Решение по делу № 2-2876/2014 ~ М-3011/2014 от 24.11.2014

Дело № 2 - 2876                                 10 декабря 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Российской Федерации                                

    Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Холодковой Т.В.

при секретаре Сухановой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю

об установлении для Жукова А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заявитель - межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю, обратился в суд с заявлением об установлении для должника Жукова АВ временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая на то, что отделом судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю в отношении Жукова АВ возбуждено исполнительное производство № от <дата> на основании исполнительного документа – постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – организации, индивидуального предпринимателя № от <дата>, выданного Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю, о взыскании налога в общей сумме ..... руб., пени – ..... руб. На дату составления заявления задолженность Жукова АВ составляет ..... руб.

Заявитель – Межрайонная ИФНС России № 2 по Пермскому краю, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, руководитель в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивает.

Заинтересованное лицо – Жуков АВ, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений по заявлению не представил.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство <дата> в отношении должника Жукова АВ, суд пришел к следующему.

В силу ст. 12 Международного акта о гражданских и политических правах от 16. 12. 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого – либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включаю свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ № 144-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02. 10. 2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Судом установлено, что <дата> Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю в отношении должника Жукова АВ выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым установлен срок исполнения до <дата> (л.д. 9 - 10).

В связи с не исполнением требования в указанный срок, на основании постановления заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика № от <дата> с Жукова АВ взысканы налоги, пени в сумме ..... руб. (лд 5).

На основании вышеуказанного исполнительного документа <дата> Отделом судебных приставов по г. Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №.

Судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами, и выданных не на основании судебного акта.

Должником Жуковым АВ задолженность по вышеуказанному исполнительному производству до настоящего времени не погашена.

Исходя из принципов исполнительного производства – соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п. 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве») и баланса интересов кредитора и взыскателя на стадии исполнения, суд считает, что отсутствуют достаточные основания для установления ограничения на выезд Жукова АВ из Российской Федерации.

Согласно выписки из лицевого счета после возбуждения исполнительного производства Жуков АВ осуществляет гашение имеющейся задолженности, судебным приставом – исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на банковских счетах должника, вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника, на день предъявления исковых требований задолженность Жукова АВ составила ..... руб. Данных, свидетельствующих о том, что Жуков АВ уклоняется от исполнения требований постановления, не исполнил в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин, заявителем не представлено.

С учетом изложенного, заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю

об установлении для Жукова А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья     - (подпись). Копия верна, судья -                 Холодкова Т.В