Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1-579/2019 ~ М-1-622/2019 от 22.07.2019

Дело № 2-1-579/2019

УИД: 33RS0017-01-2019-000954-21

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года

Собинский городской суд Владимирской области

в составе:

председательствующего      Дементьевой В.В.,

при секретаре              Бусуриной Е.А.,

с участием

представителя истца Ненашевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Собинка Владимирской области гражданское дело по иску Департамента здравоохранения администрации Владимирской области к Бондаренко Максиму Олеговичу о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

у с т а н о в и л:

Департамент здравоохранения администрации Владимирской области обратился в суд с иском, с учетом уточнений в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Бондаренко М.О. о взыскании выплаченной ответчику компенсационной выплаты в сумме 420 591 рубля, неустойки в сумме 37 012 рублей. В обоснование иска указано, что 10 ноября 2016 года между истцом и ответчиком был заключен договор № 53 об осуществлении единовременной компенсационной выплаты в 2016 году в размере 1 000 000 рублей, предусмотренной медицинским работникам с высшим образованием, переехавшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, по условиям которого ответчик Бондаренко М.О., работающий с 24 июня 2016 года врачом скорой медицинской помощи в ГБУЗ ВО «Петушинская районная больница», обязался в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для врача скорой помощи или другой должности врача специалиста. В соответствии с условиями заключенного договора истец перечислил ответчику платежным поручениям № 825827 и №825829 от 8 декабря 2016 года денежные средства в размере 1 000 000 рублей. Согласно приказу ГБУЗ ВО «Петушинская районная больница» от 16 мая 2019 года Бондаренко М.О. уволился 17 мая 2019 года по собственной инициативе. Истцом было направлено ответчику письменное уведомление с требованием о перечислении в доход областного бюджета части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Однако денежные средства в доход областного бюджета в виде части единовременной компенсационной выплаты ответчиком не перечислены. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском (л.д. 4 – 8, 58).

В судебном заседании представитель департамента здравоохранения администрации Владимирской области Ненашева Ю.С. исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Бондаренко М.О., извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ ВО «Петушинская районная больница», извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции от 30 декабря 2015 года) в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 9 февраля 2012 года № 124 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции от 30 марта 2016 года), принятым в соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции от 30 декабря 2015 года), утвержден Порядок заключения договора с медицинским работником на получение единовременной компенсационной выплаты в 2016 году (далее - Порядок).

В соответствии с указанным Порядком департамент здравоохранения администрации Владимирской области (далее - департамент) заключает договор с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, на получение единовременной компенсационной выплаты в 2016 году (далее - медицинский работник) после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Владимирской области (далее - учреждение), предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с учреждением;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты;

в) возврат медицинским работником в бюджет Владимирской области части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Суд установил, что Бондаренко М.О. с 24 июня 2016 года находился в трудовых отношениях с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Петушинская районная больница» (далее - ГБУЗ ВО «Петушинская районная больница») в должности врача скорой медицинской помощи (л.д. 19 – 21, 22 - 26).

В соответствии с вышеуказанным Порядком заключения договора с медицинским работником на получение единовременной компенсационной выплаты 10 ноября 2016 года между департаментом здравоохранения администрации Владимирской области и Бондаренко М.О. был заключен договор № 53 на предоставление единовременной компенсационной выплаты в 2016 году в размере 1 000 000 рублей (л.д. 9 - 10).

По условиям данного договора (пункты 1.2, 2) ответчик Бондаренко М.О. обязался в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для врача скорой медицинской помощи (или другой должности врача специалиста), в соответствии с трудовым договором от 24 июня 2016 года, заключенным ГБУЗ ВО «Петушинская районная больница», в связи с чем, департамент здравоохранения администрации Владимирской области обязался предоставить ответчику в течение 30 дней со дня заключения договора единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей.

Согласно платежным поручениям № 825827 и № 825829 от 8 декабря 2016 года обязательство по перечислению ответчику 1 000 000 рублей департаментом здравоохранения администрации Владимирской области выполнено (л.д. 11, 12).

Как следует из пункта 3.1 вышеуказанного договора, в случае прекращения трудового договора с ГБУЗ ВО «Петушинская районная больница» до истечения пятилетнего срока ответчик обязан возвратить в бюджет Владимирской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчиком периоду.

Приказом ГБУЗ ВО «Петушинская районная больница» за № 239-к от 16 мая 2019 года трудовой договор с Бондаренко М.О. прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 14).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и положений законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, учитывая, что ответчиком Бондаренко М.О. не исполнены обязательства, принятые им в связи с получением единовременной денежной выплаты, заключающиеся в отработке в течение пяти лет в медицинском учреждении, куда он был принят на работу, суд приходит к выводу, что на ответчике лежит обязанность по возвращению денежных средств, полученных в виде единовременной компенсационной выплаты, как медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, рассчитанных с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду.

Определяя размер подлежащей возвращению в бюджет выплаты, суд исходит из представленного в материалы дела расчета истца, который признает верным (л.д. 17).

Таким образом, с учетом количества календарных дней за период с 24 июня 2016 года по 23 июня 2021 года – 1 826 дней, количества календарных дней за отработанный истцом период с 24 июня 2016 года по 17 мая 2019 года – 1 058 дней, количества календарных дней за не отработанный истцом период с 18 мая 2019 года по 23 июня 2021 года - 1 826 дней - 1 058 дней = 768 дней, сумма, подлежащая возврату в бюджет, составит 1 000 000:1 826х768 = 420 591 рубль.

Пунктом 3.1 договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты, заключенного между истцом и ответчиком, предусмотрен срок возврата в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты – в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора.

Письмом № ДЗ-4090-09-07 от 16 мая 2019 года истец уведомил ответчика Бондаренко М.О. о необходимости возврата денежных средств в бюджет Владимирской области в сумме 420 591 рубля, но, по объяснениям представителя истца, до настоящего времени денежные средства ответчиком не возращены (л.д. 15).

Как следует из пункта 4 договора № 53 от 10 ноября 2016 года на предоставление единовременной компенсационной выплаты, в случае невыполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных подпунктом 1.2 данного договора, и нарушения срока возврата денежных средств, ответчик обязан уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 % от невыплаченной суммы единовременной компенсационной выплаты за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока.

Исходя из данного условия договора, поскольку срок исполнения обязательства по возврату в бюджет денежных средств истек 15 июня 2019 года, размер неустойки за заявленный истцом период с 16 июня 2019 года по 11 сентября 2019 года составит 37 012 рублей (420 591 х 88 дней х 0,1 %).

Вместе с тем, суд полагает указанный размер неустойки за небольшой период времени (менее 3 месяцев) несоразмерным нарушенному обязательству и в соответствии со статьей 333 ГК РФ считает возможным снизить ее размер, применив ключевую ставку Банка России, до 10 000 рублей.

В силу статьи 103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины был освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину, исходя из суммы удовлетворенных судом требований имущественного характера, в сумме 7 505 рублей 91 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Департамента здравоохранения администрации Владимирской области удовлетворить частично.

Взыскать с Бондаренко Максима Олеговича в бюджет Владимирской области в пользу Департамента здравоохранения администрации Владимирской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 420 591 рубля, неустойку в сумме 10 000 рублей с зачислением на счет:

получатель – ИНН 3327101468 КПП 3329901001 УФК по Владимирской области (департамент здравоохранения администрации Владимирской области л/сч 04282001130),

счет № 40101810800000010002,

банк получателя – отделение Владимир, БИК 041708001,

ОКТМО 17701000,

КБК 555 1 13 02992 02 0000 130.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Бондаренко Максима Олеговича в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 7 505 рублей 91 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Дементьева