Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1228/2018 ~ М-1176/2018 от 05.10.2018

Дело № 2-1228/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рославль 19 ноября 2018 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи) Мясищева И.Н.,

при секретаре Афонасьевой Е.Н.,

с участием:

заявителя	Горбачевой Т.В.,
представителя заинтересованного лица ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного)	Захаренко М.С., представившей <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбачевой Татьяны Владимировны о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Горбачева Т.В. обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ года умер её супруг ФИО6, который являлся в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованным лицом, в специальной части индивидуального лицевого счета которого, в системе обязательного пенсионного страхования учитывались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Горбачева Т.В. является правопреемником умершего ФИО7 в связи с чем, имеет первоочередное право на выплату средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица независимо от его возраста и состояния трудоспособности (п.12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».) Поскольку она не знала о наличии пенсионных накоплений супруга, то в установленный законом шестимесячный срок в Пенсионный фонд не обратилась. В связи с чем, вынуждена обратиться с заявлением в суд.

Горбачева Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что ФИО8. был трудоустроен и работал сварщиком в «Смолпромстрой», платил отчисления в пенсионный фонд. В силу юридической неграмотности она не знала, что можно обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга. По данному вопросу она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Рославльском районе, но получила отказ, в связи с пропуском шестимесячного срока. В связи с чем, обратилась в суд.

Представитель ГУ УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного), привлечённого в качестве заинтересованного лица, Захаренко М.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на заявление Горбачевой Т.В., из которого следует, что получение средств пенсионных накоплений урегулированы Федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», от 24 июля 2002 года № 111 – ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711. К числу правопреемников застрахованного лица первой очереди по закону относятся его дети, супруг, родители независимо от возраста и состояния трудоспособности. Горбачевой Т.В. отказано в выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга, поскольку заявление ею было подано по истечении срока, установленного для данного обращения. Вместе с тем, восстановление данного срока в производится в судебном порядке в соответствии со ст.12 ГПК РФ, предусматривающей принцип состязательности процесса и равноправия сторон. При этом, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Понятие уважительности причин, повлекших пропуск названного срока, не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, вместе с тем в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. При этом субъективные причины, связанные с незнанием истцом – правопреемником своих прав, не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку не являются исключительными и связанными с личностью истца. Как действовавшее до 01 января 2015 года законодательство, так и ныне действующее, устанавливающее шестимесячный срок для обращения за средствами пенсионных накоплений, были официально опубликованы. Тем самым, каких-либо препятствий для ознакомления с ними у истца не имелось. Разрешение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, суд находит заявление Горбачевой Т.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111 – ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в случае смерти застрахованного лица, то есть лица, на которое распространялось обязательное пенсионное страхование и за которое уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляются выплаты средств пенсионных накоплений.

Порядок распределения этих средств в пользу правопреемников умершего и круг правопреемников определен в специальных нормативных актах, а именно: в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Правилах выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" средства пенсионных накоплений, в том числе включенные в выплатной резерв, являются собственностью Российской Федерации.

Следовательно, средства пенсионных накоплений не включаются в состав наследственной массы умерших застрахованных лиц, а переходят к их правопреемникам в порядке, установленном положениями Закона и Правилами.

При этом, перечень лиц, которые вправе обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, в силу установления специальными нормами не подлежит расширительному толкованию, исключается право на получение средств пенсионных накоплений наследником, если он не указан в специальном заявлении.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае отсутствия заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В силу ст. 36.21 Федерального закона Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Указанной статьей, и п. 9 "Правил выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711, предусмотрено, что по заявлению правопреемника, пропустившего срок, установленный срок обращения за указанной выплатой может быть восстановлен в судебном порядке.

Судом по настоящему делу установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования имеются сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта № № на имя ФИО9 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на который перечислялись страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Факт уплаты в пенсионный орган страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО11., заинтересованным лицом не оспаривался.

Заявитель по делу Горбачева Татьяна Владимировна является правопреемником первой очереди по закону умершего ФИО12 поскольку приходится ему супругой, что следует из Свидетельства о заключении брака №

ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из Свидетельства о смерти серии №. Местом смерти является город <адрес> Смоленской области.

ФИО14. в пенсионный орган с заявлением о порядке распределения в случае его смерти указанных средств накоплений между правопреемниками не обращался.

В соответствии с п. 12 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (ред. от 04 июня 2014 года, с изм. от 19 ноября 2015 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников осуществляется не позднее 2 месяцев со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, путем направления уведомления о прекращении договора в связи со смертью застрахованного лица и о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица.

Из Решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации - от 09 ноября 2017 года № № видно, что Горбачевой Татьяне Владимировне отказано в выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО15, так как заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для данного обращения (подпункт «в» пункта 22 Правил).

По мнению суда, причина, по которой истец пропустила срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО17 является уважительной. Оценка уважительности причин пропуска срока относится к компетенции суда, и какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Суд оценивает такие причины по аналогии с оценкой доказательств по своему внутреннему убеждению. Оценивая причины уважительности пропуска срока, судом учитываются исключительные обстоятельства, повлекшие пропуск срока истцом. Пенсионный фонд, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица – ФИО18., не предпринимал мер к извещению его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО19 пропущен Горбачевой Т.В. также по причине ее неосведомлённости о наличии и возможности получения данных денежных средств в установленные сроки.

Согласно пункту 7 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 года) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 9 вышеприведенных Правил № 711 на территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица возложена обязанность после получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, принять меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, после получения соответствующей информации пенсионный орган обязан принять меры по извещению в разумные сроки правопреемников независимо от того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению.

Поскольку Управление Пенсионного фонда, владея информацией о смерти застрахованного лица, в установленные законом сроки не известило его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, что в свою очередь не позволило заявителю своевременно обратиться в пенсионных орган с соответствующим заявлением, постольку данные обстоятельства убедительно свидетельствуют об уважительности Горбачевой Т.В. причин пропуска установленного законом срока обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО20 умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, суд полагает возможным восстановить Горбачевой Т.В. срок для обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о получении средств пенсионных накоплений после умершего ФИО21

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование Горбачевой Татьяны Владимировны о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить Горбачевой Татьяне Владимировне срок обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО22,умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путём подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Н.Мясищев

Мотивированное решение принято в окончательной форме 23 ноября 2018 года.