Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1918/2012 ~ М-1588/2012 от 11.05.2012

                                                                      дело №2-1918/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2012 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Сартания К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова В.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Шахты о назначении досрочной трудовой пенсии, -

         УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям: 02.11.2010 года он обратился в ГУ УПФР в г. Шахты с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, так как 07.11.2010 года ему исполнилось 57 лет и он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 8 лет 9 месяцев 8 дней с общим трудовым стажем более 30 лет. Ответчик в назначении пенсии отказал в связи с отсутствием требуемого специального стажа, что отражено в протоколе № 976 от 01.12.2010 года.

Ответчик исчислил стаж истца в размере 5 лет 1 месяца 16 дней. В специальный стаж не была засчитана его работа с 09.04.1979 по 30.11.1982 года в качестве мастера в ФИО13», так как документально не подтверждена занятость на новом строительстве по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. С отказом ответчика он не согласен поскольку списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2002 года, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (ст.27 п.2 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2002 г.)

Согласно п. 1 п.п. «Б» Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены Правила подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, согласно пункта 6 которых основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка, лишь в случае неточностей, либо отсутствия записи в трудовой книжке, стаж подтверждается справками, выдаваемыми работодателями, выписками из приказов и т.д.

Список № 2 (1956 г.) не предусматривает подтверждения занятости на новом строительстве. Специальный стаж истца составляет 8 лет 9 месяцев 8 дней.

Просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных граждан при ГУ УПФ РФ в г. Шахты от 01.12.2010 года № 976 в отношении Романова В.А. незаконным в части невключения в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода с 09.04.1979 года по 30.11.1982 года (3 года 7 месяцев 22 дня) работы Романова В.А. в должности мастера участка № 1 в ФИО16 Обязать ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шахты включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Романова В.А. период работы: с 09.04.1979 года по 30.11.1982 года (3 года 7 месяцев 22 дня) в ФИО18 в должности мастера участка № 1. Обязать ГУ ПФР в городе Шахты произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Романова В.А. с 09.04.1979 года по 30.11.1982 года (3 года 7 месяцев 22 дня). Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты в пользу Романова В.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. 00 коп.

Представитель истца по доверенности Гульдинская И.В. в судебное заседание явилась, в окончательном виде сформулировала исковые требования в следующем виде: обязать ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шахты включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Романова В.А. период работы: с 09.04.1979 года по 30.11.1982 года (3 года 7 месяцев 22 дня) в ФИО22 в должности мастера участка № 1. Обязать ГУ УПФР в г.Шахты назначить трудовую пенсию по старости Романову В.А. с 07.11.2010 г.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Шахты по доверенности Елисеева К.В. в судебное заседание явилась, иск не признала и просит в его удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия ранее достижения возраста, назначается мужчинам по достижения возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии со ст. 27 п. 2 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий и специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, а также правила начисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Назначение пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списками №2, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 и от 24.04.2003г. № 239. Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня и исчисляется в календарном размере.

Списком № 2 (1956 г.) разделом XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Пунктом б) инженерно-технические работники предусмотрены: мастера (десятники) и прорабы.

Списком № 2 (1991г.) разделом XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Пунктом б) руководители и специалисты предусмотрены: 22900006-23419 мастера строительных и монтажных работ-22900006-24441 производители работ.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены «Правила подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», п.6 которых говорит, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являются трудовая книжка, а в случае неточностей, либо отсутствия записей в трудовой книжке, стаж подтверждается справками, выдаваемые работодателями, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы. В пункте 29 указанных Правил указано, что при утрате документов о работе до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей.

В суде установлено, что 02.11.2010 года Романов В.А. обратился в ГУ УПФР в г. Шахты с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, так как 07.11.2010 года ему исполнилось 57 лет и он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 8 лет 9 месяцев 8 дней с общим трудовым стажем более 30 лет. Ответчик в назначении пенсии отказал в связи с отсутствием требуемого специального стажа, что отражено в протоколе № 976 от 01.12.2010 года (л.д. 10-13).

Ответчик исчислил стаж истца в размере 5 лет 1 месяца 16 дней. В специальный стаж не была засчитана его работа с 09.04.1979 по 30.11.1982 года в качестве мастера в ФИО24, так как документально не подтверждена занятость на новом строительстве по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. В настоящее время организация ликвидирована, правопреемника нет, уточнить какие функции исполнял Романов В.А. в должности мастера не представляется возможным.

Всего, по мнению комиссии, страховой стаж истца на момент обращения составляет 30 лет 11 месяцев 26 дней, специальный стаж составляет 5 лет 1 месяц 16 дней.

Согласно записи в трудовой книжки истца (л.д. 14-17), с 09.04.1979 года по 30.11.1982 года он работал в ФИО25 в должности мастера.

По представленным суду справкам, характеристикам, приказам, штатным расписаниям работодателя истца (л.д. 55-88) подтверждается наличие участка строительно-монтажных работ и выполнение этих работ предприятием, где работал Романов В.А. в 1979-1982 г. Данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании и свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10

На момент обращения в ГУ УПФР в г. Шахты 07.11.2010 г., Романову В.А. исполнилось 57 лет (07.11.1953 года рождения). Общий трудовой стаж истца составляет 30 лет 11 месяцев 26 дней.

Специальный стаж истца с учетом неоспариваемого ответчиком периода 5 лет 1 месяц 16 дней и включенного судом периода 3 года 7 месяцев 22 дня, составит 8 лет 9 месяцев 8 дней, что дает истцу право на уменьшение возраста 60 лет, необходимого для назначения пенсии, на 3 года, то есть до 57 лет, исходя из расчета: 8 лет 9 месяцев 8 дней / 2 года 6 месяцев = 3 полных года. Таким образом, ответчик обязан назначить истцу досрочную трудовую пенсию по достижению им возраста 57 лет с момента обращения с заявлением 07.11.2010 г.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шахты Ростовской области включить Романову В.А. в специальный стаж период его работы с 09.04.1979 года по 30.11.1982 года в ФИО27 в должности мастера.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шахты Ростовской области назначить Романову В.А, досрочную трудовую пенсию с 07.11.2010 г.

С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомится начиная с 21.08.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья - (подпись)         Федченко В.И.

Копия верна:

Судья:                                                  Федченко В.И.

Секретарь:                                          Сартания К.Е.