Решение по делу № 2-272/2016 ~ М-200/2016 от 05.02.2016

Дело №2-272/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» февраля 2016г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Омарова А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора г.Буйнакска Исаева Р.З.,

представителя МКДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №4 г.Буйнакска»

Изиевой З.М.

при секретаре Манатовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад присмотра и оздоровления №4 г.Буйнакска» о возложении обязанности до конца 2016 года устранить нарушения правил противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Буйнакска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным исковым заявлением к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад присмотра и оздоровления №4 г.Буйнакска» по тем основаниям, что прокуратурой г.Буйнакска по заданию прокуратуры Республики Дагестан проведены проверки соблюдения норм правил пожарной безопасности в местах массового пребывания людей.

При этом у ответчика выявлены следующие нарушения норм и правил пожарного законодательства: система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников детского учреждения.

На основании требований законов об образовании и пожарной безопасности просит обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад присмотра и оздоровления №4 г.Буйнакска» до конца 2016 года устранить нарушения правил противопожарной безопасности в зданиях Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №4 г.Буйнакска», а именно принять меры, чтобы система пожарной сигнализации обеспечивала подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников детского учреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Буйнакска Исаев Р.З. поддержал иск прокурора и просил его удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель МКДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №4 г.Буйнакска» заведующая Изиева З.М. в судебном заседании по поводу удовлетворения иска прокурора г.Буйнакска не возражала и пояснила, что требования прокурора будут исполнены в 2016 году. Просит принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ОНД ГУ МЧС РФ по РД в г.Буйнакске, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки представителя не сообщило.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения участников процесса и изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Буйнакска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №273«Об образовании в Российской Федерации», на организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Исходя из содержания п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона №273-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за неисполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся (воспитанников), работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

В соответствии с п.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Как установлено судом из материалов дела (устава ответчика, свидетельства о государственной регистрации, сведениями о юридическом лице, письменной информацией ОНД ГУ МЧС РФ по РД в г.Буйнакске от 01.02.2016г.) и не оспаривается сторонами, прокуратурой г.Буйнакска была проведена проверка соблюдения пожарной безопасности в здании ответчика, в результате которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности.

Также, судом установлено, что в настоящее время ответчиком в полном объеме нарушения Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности не устранены, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку ответчиком нарушены правила пожарной безопасности, для их устранения необходимо проведение определенных работ, а доказательств устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в полном объеме ответчик не предоставил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад присмотра и оздоровления №4 г.Буйнакска» о возложении обязанности до конца 2016 года устранить нарушения правил противопожарной безопасности удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад присмотра и оздоровления №4 г.Буйнакска» до конца 2016 года устранить нарушения правил противопожарной безопасности в зданиях Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №4 г.Буйнакска», а именно принять меры, чтобы система пожарной сигнализации обеспечивала подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников детского учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Омаров