Дело № 2-995/2016 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров,
Воронежская область 19 декабря 2016 г.
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Шлыкова И.П.,
при секретаре Макаровой Е.И.,
с участием истца Щепотиной М.Н.,
представителя истца по ордеру адвоката Пешковой А.Ю.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области по доверенности Ветровой Л.П.,
представителя третьего лица бюджетного учреждения Воронежской области «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» по доверенности Генераловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Щепотиной М.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсии по старости, о взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Щепотина М.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсии по старости, о взыскании судебных расходов.
Согласно иску, Щепотина М.Н. работает в качестве ветеринарного врача в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы с <дата>, в качестве ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» с 09.04.2008 г. по настоящее время. В ее должностные обязанности входила постоянная работа с микроорганизмами 2 группы опасности. Она знала, что ее работа предусмотрена Списком № 2 и она будет иметь право на досрочную пенсию по старости.
05.08.2016 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в связи с работой по Списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-17546. К заявлению были приложены все необходимые документы: трудовая книжка, справка, уточняющая особый характер работы и другие. Решением ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району № 316 от 20.09.2016 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик не включил ей в специальный стаж работы по Списку № 2 период ее работы в качестве ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» с <дата> По мнению ответчика, факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами, не может служить основанием для досрочного пенсионного обеспечения. Довод ответчика о том, что право на пенсию по Списку № 2 имеют работники, занятые на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, если в результате исследования установлена зараженность материала такими микроорганизмами, противоречит требованиям закона.
Она считает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В соответствии с санитарными правилами и нормами СП 1.2.011-94, утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 04.05.1994 г. №011 к биологическому материалу 1-2 группы, относится материал, полученный при следующих заболеваниях, общих для человека и животных:
1 группа: а) бактериальные инфекции - чума; б) вирусные - геморрагическая лихорадка, оспа, энцефалопатия, энцефалит;
2 группа: а) бактериальные инфекции - сибирская язва, бруцеллёз, туляремия, сап, холера, милоидоз, ботулизм, инфекционная анемия лошадей; б) вирусные инфекции - парагрипп крупного рогатого скота, болезнь Ауески, вирусный гепатит, бешенство, болезнь Ньюкасла, лейкоз птиц; в) грибковые инфекции - кокцидиоз, кандидомикозы, микоплазмозы.
В положении о лабораторно-диагностическом отделе БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» от 10.01.2013 г. закреплено, что сотрудники отдела проводят экспертизно-диагностические исследования на различные инфекционные заболевания сельхозживотных (бруцеллез, сап, сибирская язва и др. заболевания). Она постоянно работала с таким биологическим материалом. В ее должностные обязанности входили следующие функции:
Совместно с лаборантом принимать поступивший материал и подготавливать его для исследования.
Проводить непосредственно исследования всего поступившего материала согласно ГОСТов, методических указаний.
Вести журналы по исследованию поступающего материала установленной формы, готовить заключение по экспертизам.
При необходимости выезжать в хозяйства для выяснения причин заболевания животных и уточнения эпизоотической обстановки.
Обеспечивать выполнение Правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины, Правил и норм по технике безопасности.
В связи с производственной необходимостью проводить лабораторно-диагностические исследования в других отделах лаборатории.
Это подтверждается прилагаемой должностной инструкцией от 27.06.2011 г., такими были ее обязанности на протяжении всего периода работы с 09.04.2008 г. по 04.08.2016 г. Ежегодно допуск к работе с микроорганизмами 2 группы патогенности оформлялся приказом директора (копии прилагаются). При работе со всем биологическим материалом соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила безопасности работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности. В соответствии с Правилами работы и охраны труда в ветлабораториях материал, поступивший для серологического и бактериологического исследования, должен рассматриваться как инфицированный. Следовательно, работа должна засчитываться в специальный стаж независимо от количества выявленных положительных проб.
Более 80% исследований в отделе составляет работа по исследованию на бруцеллез, сап крови от живых сельхозживотных, с материалом вынужденно убитых животных, трупов животных. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Все виды работ обязательно фиксировались в журналах, которые до настоящего времени сохранились не полностью, т.к. они не подлежат обязательному долгосрочному хранению. Постоянная занятость истицы на работах с вредными условиями труда подтверждается частично сохранившимися журналами: журнал серологических исследований крови, журнал обезвреживания патологического материала и отработанных питательных сред и др.
На протяжении всего периода работы истец пользовалась следующими льготами в связи с работой во вредных условиях: у нее был шестичасовой рабочий день (работа протекала в сельской местности), она получала надбавку к заработной плате за вредные условия труда в размере 24%, пользовалась дополнительным отпуском. Ей выдавалась защитная спецодежда (халат, прорезиненный фартук, нарукавники, респиратор, перчатки, колпаки и косынки, защитные очки, резиновая обувь), проводились ежегодные медосмотры. Она знала, что ее работа предусмотрена Списком № 2 и она будет иметь право на досрочную пенсию по старости. Постановлением Минтруда РФ № 41 от 27.05.1994 г. был утверждён Перечень работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых работникам учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы РФ устанавливаются доплаты к должностному окладу (тарифной ставке). В разделе 2 указанного Перечня перечислены работы с особо вредными условиями труда, за выполнение которых работникам устанавливаются доплаты в размере до 24% должностного оклада. Среди них есть все виды работ, которые выполняла истец: «п. 2. Работа с заражённым и подозреваемым в заражении материалом, больными животными, живыми возбудителями:.. .сибирской язвы,... бруцеллёза,... трихинеллёза, эхинококкоза; онкогенными вирусами... п. 6. Обеззараживание и утилизация трупов животных, конфискатов, отработанных культур...».
В 2009 г. был утвержден Перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Бобровской районной станции по борьбе с болезнями животных, согласованный с Государственной экспертизой условий труда Воронежской области. В этом Перечне указана должность ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела, имеющего занятость более 80% рабочей смены проведением диагностических работ с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, и который имеет право на пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-17546. В 2012 г. была проведена государственная экспертиза рабочих мест с особыми условиями труда. Довод ответчика о том, что в данном случае под постоянной занятостью в течение полного рабочего дня следует понимать занятость на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, не менее 80% рабочего времени в отчетном периоде, на основан на законе. Установление положительной зараженности микроорганизмами 1-2 групп опасности не является условием для назначения досрочной страховой пенсии.
Истец считает, что на основании представленных документов ответчик должен засчитать в стаж работы по Списку № 2 период ее работы в должности ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» с <дата> Продолжительность специального стажа работы на день обращения за пенсией составляет 08 лет 3 месяца 25 дней. Таким образом, она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в возрасте 51 года. На день обращения за пенсией ей было 52 года. Отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости считает необоснованным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, закреплённое в Конституции РФ.
Просит суд включить ей в специальный стаж работы по Списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-1754б период работы в качестве ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» с <дата>; признать ее право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с работой по Списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-1754б с 05.08.2016; обязать ГУ УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с работой по Списку №2 с 05.08.2016.
В судебном заседании истец Щепотина М.Н. и ее представитель – адвокат Пешкова А.Ю. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области Ветрова Л.П., действующая по доверенности, заявленный иск не признала и пояснила, что решением Управления ПФР по Бобровскому району Воронежской области от 20.09.2016г. №316 Щепотиной М.Н. было отказано с <дата> в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеуказанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2016 году 9). Женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (10 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со «Списком № 2» производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10 раздел XXXIII, код -- позиция 23200000-1754б «Общие рофессии» предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Поскольку наименование профессии или должности для установления права на досрочную пенсию в данном случае не имеет значения, основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, который заключается в постоянной занятости (манипуляциях) непосредственно с живыми микроорганизмами. Факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами, не может служить основанием для досрочного пенсионного обеспечения.
Право на пенсию по Списку №2 имеют работники, занятые на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, если в результате исследования установлена зараженность материала такими микроорганизмами. В данном случае под постоянной занятостью в течение полного рабочего дня следует понимать занятость на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, не менее 80 процентов рабочего времени в учетном периоде (год, месяц).
В соответствии с вышеуказанными Списками не подлежит зачету в специальный стаж следующий период работы: с 09.04.2008г. по 04.08.2016г. - в должности ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская райСББЖ», так как факт непосредственной занятости на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности не подтвержден.
В индивидуальных сведениях за данный период работы сведения об особых условиях труда отсутствуют.
Специальный стаж Щепотиной М.Н. на 05.08.2016 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. отсутствует.
Таким образом, решение ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району от 20.09.2016г. № 316 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Щепотиной М.Н. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ вынесено на законных основаниях.
В связи с тем, что пенсионные права истицы не нарушены, просит отказать Щепотиной М.Н. в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица – БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» Генералова И.В., действующая по доверенности, считала заявленные Щепотиной М.Н. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Работа Щепотиной М.Н. с 09.04.2008г. по 04.08.2016г. в должности ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская райСББЖ» представляла собой непосредственную занятость с микроорганизмами 1-2 групп опасности.
Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеуказанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2016 году 9). Женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (10 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХХХШ «Общие профессии», позиция 23200000-1754б право на льготное обеспечение имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 группы опасности.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.07.2002 года № 537 сохранило действие Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Указанные Списки применялись на территории РСФСР до 01.01.2002 года на основании п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517.
Как следует из пункта 2 Постановления Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года, в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.
Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года « 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и введенных в действие с 01.01.1992 года, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).
Санитарными правилами по безопасности работ с микроорганизмами (СП 1.2. 011-94), утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 12.03.2003, установлено, что работу с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности) разрешается проводить лабораториям предприятий, учреждений, организаций, имеющим условия для соблюдения требований по безопасности работы и соответствующее разрешение на работу с таким биологическим материалом.
Из материалов дела следует, что истец работала в спорный период с <дата> в должности ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» (л.д. 8-12).
Работа Щепотиной М.Н. в указанный период подтверждена справкой работодателя (БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных»), уточняющей характер ее работы, а также копиями приказов по личному составу БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» о приеме на работу, допуске, режиме работы и технике безопасности при работе с патологическим материалом и культурами микроорганизмов (т.1, л.д. 14-15, 16-32).
Согласно Положению о лабораторно-диагностическом отделе БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденному 10.01.2013, лабораторно-диагностический отдел проводит диагностические исследования материалов, направляемых ветеринарными специалистами хозяйств и других предприятий, с целью исключения инфекционных заболеваний и выяснения причин гибели животных от заразных болезней. Исследования поступившего материала проводят на сибирскую язву, бруцеллез, бешенство, африканскую и классическую чуму свиней, ауески, лейкоз, туляремию, сап, ботулизм, столбняк, колибактериоз, отечную болезнь, лептоспироз и другие заболевания (т.1 л.д. 33-34).
Согласно пояснительной записке БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» от 14.12.2016, в обязанности ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела Щепотиной М.Н. входит постоянная работа с микроорганизмами 2 группы патогенности. В целях выполнения задач учреждения проводятся экспертно-диагностические исследования на различные инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных (бруцеллёз, сап, сибирская язва, бешенство и другие заболевания). В должностные обязанности Щепотиной М.Н. входят: приемка поступившего материала и подготовка его для исследования, проведение непосредственно исследований всего поступившего материала согласно ГОСТов, методических указаний, при необходимости выезд в хозяйства для выяснения причин заболевания животных и уточнения эпизоотической обстановки, при наличии производственной необходимости проведение лабораторно-диагностических исследований в других отделах лаборатории. Данные функции подтверждаются должностной инструкцией от 27.06.2011, должностными обязанностями ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела (т.1 л.д. 35-37). Ежегодно, приказом руководитель учреждения оформляет допуск к работе с микроорганизмами 2 группы патогенности. В соответствии с Правилами работы и охраны труда в ветлабораториях весь поступающий материал рассматривается как инфицированный. В 2009 и в 2012 годах проводилась государственная экспертиза рабочих мест с особыми условиями труда и был утвержден перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Бобровской районной станции по борьбе с болезнями животных, согласованный с Государственной экспертизой условий труда Воронежской области. В этом перечне указана должность ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела, имеющего занятость 80% рабочей смены проведением диагностических работ с микроорганизмами 2-4 группы патогенности, которые имеют право на пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-1745б (т.1, л.д. 175-177).
Согласно представленным журналу серологических исследований крови (т.1, л.д. 192-200), в судебном заседании установлено, что Щепотиной М.Н. проводились исследования на бруцеллез, сап, лептос. Журнал обеззараживания патогенных биологических агентов (т.1, л.д. 201-207) также подтверждает факт работы истицы с кровью животных.
Какие-либо иные виды работ истица в оспариваемый период не выполняла, на других работах не работала, все свое рабочее время работала в должности ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных», была занята серологическим исследованиями или подготовкой к ним.
Поскольку по методике постановки реакции в состав компонентов в обязательном порядке входят позитивные сыворотки, изготовленные из крови больных животных, то истица как ветеринарный врач лабораторно-диагностического отдела подвергалась опасности заражения микроорганизмами 2 группы патогенности независимо от того, сколько случаев заболевания выявлено в результате исследования.
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период с <дата> Щепотина М.Н. в течение полного рабочего дня работала в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-1754б), поэтому данный период подлежит включению в ее специальный стаж.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела судом установлено, что Щепотина М.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по Бобровскому району с заявлением о назначении пенсии 05.08.2016 (т.1, л.д. 163-165).
При условии включения в специальный стаж спорного периода работы, по состоянию на 05.08.2016 Щепотина М.Н. имела достаточный специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».
В связи с тем, что суд пришел к выводу о включении спорного периода в специальный стаж и, учитывая, что истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 05.08.2016, представив все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии на указанную дату у нее имелось, суд считает возможным удовлетворить требование о назначении и выплате пенсии с 05.08.2016.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного суд считает необходимым взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области в пользу Щепотиной М.Н. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Щепотиной М.Н. на основании квитанций к приходному кассовому ордеру №1104 от 06.10.2016, №1385 от 16.12.2016, №1384 от 16.12.2016 (т.1, л.д. 154-156) уплачено за составление искового заявления <данные изъяты>, за представление интересов в Бобровском районном суде Воронежской области <данные изъяты>, которые суд, с учетом сложности настоящего дела, количества судебных заседаний и их продолжительности, считает обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика в полном размере.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Щепотиной М.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсии по старости, о взыскании судебных расходов, - удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области включить Щепотиной М.Н. в специальный стаж в соответствии с кодом-позицией 23200000-17546 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министрво СССР от 26.01.1991 г. № 10, период работы в качестве ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» с <дата>
Признать за Щепотиной М.Н. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-фз в связи с работой по Списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-17546 с <дата>
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области назначить и выплачивать Щепотиной М.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-фз в связи с работой по Списку № 2 с 05.08.2016 г.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области в пользу Щепотиной М.Н. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> и расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.П. Шлыков
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2016 г. И.П. Шлыков
Дело № 2-995/2016 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров,
Воронежская область 19 декабря 2016 г.
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Шлыкова И.П.,
при секретаре Макаровой Е.И.,
с участием истца Щепотиной М.Н.,
представителя истца по ордеру адвоката Пешковой А.Ю.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области по доверенности Ветровой Л.П.,
представителя третьего лица бюджетного учреждения Воронежской области «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» по доверенности Генераловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Щепотиной М.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсии по старости, о взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Щепотина М.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсии по старости, о взыскании судебных расходов.
Согласно иску, Щепотина М.Н. работает в качестве ветеринарного врача в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы с <дата>, в качестве ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» с 09.04.2008 г. по настоящее время. В ее должностные обязанности входила постоянная работа с микроорганизмами 2 группы опасности. Она знала, что ее работа предусмотрена Списком № 2 и она будет иметь право на досрочную пенсию по старости.
05.08.2016 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в связи с работой по Списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-17546. К заявлению были приложены все необходимые документы: трудовая книжка, справка, уточняющая особый характер работы и другие. Решением ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району № 316 от 20.09.2016 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик не включил ей в специальный стаж работы по Списку № 2 период ее работы в качестве ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» с <дата> По мнению ответчика, факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами, не может служить основанием для досрочного пенсионного обеспечения. Довод ответчика о том, что право на пенсию по Списку № 2 имеют работники, занятые на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, если в результате исследования установлена зараженность материала такими микроорганизмами, противоречит требованиям закона.
Она считает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В соответствии с санитарными правилами и нормами СП 1.2.011-94, утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 04.05.1994 г. №011 к биологическому материалу 1-2 группы, относится материал, полученный при следующих заболеваниях, общих для человека и животных:
1 группа: а) бактериальные инфекции - чума; б) вирусные - геморрагическая лихорадка, оспа, энцефалопатия, энцефалит;
2 группа: а) бактериальные инфекции - сибирская язва, бруцеллёз, туляремия, сап, холера, милоидоз, ботулизм, инфекционная анемия лошадей; б) вирусные инфекции - парагрипп крупного рогатого скота, болезнь Ауески, вирусный гепатит, бешенство, болезнь Ньюкасла, лейкоз птиц; в) грибковые инфекции - кокцидиоз, кандидомикозы, микоплазмозы.
В положении о лабораторно-диагностическом отделе БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» от 10.01.2013 г. закреплено, что сотрудники отдела проводят экспертизно-диагностические исследования на различные инфекционные заболевания сельхозживотных (бруцеллез, сап, сибирская язва и др. заболевания). Она постоянно работала с таким биологическим материалом. В ее должностные обязанности входили следующие функции:
Совместно с лаборантом принимать поступивший материал и подготавливать его для исследования.
Проводить непосредственно исследования всего поступившего материала согласно ГОСТов, методических указаний.
Вести журналы по исследованию поступающего материала установленной формы, готовить заключение по экспертизам.
При необходимости выезжать в хозяйства для выяснения причин заболевания животных и уточнения эпизоотической обстановки.
Обеспечивать выполнение Правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины, Правил и норм по технике безопасности.
В связи с производственной необходимостью проводить лабораторно-диагностические исследования в других отделах лаборатории.
Это подтверждается прилагаемой должностной инструкцией от 27.06.2011 г., такими были ее обязанности на протяжении всего периода работы с 09.04.2008 г. по 04.08.2016 г. Ежегодно допуск к работе с микроорганизмами 2 группы патогенности оформлялся приказом директора (копии прилагаются). При работе со всем биологическим материалом соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила безопасности работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности. В соответствии с Правилами работы и охраны труда в ветлабораториях материал, поступивший для серологического и бактериологического исследования, должен рассматриваться как инфицированный. Следовательно, работа должна засчитываться в специальный стаж независимо от количества выявленных положительных проб.
Более 80% исследований в отделе составляет работа по исследованию на бруцеллез, сап крови от живых сельхозживотных, с материалом вынужденно убитых животных, трупов животных. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Все виды работ обязательно фиксировались в журналах, которые до настоящего времени сохранились не полностью, т.к. они не подлежат обязательному долгосрочному хранению. Постоянная занятость истицы на работах с вредными условиями труда подтверждается частично сохранившимися журналами: журнал серологических исследований крови, журнал обезвреживания патологического материала и отработанных питательных сред и др.
На протяжении всего периода работы истец пользовалась следующими льготами в связи с работой во вредных условиях: у нее был шестичасовой рабочий день (работа протекала в сельской местности), она получала надбавку к заработной плате за вредные условия труда в размере 24%, пользовалась дополнительным отпуском. Ей выдавалась защитная спецодежда (халат, прорезиненный фартук, нарукавники, респиратор, перчатки, колпаки и косынки, защитные очки, резиновая обувь), проводились ежегодные медосмотры. Она знала, что ее работа предусмотрена Списком № 2 и она будет иметь право на досрочную пенсию по старости. Постановлением Минтруда РФ № 41 от 27.05.1994 г. был утверждён Перечень работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых работникам учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы РФ устанавливаются доплаты к должностному окладу (тарифной ставке). В разделе 2 указанного Перечня перечислены работы с особо вредными условиями труда, за выполнение которых работникам устанавливаются доплаты в размере до 24% должностного оклада. Среди них есть все виды работ, которые выполняла истец: «п. 2. Работа с заражённым и подозреваемым в заражении материалом, больными животными, живыми возбудителями:.. .сибирской язвы,... бруцеллёза,... трихинеллёза, эхинококкоза; онкогенными вирусами... п. 6. Обеззараживание и утилизация трупов животных, конфискатов, отработанных культур...».
В 2009 г. был утвержден Перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Бобровской районной станции по борьбе с болезнями животных, согласованный с Государственной экспертизой условий труда Воронежской области. В этом Перечне указана должность ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела, имеющего занятость более 80% рабочей смены проведением диагностических работ с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, и который имеет право на пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-17546. В 2012 г. была проведена государственная экспертиза рабочих мест с особыми условиями труда. Довод ответчика о том, что в данном случае под постоянной занятостью в течение полного рабочего дня следует понимать занятость на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, не менее 80% рабочего времени в отчетном периоде, на основан на законе. Установление положительной зараженности микроорганизмами 1-2 групп опасности не является условием для назначения досрочной страховой пенсии.
Истец считает, что на основании представленных документов ответчик должен засчитать в стаж работы по Списку № 2 период ее работы в должности ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» с <дата> Продолжительность специального стажа работы на день обращения за пенсией составляет 08 лет 3 месяца 25 дней. Таким образом, она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в возрасте 51 года. На день обращения за пенсией ей было 52 года. Отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости считает необоснованным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, закреплённое в Конституции РФ.
Просит суд включить ей в специальный стаж работы по Списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-1754б период работы в качестве ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» с <дата>; признать ее право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с работой по Списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-1754б с 05.08.2016; обязать ГУ УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с работой по Списку №2 с 05.08.2016.
В судебном заседании истец Щепотина М.Н. и ее представитель – адвокат Пешкова А.Ю. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области Ветрова Л.П., действующая по доверенности, заявленный иск не признала и пояснила, что решением Управления ПФР по Бобровскому району Воронежской области от 20.09.2016г. №316 Щепотиной М.Н. было отказано с <дата> в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеуказанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2016 году 9). Женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (10 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со «Списком № 2» производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10 раздел XXXIII, код -- позиция 23200000-1754б «Общие рофессии» предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Поскольку наименование профессии или должности для установления права на досрочную пенсию в данном случае не имеет значения, основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, который заключается в постоянной занятости (манипуляциях) непосредственно с живыми микроорганизмами. Факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами, не может служить основанием для досрочного пенсионного обеспечения.
Право на пенсию по Списку №2 имеют работники, занятые на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, если в результате исследования установлена зараженность материала такими микроорганизмами. В данном случае под постоянной занятостью в течение полного рабочего дня следует понимать занятость на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, не менее 80 процентов рабочего времени в учетном периоде (год, месяц).
В соответствии с вышеуказанными Списками не подлежит зачету в специальный стаж следующий период работы: с 09.04.2008г. по 04.08.2016г. - в должности ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская райСББЖ», так как факт непосредственной занятости на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности не подтвержден.
В индивидуальных сведениях за данный период работы сведения об особых условиях труда отсутствуют.
Специальный стаж Щепотиной М.Н. на 05.08.2016 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. отсутствует.
Таким образом, решение ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району от 20.09.2016г. № 316 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Щепотиной М.Н. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ вынесено на законных основаниях.
В связи с тем, что пенсионные права истицы не нарушены, просит отказать Щепотиной М.Н. в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица – БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» Генералова И.В., действующая по доверенности, считала заявленные Щепотиной М.Н. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Работа Щепотиной М.Н. с 09.04.2008г. по 04.08.2016г. в должности ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская райСББЖ» представляла собой непосредственную занятость с микроорганизмами 1-2 групп опасности.
Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеуказанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2016 году 9). Женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (10 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХХХШ «Общие профессии», позиция 23200000-1754б право на льготное обеспечение имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 группы опасности.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.07.2002 года № 537 сохранило действие Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Указанные Списки применялись на территории РСФСР до 01.01.2002 года на основании п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517.
Как следует из пункта 2 Постановления Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года, в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.
Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года « 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и введенных в действие с 01.01.1992 года, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).
Санитарными правилами по безопасности работ с микроорганизмами (СП 1.2. 011-94), утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 12.03.2003, установлено, что работу с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности) разрешается проводить лабораториям предприятий, учреждений, организаций, имеющим условия для соблюдения требований по безопасности работы и соответствующее разрешение на работу с таким биологическим материалом.
Из материалов дела следует, что истец работала в спорный период с <дата> в должности ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» (л.д. 8-12).
Работа Щепотиной М.Н. в указанный период подтверждена справкой работодателя (БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных»), уточняющей характер ее работы, а также копиями приказов по личному составу БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» о приеме на работу, допуске, режиме работы и технике безопасности при работе с патологическим материалом и культурами микроорганизмов (т.1, л.д. 14-15, 16-32).
Согласно Положению о лабораторно-диагностическом отделе БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденному 10.01.2013, лабораторно-диагностический отдел проводит диагностические исследования материалов, направляемых ветеринарными специалистами хозяйств и других предприятий, с целью исключения инфекционных заболеваний и выяснения причин гибели животных от заразных болезней. Исследования поступившего материала проводят на сибирскую язву, бруцеллез, бешенство, африканскую и классическую чуму свиней, ауески, лейкоз, туляремию, сап, ботулизм, столбняк, колибактериоз, отечную болезнь, лептоспироз и другие заболевания (т.1 л.д. 33-34).
Согласно пояснительной записке БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» от 14.12.2016, в обязанности ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела Щепотиной М.Н. входит постоянная работа с микроорганизмами 2 группы патогенности. В целях выполнения задач учреждения проводятся экспертно-диагностические исследования на различные инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных (бруцеллёз, сап, сибирская язва, бешенство и другие заболевания). В должностные обязанности Щепотиной М.Н. входят: приемка поступившего материала и подготовка его для исследования, проведение непосредственно исследований всего поступившего материала согласно ГОСТов, методических указаний, при необходимости выезд в хозяйства для выяснения причин заболевания животных и уточнения эпизоотической обстановки, при наличии производственной необходимости проведение лабораторно-диагностических исследований в других отделах лаборатории. Данные функции подтверждаются должностной инструкцией от 27.06.2011, должностными обязанностями ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела (т.1 л.д. 35-37). Ежегодно, приказом руководитель учреждения оформляет допуск к работе с микроорганизмами 2 группы патогенности. В соответствии с Правилами работы и охраны труда в ветлабораториях весь поступающий материал рассматривается как инфицированный. В 2009 и в 2012 годах проводилась государственная экспертиза рабочих мест с особыми условиями труда и был утвержден перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Бобровской районной станции по борьбе с болезнями животных, согласованный с Государственной экспертизой условий труда Воронежской области. В этом перечне указана должность ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела, имеющего занятость 80% рабочей смены проведением диагностических работ с микроорганизмами 2-4 группы патогенности, которые имеют право на пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-1745б (т.1, л.д. 175-177).
Согласно представленным журналу серологических исследований крови (т.1, л.д. 192-200), в судебном заседании установлено, что Щепотиной М.Н. проводились исследования на бруцеллез, сап, лептос. Журнал обеззараживания патогенных биологических агентов (т.1, л.д. 201-207) также подтверждает факт работы истицы с кровью животных.
Какие-либо иные виды работ истица в оспариваемый период не выполняла, на других работах не работала, все свое рабочее время работала в должности ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных», была занята серологическим исследованиями или подготовкой к ним.
Поскольку по методике постановки реакции в состав компонентов в обязательном порядке входят позитивные сыворотки, изготовленные из крови больных животных, то истица как ветеринарный врач лабораторно-диагностического отдела подвергалась опасности заражения микроорганизмами 2 группы патогенности независимо от того, сколько случаев заболевания выявлено в результате исследования.
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период с <дата> Щепотина М.Н. в течение полного рабочего дня работала в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-1754б), поэтому данный период подлежит включению в ее специальный стаж.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела судом установлено, что Щепотина М.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по Бобровскому району с заявлением о назначении пенсии 05.08.2016 (т.1, л.д. 163-165).
При условии включения в специальный стаж спорного периода работы, по состоянию на 05.08.2016 Щепотина М.Н. имела достаточный специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».
В связи с тем, что суд пришел к выводу о включении спорного периода в специальный стаж и, учитывая, что истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 05.08.2016, представив все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии на указанную дату у нее имелось, суд считает возможным удовлетворить требование о назначении и выплате пенсии с 05.08.2016.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного суд считает необходимым взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области в пользу Щепотиной М.Н. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Щепотиной М.Н. на основании квитанций к приходному кассовому ордеру №1104 от 06.10.2016, №1385 от 16.12.2016, №1384 от 16.12.2016 (т.1, л.д. 154-156) уплачено за составление искового заявления <данные изъяты>, за представление интересов в Бобровском районном суде Воронежской области <данные изъяты>, которые суд, с учетом сложности настоящего дела, количества судебных заседаний и их продолжительности, считает обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика в полном размере.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Щепотиной М.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсии по старости, о взыскании судебных расходов, - удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области включить Щепотиной М.Н. в специальный стаж в соответствии с кодом-позицией 23200000-17546 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министрво СССР от 26.01.1991 г. № 10, период работы в качестве ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела в БУ ВО «Бобровская районная станция по борьбе с болезнями животных» с <дата>
Признать за Щепотиной М.Н. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-фз в связи с работой по Списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-17546 с <дата>
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области назначить и выплачивать Щепотиной М.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-фз в связи с работой по Списку № 2 с 05.08.2016 г.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области в пользу Щепотиной М.Н. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> и расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.П. Шлыков
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2016 г. И.П. Шлыков