Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-151/2018 от 20.02.2018

РЕШЕНИЕ

    19 марта 2018 года                                г.Владивосток

    Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Владивостока на определение мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Владивостока от <дата> по делу об административном правонарушении, в отношении автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Спортивно-техническое общество «Патриот», <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.28 КРФоАП,

установил:

    Постановлением Прокурора г. Владивостока от <дата>. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.28 КРФоАП в отношении автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Спортивно-техническое общество «Патриот» по факту совершения бездействия в виде неприменения при проведении проверок сотрудниками центра лицензионно-разрешительной работы УМВД России по краю мер ведомственного контроля в случае выявления в их деятельности нарушений действующего законодательства; действий в виде содействия в организации профессиональной подготовки и переподготовки частных охранников, работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств и подготовке граждан правилам и навыкам безопасного обращения с огнестрельным гражданским оружием, приему экзаменов по результатам подготовки указанных лиц, входящих в его служебные полномочия.

     Определением мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Владивостока от <дата> постановление прокурора г. Владивостока от <дата> в отношении автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Спортивно-техническое общество «Патриот» возвращено прокурору.

Прокурор г.Владивостока не согласившись с определением подал протест, в котором просит определение мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Владивостока от <дата> отменить, принять дело к производству и рассмотреть по существу.

Помощник прокурора г. Владивостока Арлашина В.И. поддержала протест по основаниям, в нем изложенным и подтвердила обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Спортивно-техническое общество «Патриот» своевременно и надлежаще извещенный о времени и дате в судебное заседание не явился, ходатайств не представил. Суд рассмотрел протест по имеющимся материалам в его отсутствие.

    Выслушав помощника прокурора Арлашину В.И., изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, рассматривается по месту его совершения.

В абзаце втором п.п. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из представленных материалов следует, что денежные средства в период с <дата> по <дата> переданы начальнику центра лицензионно-разрешительной работы УМВД России по Приморскому краю (далее - ЦЛРР УМВД России по краю) Простякову В.В. по адресам: <адрес>. Проверкой установлено, что последняя передача денежных средств осуществлена <дата> по последнему месту работы начальника ЦЛРР УМВД России по краю Простякова В.В. по адресу: <адрес>.

Таким образом, из материалов дела видно, что местом совершения административного правонарушения является место, где должно совершенно действие: пр<адрес>.

Допущенные нарушения носят фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на исход дела, и не позволили суду в данном случае всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ.

Учитывая, что в настоящее время предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 22 Советского судебного района г. Владивостока для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 22 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.19.28 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 22 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                              ░.░. ░░░░░░