Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-259/2020 (2-2954/2019;) ~ М-2361/2019 от 30.09.2019

производство №2-259 / 2020

УИД 67RS0003-01-2019-003792-32

Решение

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи    Ландаренковой Н.А.,

при секретаре            Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой Елены Анатольевны к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Анисимова Е.А., уточнив требования, обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование требований, по договору социального найма жилого помещения № 55 от 03.02.2010 Анисимову Ю.Г. на состав семьи: он, жена Анисимова Е.В., сын Анисимов А.Ю., дочь Анисимова А.Ю., сын Анисимов А.Ю., в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец и ее дети Анисимов А.Ю., Анисимова А.Ю., Анисимов А.Ю., которые отказались от участия в приватизации. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, жилое помещение, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Смоленская квартирно-эксплутационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Полагает, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право один раз на добровольной основе и бесплатно, в порядке приватизации приобрести это жилое помещение в собственность.

Просит суд:

- признать за Анисимовой Е.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., в доме <адрес>,

- прекратить право оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на квартиру по адресу: <адрес>.

Истец Анисимова Е.А. и ее представитель Лавриненко А.С. в судебном заседании заявленные требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, при этом не поддержали требование о прекращении права оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на квартиру.

В дальнейшем судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Смоленска.

Ответчик ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в поступившем ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, из которого следует, что исковые требования не признает.

Ответчики Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, Администрация г.Смоленска в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Третьи лица Анисимов А.Ю., Анисимов А.Ю., Копытова (Анисимова) А.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 03.02.2010 между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Смоленская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и Анисимовым Ю.Г. заключен договор социального найма жилого помещения №55, по которому нанимателю и членам его семьи: жена Анисимова Е.А., сын Анисимов А.Ю., сын Анисимов А.Ю., дочь Анисимова А.Ю. в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилой – <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 8-10).

Согласно справке ООО «Комфорт-сервис» о составе семьи №673 от 10.09.2019 в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 01.04.2010 зарегистрированы Анисимова Е.А., Анисимов А.Ю., Анисимов А.Ю., Анисимова А.Ю. (л.д. 11).

Анисимова Е.А. обратилась в отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ и в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о заключении с ней договора передачи в собственность указанного жилого помещения.

По сообщению ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 26.07.2019 за Учреждением данное жилое помещение на праве оперативного управления не закреплено и на его балансе не состоит (л.д. 19).

Отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ в своем ответе от 15.08.2019 сообщило, что Анисимовой Е.А. по данному вопросу необходимо обращаться в ФГКУ «Специальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 20).

Согласно сообщению Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска от 21.10.2019 квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества г. Смоленска не числится (л.д. 48).

Между тем, из выписки из ЕГРН усматривается, что с 16.10.2019 правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование город Смоленск (л.д. 46-47).

Из ответа МТУ Росимущество от 30.10.2019 «О предоставлении информации из реестра федерального имущества» следует, что объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится в реестре федерального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.51).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и письменными материалами дела.

Передача жилых помещений в собственность граждан, согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. от 29.12.2004г.), осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

       Постановлением Правительства РФ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» от 29.12.2008 за №10531 установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п.1).

На основании ст.15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставлено право на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается военнослужащим в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Принимая во внимание, что спорная квартира не имеет статус служебного помещения, не расположена в закрытом военном городке, предоставлена семье истца на основании договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что на спорные правоотношения распространяется действие ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991 № 1541-1 (в ред. от 29.12.2004г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом, в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорное жилое помещение предоставлялось, в том числе, истцу Анисимовой Е.Е. как члену семьи военнослужащего (нанимателя) Анисимова Ю.Г. по договору социального найма жилого помещения.

Довод ответчика об отсутствии доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку данное обстоятельство является основанием для предоставления жилья, а право на приватизацию занимаемого жилого помещения от указанного обстоятельства не зависит.

Правомерность предоставления нанимателю и членам его семьи спорной квартиры и их вселения в установленном законом порядке ответчиками не оспаривается, с требованиями о выселении и освобождении спорного жилого помещения ответчики не обращались.

07.06.2011 брак между Анисимовым Ю.Г. и Анисимовой Е.А. прекращен (л.д. 15).

В соответствии со справкой, выданной ООО «Комфорт-сервис» о составе семьи №673 от 10.09.2019, в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 01.04.2010 зарегистрированы Анисимова Е.А., Анисимов А.Ю., Анисимов А.Ю., Анисимова А.Ю. (л.д. 11).

Истец ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается представленными письменными материалами дела (л.д.18).

Занимаемое ею жилое помещение не приватизировано.

Зарегистрированные в спорном жилом помещении совместно с истцом ее дети Анисимов А.Ю., Анисимов А.Ю. Копытова (Анисимова) А.Ю. дали согласие и не возражают против приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на имя Анисимовой Е.А. (л.д. 21, 73-74).

На основании вышеизложенного, указываемые ответчиком ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России обстоятельства, не могут ограничить право истца на приватизацию занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения, поскольку в данном случае нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Поскольку законом установлено право граждан на получение жилья в собственность бесплатно, то государство обязано обеспечить возможность реализации данного права.

Также, в ходе судебного заседания установлено, что в настоящее время спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность г. Смоленска, однако на момент обращения с настоящим иском в суд, таковые сведения у истца отсутствовали. Со ссылкой на отсутствие жилого помещения в реестре муниципального имущества, истцу было отказано в заключении договора приватизации. Следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему спору является администрация г. Смоленска.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления о принятии жилого помещения в муниципальную собственность в соответствии с установленным порядком не должно препятствовать осуществлению гражданами прав на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, поскольку такая реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

       Следовательно, истец вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность, руководствуясь ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

            Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

    требования Анисимовой Елены Анатольевны удовлетворить.

    Признать за Анисимовой Еленой Анатольевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                Н.А. Ландаренкова