Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1660/2012 ~ М-1235/2012 от 03.04.2012

Дело №2-1660/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2012 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Падучих С.А.

при секретаре Пискуновой В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Пскова об обязании проведения капитального ремонта балконов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Пскова, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации г.Пскова об обязании проведения капитального ремонта балконов в срок до 01 июля 2013г.

В ходе рассмотрения спора по существу истец уточнил требования и поставил вопрос о ремонте балконных плит дома 10 по ул.Стахановской в г.Пскове в срок до 31 декабря 2013г.

В обоснование иска указано, что проведенной проверкой было выявлено неудовлетворительное состояние ряда балконных плит дома 10 по ул.Стахановской в г.Пскове, что создает опасность не только для жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном доме, но и для неопределенного круга лиц, поскольку их обрушение может причинить вред проходящим рядом с домом гражданам.

В связи с этим и поскольку правоотношения по ремонту возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то прокурор просил суд возложить на Администрацию г.Пскова обязанность организовать проведение капитального ремонта балконных плит дома 10 по ул.Стахановской в г.Пскове в срок до 31 декабря 2013 г.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении иска по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – Администрации г.Пскова и третьего лица – Управления городского хозяйства Администрации г.Пскова – в лице Кузьминой И.П. согласилась с тем, что балконные плиты дома нуждаются в капитальном ремонте по сроку эксплуатации, в тоже время указала, что ситуация, согласно акту обследования, критической не является, ввиду чего полагала, что срок для устранения недостатков может быть более длительным, чем до 01 июля 2013г.

Представитель третьего лица – ООО «Микрорайон № 7» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором полагает заявленные требования обоснованными, просил о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.2 ст.65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Нормами ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Судом установлено, что жилой дом 10 по ул.Стахановской в г.Пскове представляет собой пятиэтажное здание 1963 года постройки. По состоянию на 29 сентября 1994 г. фактический износ дома составлял 35 % (л.д. 7).

Согласно акту осмотра от 28 мая 2012г. балконные плиты указанного жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии, но в силу длительного срока эксплуатации согласно ВСН 58-88 (р) требуют проведения капитального ремонта.

При этом в результате визуального осмотра было установлено, что 11 % балконных плит имеют частичные разрушения по периметру торцов: сколы, оголение и ржавчина арматуры, а местами – отслоение слоя бетона.

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала тот факт, что капитальный ремонт балконных плит не проводился с момента сдачи дома в эксплуатацию.

В то же время, минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312, для цементных и плиточных балконов составляет 20 лет (приложение № 3).

В соответствии с п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170 при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

Принимая во внимание то обстоятельство, что до введения в действие в 1991 г. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилой дом 10 по ул.Стахановской в г.Пскове эксплуатировался с 1963 г., суд приходит к выводу, что правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли еще в период действия ЖК РСФСР, задолго до 01 марта 2005 года, и обязанность проведения капитального ремонта лежала на Администрации г.Пскова.

Следовательно, к данным правоотношениям необходимо применять ранее действовавшее законодательство, согласно которому с нанимателей удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателях (собственниках жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР).

Согласно ст.149 ЖК РСФСР финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществлялся за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета.

В силу ст.149.1 ЖК РСФСР предусматривалась обязанность собственников жилья только по ремонту и эксплуатации квартир.

Кроме того, нормы ст.15.1 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики» определяли, что в состав платы за жилье входит и плата за ремонт жилья.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до передачи дома 10 по ул.Стахановской в г.Пскове на обслуживание ООО «Микрорайон № 7» Администрация г.Пскова, как бывший наймодатель, не выполнила обязанность по производству капитального ремонта балконов здания, то требования прокурора г.Пскова являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный прокурором г.Пскова срок для проведения ремонта балконных плит жилого дома суд находит разумным, в связи с чем и устанавливает его ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №10 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2013░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**. 2012 ░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.