Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2022 ~ М-13/2022 от 13.01.2022

Дело № УИД №RS0№-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 15 марта 2022 года

    Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Бахарева Д.В.,

при секретаре Чакиной О.В.,

помощник судьи Ермолович Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Администрация Северного сельского поселения» к Павёлкиной Марине Геннадьевне, Панову Юрию Николаевичу, Смоляковой Марии Васильевне, Трофимову Валерию Петровичу, Шараеву Александру Ивановичу, Трифоновой Надежде Дмитриевне, Трофимовой Ираиде Алексеевне, Шараевой Надежде Юрьевне, Шараеву Александру Васильевичу, Шараеву Михаилу Васильевичу о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Северное сельское поселение» (далее истец, орган местного самоуправления) обратилось в суд с иском к Павёлкиной М.Г., Панову Ю.Н., Смоляковой М.В., Трофимову В.П., Шараеву А.И., Трифоновой Н.Д., Трофимовой И.А., Шараевой Н.Ю., Шараеву А.В., Шараеву М.В. (далее - ответчики) о признании права собственности за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» на невостребованные доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:16:0300009:545, площадью 52576059 кв.м., расположенного в границах ТОО «Новоильинское» <адрес>. В обоснование исковых требований указано, что постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую собственность членов ТОО «Новоильнское» были переданы для сельскохозяйственного использования земли общей площадью 844 га. Ответчикам в числе прочих выданы свидетельства о праве собственности на долю в размере 17 гектар каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:16:0300009:545, площадью 52576059 кв.м., расположенный в границах ТОО «Новоильинское» <адрес>. Указанные лица право собственности на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, свои доли не используют по назначению длительный период. 09.07.2021 и 10.07.2021 истцом в средствах массовой информации, а также на официальном сайте опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также объявление о проведении 20.10.2021 общего собрания участников долевой собственности. В связи с признанием 20.10.2021 общего собрания несостоявшимся по причине отсутствия кворума и отсутствия возражений от собственников долей истцом 22.11.2021 постановлением № 57 утвержден список невостребованных земельных долей, включая и доли ответчиков. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) просит признать за МО «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения (<адрес>, ТОО «Новоильинское», кадастровый №), площадью 17 Га каждая, принадлежащие Павёлкиной М.Г., Панову Ю.Н., Смоляковой М.В., Трофимову В.П., Шараеву А.И., Трифоновой Н.Д., Трофимовой И.А., Шараевой Н.Ю., Шараеву А.В., Шараеву М.В.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Шараев А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому исковые требования не признает, поскольку он является собственником земельной доли и зарегистрировал её в установленном порядке (л.д. 141-156).

Ответчик Павёлкина М.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому исковые требования не признает, поскольку земельная доля ей подарена МО «<адрес>».

Ответчики Трофимова И.А., Трофимов В.П., Шараева Н.Ю., Смолякова М.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Судебные извещения о дате рассмотрения дела ответчиками Шараевым А.И., Шараевым М.В., Пановым Ю.Н., Трифоновой Н.Д. по адресу места жительства не получены. Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из сведений, представленных ОМВД России по <адрес> Шараев А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; Шараев М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; Панов Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>2; Трифонова Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, 4-31. Судебная корреспонденция ответчикам направлялась по указанному адресу.

В связи с этим суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении ответчиков Шараева А.И., Шараева М.В., Панова Ю.Н., Трифонову Н.Д. о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований муниципальное казенное учреждение «<адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:16:0300009:545, площадью 52242420 кв.м., находящейся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>, ТОО «Новоильинское».

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 70:16:0300009:545 отражены в разделе 2 Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 25.01.2021 № КУВИ-002/2021-3741605 (л.д. 45-52).

Постановлением Администрации Шегарского района от 18.07.1994 № 229 утвержден список собственников земельных долей (паев) по а.о. «Новоильинское» с выдачей свидетельств на право собственности на землю (л.д. 19-30).

Постановлением Администрации Шегарского района от 26.06.1995 № 185 утвержден дополнительный список собственников земельных долей (паев) по т.о.о. «Новоильинское» с выдачей свидетельств на право собственности на землю (л.д. 31-36).

В качестве собственников земельных долей в указанных списках в числе прочих указаны Павёлкина М.Г., Панов Ю.Н., Смолякова М.В., Трофимов В.П., Шараев А.И., Трифонова Н.Д., Трофимова И.А., Шараева Н.Ю., Шараев А.В., Шараев М.В. (л.д. 20-21).

На основании постановлений Павёлкиной М.Г., Панову Ю.Н., Смоляковой М.В., Трофимову В.П., Шараеву А.И., Трофимовой И.А., Шараеву А.В., Шараеву М.В. выданы свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 37-44).

Возможность признания земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

На основании п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 ст. 12.1 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 6, п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В соответствии с указанными положениями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ Администрацией Северного сельского поселения составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными (л.д. 56-70).

В информационно-аналитической газете «Томские новости» № 28 (1098 от 09.07.2021), в газете «Шегарский вестник» от 10.07.2021 №49 и на официальном сайте МКУ «Администрация Северного сельского поселения» (https://severnoe-sp.ru/2021/07/5703/) истец информировал участников долевой собственности ТОО «Новоильинское» и опубликовал список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также объявил о проведении общего собрания собственников 20.10.2021 (л.д. 53-70).

После опубликования истцом списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей все ответчики возражений относительно включения спорных земельных доли в указанный список не представили, доказательств обратного материалы дела не содержат.

20.10.2021 в связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок по повестке дня - утверждение списка невостребованных земельных долей, не состоялось, что следует из протокола № 1 от 20.10.2021 собрания участников долевой собственности ТОО «Новоильинское» (л.д. 87-88).

Постановлением Главы Северного сельского поселения от 22.11.2021 № 57 утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Новоильинское», в котором в числе прочих указаны в качестве невостребованных земельных долей земельные доли Павёлкиной М.Г., Панова Ю.Н., Смоляковой М.В., Трофимова В.П., Шараева А.И., Трифоновой Н.Д., Трофимовой И.А., Шараевой Н.Ю., Шараева А.В., Шараева М.В. (л.д. 71-86).

Предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными (ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ) истцом соблюден.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Между тем, исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Выписками из ЕГРН от 25.02.2022 подтверждается, что право собственности на земельные доли в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:16:0300009:545 прекращено Шараевой Н.Ю. 24.05.2005, Смоляковой М.В. 26.05.2016, Трофимовым В.П. 20.03.2013, Трифоновой Н.Д. 20.07.2006, Шараевым А.В. 14.12.2012 (л.д. 234-247).

Таким образом, вышеуказанные граждане в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ зарегистрировав на свои доли права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» впоследствии распорядились ими, прекратив право собственности и их земельные доли не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

Как следует из представленной ответчиком Павёлкиной М.Г. копии договора дарения от 05.11.2004. Павёлкина М.Г. передала безвозмездно в собственность МО «Шегарский район» свою земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ей на основании Постановления от 18.07.1994 № 229 и свидетельства на право собственности на землю РФ-Х-ТО-16 № 858633. Указанный договор зарегистрирован в регистрирующем органе.

Учитывая представленную истцом копию свидетельства о праве собственности в качестве доказательства принадлежности Павелкиной М.Г. земельной доли спорного земельного участка (л.д. 44), регистрацию договора дарения в регистрирующем органе и, несмотря на уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о правах Павёлкиной М.Г. на имеющиеся (имевшиеся) у неё объекты недвижимости (л.д. 230), суд приходит к выводу, что ответчик Павёлкина М.Г. также в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ зарегистрировав право на свою долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» впоследствии распорядилась ей, прекратив право собственности, что влечет невозможность признания её земельной доли невостребованной.

Из выписки из ЕГРН и уведомлений об отсутствии в ЕГРН сведений от 25.02.2022 следует, что зарегистрированные права на земельные доли в составе спорного земельного участка у Панова Ю.Н., Шараева А.И., Шараева М.В. отсутствуют, что свидетельствует о том, что эти лица не зарегистрировали права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 231-232, 248-249).

Как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 25.02.2022 в отношении правообладателя Трифоновой Ираиды Алексеевны ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 6901 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> сведения об объектах недвижимости отсутствуют (л.д. 233).

Учитывая совпадение персональных данных (дата рождения и паспортные данные), указанных в данной выписке, с данными ответчика Трофимовой Ираиды Алексеевны (л.д. 116), суд приходит к выводу, что указанное уведомление содержит сведения об отсутствии зарегистрированных прав в отношении ответчика Трофимовой И.А., что свидетельствует о том, что указанное лицо не зарегистрировало права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Доказательства того, что Панов Ю.Н., Шараев А.И., Шараев М.В., Трофимова И.А. в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» каким-либо образом распорядились принадлежащими им земельным долям, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые земельные доли являются невостребованными, поскольку Панов Ю.Н., Шараев А.И., Шараев М.В., Трофимова И.А. как правообладатели земельных долей не распорядились ими в установленный законом срок, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали.

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ с учетом указанного выше правового регулирования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований к Панову Ю.Н., Шараеву А.И., Шараеву М.В., Трофимовой И.А.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск муниципального казенного учреждения «Администрация Северного сельского поселения» к Павёлкиной Марине Геннадьевне, Панову Юрию Николаевичу, Смоляковой Марии Васильевне, Трофимову Валерию Петровичу, Шараеву Александру Ивановичу, Трифоновой Надежде Дмитриевне, Трофимовой Ираиде Алексеевне, Шараевой Надежде Юрьевне, Шараеву Александру Васильевичу, Шараеву Михаилу Васильевичу о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую Шараеву Михаилу Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - <адрес>, ТОО «Новоильинское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую Панову Юрию Николаевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - <адрес>, ТОО «Новоильинское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую Шараеву Александру Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - <адрес>, ТОО «Новоильинское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую Трофимовой Ираиде Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - <адрес>, ТОО «Новоильинское».

В удовлетворении исковых требований к Павёлкиной Марине Геннадьевне, Смоляковой Марии Васильевне, Трофимову Валерию Петровичу, Трифоновой Надежде Дмитриевне, Шараевой Надежде Юрьевне, Шараеву Александру Васильевичу, о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения отказать.

        Решение суда является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Северное сельское поселение».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                          Д.В. Бахарев

Мотивированный текст решения изготовлен «21» марта 2022 года

«Копия верна»

Судья____________Д.В. Бахарев

Секретарь________О.В. Чакина

«21» марта 2022 года