Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5762/2020 от 12.08.2020

Производство № 2-5762/2020

УИД 28RS0004-01-2020-003969-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Коваленко Е.Г.,

С участием представителя истца Лавренюк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» к Головачевой Ольги Александровне о взыскании незаконно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» обратилось в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим исковым заявлением к Головачевой О.А., в обоснование заявленных требований указав, что ответчик являлся получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.07.2016 года по 21.11.2017 года, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей». В сентябре 2018 года Управлению стало известно, что в период получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Головачева О.А. была трудоустроена в ООО «Грезы» в период с 13.07.2016 года по 08.12.2017 года. О том, что Головачева О.А. находится в трудовых отношениях, она в Управление не сообщила, и получала пособие по уходу за ребенком. Право на получение пособия по уходу за ребенком ответчик в период с 13.07.2016 года по 21.11.2017 года не имела, в результате чего у нее сложилась переплата на сумму 58 765 рублей 93 копейки. 18.09.2018 года ответчик написала заявление, в котором обязалась вернуть переплату денежных средств в указанном размере, однако до настоящего момента указанная сумма переплаты истцу не возвращена.

На основании изложенного, ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» просило взыскать с Головачевой О.А. незаконно полученное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 13.07.2016 года по 21.11.2017 года в размере 55 765 рублей 93 копеек.

В судебное заседание не явился ответчик Головачева О.А., извещалась судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, в порядке ст. 118 ГПК РФ, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Исходя из буквального толкования указанной нормы гражданско-процессуального законодательства, причина неявки лица, участвующего в деле, должна быть уважительной.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В исковом заявлении указан адрес регистрации ответчика Головачевой О.А.: ***, и адрес фактического проживания: ***. Судебные извещения, направленные по указанным адресам, вернулись в суд с отметками «истек срок хранения».

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд на основании правил ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное разбирательство ответчика Головачевой О.А., признав причины неявки ответчика неуважительными.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, подробно указала обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно нормам Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. ч. 1, 2 ст. 38).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ предусмотрены различные категории граждан, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в том числе: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, определяются в ст. 4 названного Федерального закона.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 года N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым также предусмотрено право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком для вышеуказанных категорий лиц.

При этом в силу п. 45 данного Порядка в первом случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается - по месту работы, службы; во втором случае - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

В судебном заседании установлено, что Головачева О.А. является матерью БА, *** года рождения, что также подтверждается свидетельствами о рождении серии ***.

Судом также установлено и следует из заявления от 02.06.2016 года, что Головачевой О.А. было подано заявление в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» о назначении ей единовременного пособия при рождении ребенка, единовременное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на БА, *** года рождения.

Одновременно с подачей заявление о назначении пособия Головачева О.А. обязалась не позднее чем в месячный срок извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты.

Согласно заявлению от 02.06.2016 года Головачева О.А. подтвердила, что на момент подачи заявления не трудоустроена, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляет, пособие по безработице за расчетный период не получает.

Решением ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 29 июня 2016 года № 95563 Головачевой О.А. назначено единовременное пособие при рождении ребенка БА, *** года рождения, в размере 3490 рублей 34 копеек на период с 13.07.2016 года по 21.11.2017 года.

Распоряжением ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 22.11.2017 года Головачевой О.А. выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком БА, *** года рождения, прекращены в связи с достижением ребёнка возраста 1,5 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки Головачевой О.А. серии ***, заполненной 01.02.2008 года, в период с 13 апреля 2016 года по 08 декабря 2017 года Головачева О.А. работала в ООО «Грезы» в должности кассира.

Распоряжением ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 20.09.2018 года № 244368 Головачевой О.А. прекращены выплаты пособия по уходу за ребенком БА, *** года рождения, с 13 июля 2016 года, в связи с трудоустройством Головачевой О.А.

В силу ст. 18 Федерального законаот 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 19).

В соответствии с пунктом 85 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Как следует из заявления Головачевой О.А. от 18.09.2018 года, ответчик обязалась излишне выплаченную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 58765 рублей 93 копеек вернуть.

Согласно платежным поручениям № 901395 от 26.11.2018 года, № 61971 от 27.02.2019 года, № 28470 от 30.01.2020 года Головачева О.А. вернула в счет образовавшейся переплаты денежные средства в размере 3000 рублей.

ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» 18.10.2019 года было направлено Головачевой О.А. уведомление о возврате в добровольном порядке незаконно полученного пособия по уходу за ребенком в сумме 56765 рублей 93 копеек на ребенка БА

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела в суде Головачева О.А. образовавшуюся задолженность в сумме 55765 рублей 93 копеек не погасила, в связи с чем требования ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» о взыскании суммы переплаты пособия по уходу за ребенком в размере 55 765 рублей 93 копеек основаны на законе и подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1872 рубля 90 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать Головачевой Ольги Александровны в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району Амурской области излишне выплаченное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 13.07.2016 года по 21.11.2017 года в размере 55 765 рублей 93 копеек.

Взыскать с Головачевой Ольги Александровны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 872 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Фирсова

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020 года