Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1997/2016 ~ М-2261/2016 от 15.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2016 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Нагорнове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-1997/16 по исковому заявлению Ильиной Т.А. к Министерству экономического развития Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Ильина Т.А. обратилась в суд с иском к Министерству экономического развития Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ей принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ... на основании договора дарения от дата года, свидетельство о государственной регистрации права УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от дата года. Администрация города Тулы вынесла постановление №* от дата о предварительном согласовании земельного участка с разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом. Истцом получена архивная справка от дата года №* ФГУП Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ по г.Туле, в которой отражено выделение земельного участка. Домовладение было принято на технический учет по данным первичной технической инвентаризации от дата года на земельном участке площадью 952,60 кв.м., в материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от дата года, согласно вышеуказанный земельный участок считается мерой 952,6 кв.м., в деле также имеется запись, чтобы считать вышеуказанный земельный участок мерою 1034,0 кв.м. По данным технической инвентаризации, проведенной дата года, вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке 952,60 кв.м. По данным последней инвентаризации от дата года общая площадь земельного участка составила 1071 кв.м. кроме того 118,4 кв.м., захвачено самовольно, далее стоит отметка о том, что земельный участок площадью 118,4 кв.м., согласно решению Косогорского поссовета от дата года введен в пользование и считать участок площадью 1071 кв.м. Вышеуказанный жилой дом с дата года переходил по наследству от прабабушки истца к дедушке, потом её маме и тете, а потом был подарен мамой истцу. Истцом была заказана топосъёмка земельного участка, межевой план, произведен реальный обмер земельного участка, используемого на протяжении с дата года. Площадь земельного участка составляет 1070+/-11 кв.м. На вышеуказанный земельный твердили схему расположения с площадью 1070+/-11 кв.м. Истец обратилась в Министерство экономического развития Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером *. Ей был дан отказ о предоставлении участка бесплатно, при этом предложено выкупить участок на основании договора купли-продажи, но она не согласна выкупать. Просит суд признать за нею право собственности на земельный участок площадью 1070 +/- 11 кв.м, с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ....

Истец Ильина Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Ильиной Т.А. по доверенности Дружинина С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Министерства экономического развития Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения относительно заявленных исковых требований, в которых указал, что исковые требования не признает, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Касьянова Л.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, исходя из анализа норм материального права, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ильина Т.А. является собственником жилого дома, площадью 67,3 кв.м, количество этажей:1, расположенного по адресу: ..., на основании договора дарения от дата года.

Аналогичные сведения содержатся в выписке ЕГРП №* от дата года.

Право собственности Ильиной Т.А. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством №* от дата года.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 названной статьи государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21. 07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02. 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10. 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09. 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В ст. 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1.01. 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК РФ гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно архивной справке, выданной дата года Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», на домовладение, расположенное по адресу: ..., по земельному участку имеются следующие сведения: согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу, было принято дата года на земельном участке площадью 952,6 кв.метров, с указанием почтового адреса домовладения: ...

В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата года о праве владения строениями по адресу: ... в соответствии с которым площадью земельного участка 952,6 кв.метров. На основании заключения было вынесено решение Райисполкома от дата (в материалах дела отсутствует).

По данным технической инвентаризации от дата общая площадь земельного участка составила 1071 кв.м., кроме того 118,4 кв.м самовольно захвачено. Далее стоит отметка о том, что земельный участок площадью 118,4 кв.м. согласно решению Косогорского п/с от дата введен в пользование и считать земельный участок площадью 1071 кв.м (само решение в материалах дела отсутствует).

По данным технической инвентаризации от дата площадь земельного участка по адресу: ... по фактическому пользованию составила 1023 кв.м.

По данным текущей технической инвентаризации от дата года площадь земельного участка домовладения по адресу: ... составила по документам и по фактическому пользованию 1023 кв.м.

Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от дата года, выданного нотариусом Косогорской Государственной нотариальной конторы Л.., усматривается, что наследниками к имуществу Ф., умершего дата года, на одну четвертую долю каждый, являются: сын – С., дочь – Т., дочь – А.. Наследственное имущество состоит из деревянного дома со всеми при нем надворными постройками, общеполезной площадью 32,33 кв.м, в том числе жилой площади 32,33 кв.м, находящегося в ... расположенного на земельном участке мерою 1023,0 кв.м, принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного Тульским бюро технической инвентаризации дата года за №*

Из свидетельства о праве на наследство по закону от дата года, выданного нотариусом Косогорской Государственной нотариальной конторы Л. усматривается, что наследниками к имуществу П., умершей дата года, в равных долях каждый, являются: сын – С., дочь – Е.. Наследственное имущество состоит из 1/4 доли жилого шлакоблокового дома со всеми при нем надворными постройками, общеполезной площадью 67,3 кв.м, в том числе жилой площади 43,9 кв.м, находящегося в ... расположенного на земельном участке мерою 1023,0 кв.м, значащегося на имя Ф., умершего дата года, наследником которого была его жена П., принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.

Согласно договору дарения от дата года А. подарила С. 1/4 долю, и Т. подарила ему 3/8 доли, а всего они подарили С. 5/8 доли жилого шлакоблокового дома общеполезной площадью 67,3 кв.м, в том числе жилой площадью 43,8 кв.м, с сараем, двумя калитками, двумя заборами, навесом, гаражом при нем, находящегося по адресу: ..., расположенного на земельном участке мерою 1023,0 кв.м.

Указанный договор зарегистрирован в Тульском бюро технической инвентаризации под №* дата года.

Из выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества), выданной дата года отделением по г.Туле Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на дата года, на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: ..., усматривается, что правообладателем указанного объекта недвижимости является С., на основании свидетельства о праве на наследство * от дата года, удостоверенного Косогорской Государственной нотариальной контрой, свидетельства о праве на наследство №* от дата года, удостоверенного Косогорской Государственной нотариальной контрой, договора дарения №* от дата года, удостоверенного нотариусом г.Тулы З.

Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от дата года, удостоверенного нотариусом г.Тулы З.., зарегистрированного в реестре за №*, наследником к имуществу С., умершего дата года, на 1/2 долю является дочь – Г.. Наследственное имущество состоит из жилого шлакоблочного дома общей площадью 67,3 кв.м, в том числе жилой площадью 43,9 кв.м, с надворными постройками при нем, находящегося по адресу: ...

Как указала истец Ильина Т.А. в исковом заявлении вышеуказанный жилой дом с дата года переходил по наследству от прабабушки истца к дедушке, потом её маме и тете, а потом был подарен истцу её мамой.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии * от дата года, видно, что собственником 1/2 доли вышеуказанного домовладения является К.. Другим собственником 1/2 доли в праве на домовладение является Г.. При этом, исходя из свидетельства о государственной регистрации права от дата года следует, что на основании договора дарения от дата года Г. зарегистрировала право собственности на 1/2 долю в праве на вышеназванное домовлаление.

дата года Г. подарила Ильиной Т.А. жилой дом, общей площадью 67,30 кв.м., расположенный по адресу: ...

Кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок от дата года №* явствует о том, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером №*, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), составляет 1070 +/- 11 кв.м. Сведения о правах отсутствуют.

Факт отсутствия зарегистрированных прав на спорный земельный участок также подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРП, представленным ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» от дата года.

Распоряжением Министерства экономического развития Тульской области №* от дата года предварительно согласовано представление Ильиной Т.А. из земель населенных пунктов земельного участка площадью 1070 кв.м, расположенного по адресу: .... Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (*), расположенного по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, площадь – 1070 кв.м, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-5).

Суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением действующего законодательства и впоследствии перешел к ней в установленном законом порядке площадью 1070+/-11 кв.м, уточненной в процессе проведения землеустроительных работ.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.01. 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения, отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом у правопредшественников истца и самого истца возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истец вправе приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый ею земельный участок, расположенный по адресу: ...

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Ильиной Т.А. о признании права собственности на земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы ответчика об обратном, являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ильиной Т.А. удовлетворить.

Признать за Ильиной Т.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № *, расположенный по адресу: ..., с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), площадью 1070+/-11 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий