Раменская УК» размер административного штрафа, ссылаясь на тяжелое финансовое положение АО «Раменская УК», наличие задолженностей перед ресурсоснабжающими организациями.

Вина АО «Раменская УК» подтверждается: актом проверки органом государственного контроля (надзора) <номер> от <дата>, в котором зафиксированы имеющиеся нарушения, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, распоряжением о проведении внеплановой проверки <номер> от <дата>, предписаниями по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а также другими материалами дела.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина АО «Раменская УК» установлена, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 настоящей статьи - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу на постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

При установленных судом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, тот факт, что какие-либо негативные последствия не последовали, имеет значительные кредитные обязательства, которые суд признает исключительными и позволяющими при назначении наказания выйти за рамки санкции ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд, считая обоснованным привлечение АО «Раменская УК» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ, считает возможным применить положения ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, и учитывая позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении <номер>-П от <дата>, снизить размер штрафа до 100 000 рублей, полагая, что данное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, а также соответствовать целям предупреждения совершения АО «Раменская УК» новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Признать АО «Раменская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере ста тысяч рублей.

Получатель УФК по <адрес> (Главное Управление МЧС России по <адрес>) ИНН 5036062440, КПП 504701001, БИК 044525000, р/счет 40<номер>, отделение Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу, КБК 17<номер>.

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: